善谋善为 向“新”而行 | 新论

习近平总书(shū)记
强调：“要牢牢把握高质量(liàng)发展这个首要任务，因地制宜发展新质生产力。”面对新一轮科(kē)技革(gé)命和 产业变革，着眼培育发展新质生产力的新动能(néng)，既要增强紧迫感、抢抓机遇、奋(fèn)力(lì)创新，更(gèng)要讲究方法论(lùn)，坚持一切从实(shí)际出发。

向“新”而行，先(xiān)立(lì)后破。从产业视角看，我国拥有全球最完整、规模最大的工业体善谋善为 向“新”而行 | 新论系(xì)，新旧产业之间、上下游产业之间相互交织、镶嵌，形成了产业链供应链的(de)互(hù)补优势和强大韧性。发展(zhǎn)新质生产
力并不是“喜新厌旧(jiù)”甚至是“追新弃旧”，而是要在(zài)新旧动能的互补和转换中推动高质量发展。坚持先立后破，就要基于我国庞大(dà)的产业
优势，支持传统(tǒng)产业转型升级，同时完成新兴产业和未来产业的新(xīn)动能打造，以“旧”产业的
活力(lì)再造(zào)与“新”产业的潜能迸发，共同加速创新能量的释放。

因地制宜，统筹兼顾。我国幅员辽阔、人口众多，各(gè)地(dì)的资源禀赋、产业基础、人(rén)才结构和发展(zhǎn)状况不尽相(xiāng)同，不能简单套用单一发(fā)展模式，削足适履地(dì)盲目追“新”。合理配置创新资源，用好比较(jiào)优势，需要在加强顶层设计上下功夫，形成各地多元化探(tàn)索
、差异化(huà)发展(zhǎn)而又(yòu)优势互补、协同共进的良好局(jú)面。科(kē)教创新资源(yuán)富集的(de)地方，不(bù)妨以基础研发和核心技术支撑的新兴产(善谋善为 向“新”而行 | 新论chǎn)业、未来产业为发展重点，进一步提升“从0到1”的创新能力；传统产业密
集的地方，更应聚焦高新技术同传统(tǒng)制造业的(de)结合，用新技术改造提升传统产业(yè)，积极促进产业高端化(huà)、智能(néng)化、绿色化。各(gè)展其长，同向(xiàng)发力。以科技创新(xīn)不断催生新产业、新模式、新动能，需要实现有为政府和有(yǒu)效市场的有机(jī)结合。上海浦东(dōng)新区(qū)综合改革试点方案值得借鉴：建立(lì)负面清单制度，涉(shè)及国家安全、民生保障(zhàng)、社会稳定(dìng)等关键领域的创新，由政府重点把关；负面清单之外的科技(jì)创新、市场创新和商业模式 创新活动，需给予市场充分自由，政府在政策、资本、人才等多方面给予支持。让“看得见(jiàn)的手”握好“看不见的手”，就
能既(jì)发挥政(zhèng)府集中力量、统筹协调的作用，又运用(yòng)市场化方式盘活资源、激发活力，形成发展新质生产力的强大合(hé)力。坚(jiān)持统筹发展和(hé)安全。安全(quán)是发(fā)展的(de)前提，发
展是安全的保障。当(dāng)今世界进入新的(de)动荡变革期(qī)，产业链(liàn)供应链(liàn)不稳定性、不确定性增加(jiā)，唯有(yǒu)坚持发展(zhǎn)和安全并重，才能在(zài)稳固基本盘基础上发(fā)展新质生(shēng)产力。同时，进(jìn)一步提升维护安
全(quán)能(néng)力，很大程度上要靠发(fā)展新质生产力来实现。比(bǐ)如，只有大力推进科技创(chuàng)新，解决关键领域核心技术“卡脖子”问题，才能实现产业链(liàn)供应(yīng)链的安全可控；只有深入
推进能源革命(mìng)，促进经济社会(huì)发展全面绿色转型，才能实现我国能源的(de)深(shēn)度脱(tuō)碳和本质安全(quán)。善弈者谋势，善谋者致远。着眼未来，把握发展规律、把握工作节奏、把握政 策尺度，用科(kē)学的方式方法推进科技创新，就能积极培育和发展新质生产力，推进(jìn)高质量发展(zhǎn)，为中国式现代化构(gòu)筑(zhù)坚实物质技(jì)术(shù)基础。

（作者为 清华大(dà)学五道口金融学(xué)院副院(yuàn)长）

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