北上广深等9地获许试点设立外商独资医院

　　9月8日，国家发展改革委、商务部(bù)发布了《外商投资(zī)准入特(tè)别管理措(cuò)施（负面清单(dān)）（2024年版(bǎn)）》，将自11月1日起实施。相较上一次修(xiū)订(dìng)，也即2021年版全国外资准入负(fù)面清单，新版负面清单的(de)限制措施由31条压减至29条，制(zhì)造业领域外(wài)资准入限(xiàn)制措施全(quán)面(miàn)取消。

　　同日，商务部等(děng)三部门还公布(bù)了医疗(liáo)领域(yù)扩大(dà)开(kāi)放的(de)最新安排，拟允许在北京、上海、广州、深圳等9地设立外商独资医院。

　　具体来看，新(xīn)版负面清单删(shān)除了制造(zào)业领域仅剩的2条限制措施，一是“出版物印刷须由中方控股”，二是“禁止投资(zī)中药饮片的蒸、炒(chǎo)、炙、煅等(děng)炮制技术(shù)的应用及中(zhōng)成药保密处方产品的生(shēng)产”。

　　今年3月(yuè)，商务部新闻发言人何亚东表示，现行外资准入负面清(qīng)单，包括全国版和自贸试验(yàn)区(qū)外(wài)资准入负面清单。2017年至2021年(nián)，我国连续五(wǔ)年修订全国(guó)和自贸试验(yàn)区外资准入负面清单(dān)，两个清单(dān)的限制措施分别由93条、122条缩减至31条、27条。其中，自贸试验区外资准入负面清单已于2021年底率先(xiān)实现(xiàn)制造业限制条(tiáo)目(mù)清零。

　　国家发(fā)展改(gǎi)革委有关负责人强调，制造业是我国开放最早的领域(yù)，也是市场竞争最充(chōng)分(fēn)、全球(qiú)产业分工合作最紧密的(de)领域。全面取消制(zhì)造业领域外资准入限(xiàn)制措施，充(chōng)分彰显了我(wǒ)国扩(kuò)大国际合作的积(jī)极意愿和支(zhī)持经济全球化的鲜明(míng)态度。我国将依托自身超大规模市场优势，支持中外(wài)企业交流合作，推动制造业高端化、智(zhì)能化、绿色化发展。

　　根据党的二十届三(sān)中全会(huì)部署，合理缩(suō)减外资准入负面清单，落实全面取消制造业(yè)领域外资准入限制措施的同时，还要推动(dòng)电(diàn)信、互联网、教育、文化、医(yī)疗(liáo)等领域有序扩大(dà)开(kāi)放。

　　2024年版全国外资准入负面清单公布(bù)的同日，医疗领域的扩大(dà)开放也迎来(lái)最新部署。

　　商务部(bù)、国家卫生健康委、国家药监局公布了《关于在医疗领北上广深等9地获许试点设立外商独资医院域开展扩大开放试点(diǎn北上广深等9地获许试点设立外商独资医院)工作的通知》，明确生物技术(shù)领域和独资医院领域(yù)的扩大开放(fàng)试点工作安排。其中，自该《通知(zhī)》印发之日（2024年9月(yuè)7日）起，在中国（北京）自(zì)由(yóu)贸易试验区、中国（上海(hǎi)）自由贸易试验区、中国（北上广深等9地获许试点设立外商独资医院广(guǎng)东）自由贸易试(shì)验区和海南自由贸易港允许外(wài)商投资企(qǐ)业从事人体干细胞、基(jī)因诊(zhěn)断与治疗技术开发和技术应用，以用于产品注册上市和生产。

　　同时，拟允许在北(běi)京、天津、上海、南(nán)京、苏州、福州、广(guǎng)州、深圳和海南全岛设(shè)立外商独资医院（中医类除外，不含并购公立医院）。《通知(zhī)》指出，设(shè)立外商独资(zī)医院的具体条件、要求和程序等将另行(xíng)通知。

　　前述(shù)负责人表示(shì)，未来国家发展改革委将会同有(yǒu)关部门持续推动服务业扩大开放(fàng)，努力实现外(wài)资不仅可以“进得来”，而且能够“发展好(hǎo)”。

责任编(biān)辑：石(shí)秀珍 SF183

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