特朗普V.S.哈里斯：谁的经济计划更符合美国利益？

专题：2024美国大选

　　南方(fāng)财经全(quán)媒体记者(zhě) 见习记者梁旭琦(qí) 广州(zhōu)报道

　　当地时间9月(yuè)10日，美国前总统、共和(hé)党总统候(hòu)选(xuǎn)人特朗普同(tóng)美国副总(zǒng)统、民主党总统候选人哈里斯参加由美国广播公司（ABC）在(zài)费城(chéng)举办(bàn)的电视辩论(lùn)，距离大选不到两个月，此次辩论得到各方高度(dù)关注。

　　美国多份最新民调(diào)显示，哈里斯(sī)与特朗普目前支持率仍然旗鼓相当、不相上下，美国大选前景(jǐng)难以(yǐ)预测。但在经济问题上，多数(shù)选民(mín)更倾向于特朗普而非哈里斯，尽管(guǎn)她已经缩小了特朗(lǎng)普在竞选初(chū)期(qī)相对于拜登所持有的优势差距。数据显示，在经济问题上，认为特朗普能力更好的占58%，哈里斯为42%。

　　首付补助：刺激需求(qiú)还是加(jiā)剧(jù)房价(jià)压力？

　　在这(zhè)场“关键一战”前，哈里斯(sī)和特朗普都(dōu)公布了新的经济政策方案。当(dāng)地时间8月29日，哈里斯在接受采访(fǎng)时，首次以民主党候选人的(de)身份详细(xì)阐述了她的经济议程。她强调了自己提出的“机会经济”计划(huà)，并(bìng)表示(shì)在这种体系中，“每(měi)个人都将(jiāng)有(yǒu)机(jī)会竞争和获得成功”。

　　与特朗普一样，哈里斯(sī)也建议建造更(gèng)多房屋以降低住房成本，但哈里斯(sī)的主要经济政策方案之一还包括为首次(cì)购房者提供高达25000美元的首付补(bǔ)助。据哈里斯竞选团队提供的数据，她提出的(de)首次购房者补助计(jì)划将持续四年，预计将惠及400万购(gòu)房者。美国非党(dǎng)派机(jī)构“负责任的联邦预(yù)算委员会”估计，这一政策(cè)方案将在未来10年内使联邦赤字至少增加(jiā)1000亿美元。

　　哈里斯提出的首付援助计划正(zhèng)值美国房价创历史新高之时。根据最新发布(bù)的美国会(huì)议委员会（Conference Board）7月消费者(zhě)信心调(diào)查的最新(xīn)数(shù)据显示，计划在未(wèi)来六个月内购买房屋的美国人的比例(lì)已降至十多年来(lái)的最低，这(zhè)可能是由于房价高企。

　　在10日(rì)的总统大选辩论中，当晚的第一个话题即集中讨论了经济和生活成本。

　　哈里斯分享了自己的成长(zhǎng)经历：“我出生于一个中产家庭，母亲勤劳地工作和存(cún)钱(qián)，最(zuì)终在(zài)我十几岁时买下了我们的第一套房子。” 她补充道：“我们计划与私营部门和房屋建筑(zhù)商合作，在我第一任期结束前(qián)增加300万(wàn)套住房供应。”

　　美国塔夫茨大学社会政策副教授、前美国卫生及公共(gòng)服务部国家贫困研究员索蒙·沙姆苏(sū)丁向南方财经全媒体记者(zhě)分析指出，虽然许多首次购房者可能(néng)会被首付补助所吸引，但从经济学角度(dù)来(lái)看，哈里斯提议的首付补助可能会刺激对住房的需求，进而推高房价，使得住房更加昂贵。

　　沙姆苏丁说：“为了解决住(zhù)房可负担性问(wèn)题，增(zēng)加更多(duō)住房(fáng)是有(yǒu)益的。但还有一些问题需要(yào)解答，包(bāo)括哪些(xiē)人有资格购买这些房屋、房屋将建在哪(nǎ)里(lǐ)、新居民将面临什么样的社区环境条件，以及这些政策方案(àn)对租赁住房市场的潜在影响(xiǎng)。”

　　柯克·麦克卢尔是(shì)美国堪萨(sà)斯大学公共事务与行政学院城市规划学的荣誉(yù)教授，曾在美(měi)国住房和城市发展部的政策发展与研究部(bù)门担任常驻学者。麦克(kè)卢尔对南方(fāng)财经(jīng)全媒体记者表示，他不太担心首付补助对(duì)房价可能产生的(de)影响。

　　麦(mài)克卢尔强调(diào)：“作为一个国家，帮助尽可能多的家庭通过拥有(yǒu)住(zhù)房来积累(lèi)财富(fù)，这符合我们的最(zuì)佳利益。这种财富可以在家庭面临财务问题(tí)时(shí)提供(gōng)保障，因为家庭可以在(zài)有需要时利用这(zhè)些资产进行借贷。随着家庭成员(yuán)年龄增长并退出劳动力市场，他们可以在退休后偿还贷款(kuǎn)，享受低成本(běn)的住房服务，这是租房者无法享受(shòu)的。”

　　他补充说，从(cóng)以(yǐ)往的研(yán)究来看，首付通常是(shì)低收入家庭在尝试(shì)购房时(shí)面临的最大障(zhàng)碍。这些(xiē)特朗普V.S.哈里斯：谁的经济计划更符合美国利益？家庭(tíng)支付的租金(jīn)通常与购买同类房屋所需的本金、利息、税(shuì)费和(hé)保险费用相当(dāng)。因此，虽然这(zhè)些家庭的当前收(shōu)入足以支付购房费用，但他们却难以积累足够的储蓄来支(zhī)付首付。哈里斯提出的首(shǒu)付补助计(jì)划(huà)能帮助(zhù)这些家(jiā)庭(tíng)克服这一障碍。

　　哈里斯还提议为从事首次(cì)购(gòu)房住宅(zhái)建(jiàn)设的建筑商(shāng)提供税收优惠，并建议成立(lì)一个400亿美元的创新基金，旨在推动住房建设(shè)领域的创新发展(zhǎn)。

　　美国加州大学伯克利分校城市与区域规划系的杰出教授、专(zhuān)注于经济适用房(fáng)和城市政策研究(jiū)的卡罗琳娜·里德对南方财经全媒体记者分(fēn)析(xī)指出，哈里斯的(de)住房方(fāng)案有望有效解决(jué)美国的(de)住房需求问题。“该方案的一个重(zhòng)要特点是它同时关注了扩大对家庭的直接支(zhī)持和消除新(xīn)建住(zhù)房供应障碍这两个方面。尽管还需要采取更(gèng)多措施，例如扩大对租房者(zhě)的住房援助，但该方案同样展现出解决住房领域(yù)种族不平等的潜力(lì)。”

　　里德指出，由于历史上的歧视性(xìng)住(zhù)房政策限制了有色人种获得信贷的机(jī)会，导(dǎo)致他们缺乏代际财富积累，形成了明显(xiǎn)的种族之间的房屋(wū)所有权差距。提供首(shǒu)付援助有助于人们克服获(huò)得(dé)房屋所(suǒ)有权的障碍，并且，取决(jué)于该项目的设计方式，可能有助于减少这种种族之(zhī)间的(de)房屋所有(yǒu)权差(chà)距。

　　美国布法罗大学(xué)城市与区域规(guī)划系教授(shòu)、曾任城市事务协会（UAA）管理委员会主(zhǔ)席(xí)的罗伯特(tè)·西尔弗曼，在接受(shòu)南方财(cái)经(jīng)全媒体记者采访时表示，如果哈里斯提出的措施能通过(guò)立(lì)法程序，他(tā)会感到意外。

　　西(xī)尔弗曼补充道：“相较而(ér)言，通过一个专门的项目来降低抵押贷款利率以帮助购房者更易获批，这种方法可能会得(dé)到国会更多的支持，因为补贴将流向金融机(jī)构，而不是被视为直(zhí)接对家庭的赠(zèng)送。同样的(de)，调整抵押贷款利息的抵扣以及地方财(cái)产税的抵扣也可能产生类似的效果。”

　　撤销(xiāo)小(xiǎo)费税收：政治承诺(nuò)还是策略漏洞？

　　此前，为(wèi)了吸引那些在服(fú)务业和酒店业工作的(de)选民，特别是(shì)居住在关键摇摆州内华达的(de)选民，特朗普曾(céng)承(chéng)诺取消对其小(xiǎo)费的税收。两个月后，哈里斯也提出了(le)相似的竞选承诺。

　　北(běi)卡罗(luó)来纳大学教堂山分校公共政(zhèng)策教授及税务(wù)中心研究(jiū)主(zhǔ)任杰夫·霍普斯，在接受(shòu)南方财经全媒体记者的采访时指出，“这是一(yī)种巧妙(miào)的政治承(chéng)诺，这也是为什么(me)它会被善于制造政(zhèng)治承诺的特朗普所采纳，并随(suí)后被(bèi)哈里(lǐ)斯模仿。但从税收(shōu)政策的角度来看，这种承诺并不切实际。”

　　美国(guó)税务基金(jīn)会的高级经济学家兼研究主任埃丽卡·约克(kè)也表达了对取(qǔ)消(xiāo)小费税的担忧，她认为这一政(zhèng)策方(fāng)案过于复杂，对除了少数受(shòu)益者之外的其他工作者是不(bù)公平的(de)。

　特朗普V.S.哈里斯：谁的经济计划更符合美国利益？　取消对小费(fèi)的联邦税收可能(néng)对联邦(bāng)预算赤字产生重大影响，据美(měi)国税务基金会估计，单是将小费从(cóng)联邦所得税中排除，未来十年可能减少至少1070亿(yì)美元的税收收入。

　　除了取消对小费的税收外，此前，在纽(niǔ)约经(jīng)济(jì)俱乐部，特朗普向(xiàng)华尔街和企业(yè)高(gāo)管们展示了他的(de)政策议程，承诺将降低(dī)企业税，减少(shǎo)监管，并对联邦政府进行审计——这一想法得到了亿万富翁支持者埃隆(lóng)·马斯克(kè)的认可。特朗普强调了他对(duì)“低税收、低监(jiān)管、低能源成本、低利率(lǜ)、边(biān)境安全以及极低犯罪率”的承诺，还提议(yì)实施广泛(fàn)的关税政策(cè)，以此来提振(zhèn)美国劳动力市(shì)场。

　　在10日(rì)举行的总统大选辩论中，哈里(lǐ)斯批评了特朗普提议对海外商品征收(shōu)的(de)关税，称之为“特(tè)朗(lǎng)普销售税”，并指(zhǐ)出这最终将由美国中产阶级家庭承担。她强调了自(zì)己对中(zhōng)产阶级的关心，并提出推动儿童税收抵(dǐ)免及支持小企业的计划，同时(shí)批评特朗普(pǔ)希望为(wèi)企业和亿万富翁减税的政策方案。特(tè)朗(lǎng)普驳斥了这一说法，称自(zì)己“没有提出销售税(shuì)”。

　　哈里斯(sī)在其经济计划(huà)中(zhōng)提议将企业税率从目前的21%提升至28%，这与(yǔ)现(xiàn)任美(měi)国总统乔·拜登的立场相一致。

　　“负责任(rèn)的联(lián)邦预(yù)算委员会”预计，提升企业税(shuì)率可能在未来(lái)十年内削减1万亿美元的赤字。

　　霍普斯指出，虽然提高企业(yè)税率能增加政府收(shōu)入，但可能牺牲(shēng)经济效率。“企业可能会削减投(tóu)资和招(zhāo)聘，并提高产品(pǐn)价格，导致经济(jì)增长(zhǎng)放缓。这并(bìng)不是说我(wǒ)们不应该提高公司(sī)税率(lǜ)，而是意味着我(wǒ)们需要在增加财政收入(rù)与保持经济活(huó)力之间找到适当(dāng)的平衡点。”

　　相较(jiào)之下，特朗普(pǔ)表示有意进一步降低公司税，目标税率甚至低至15%。然而，他最近在(zài)采(cǎi)访中承认，实(shí)现这样显著(zhù)的减税可能(néng)会遇到挑战。

　　医疗政策成(chéng)为大选(xuǎn)关键议(yì)题

　　在总统大选辩论前夕，医疗保健问题逐渐浮现为关(guān)键议题。拜登在竞选初(chū)期批评特朗普(pǔ)试图限制公众获(huò)取包括堕胎在内的生殖(zhí)保健(jiàn)服务(wù)及《平价医疗法案》（ACA）相关内容(róng)。对此，特(tè)朗(lǎng)普澄清称(chēng)，他的竞选目标并非(fēi)取消(xiāo)《平价医(yī)疗法案》，而是旨在改进该法案并降低其成本。

　　此外，哈里斯的竞选团队宣布，她计划与各州合作消除民众医疗(liáo)债务，并提议扩(kuò)大《平价医疗法案》的补贴(tiē)，预计此举(jǔ)将使(shǐ)医(yī)疗(liáo)保险客户平均节省700美元保险费。

　　美国布(bù)兰迪斯大学副教授、马萨(sà)诸塞(sāi)州健(jiàn)康政策论坛执行董事兼健康经济学与政策委员会主任迈克尔·杜南向(xiàng)南方财经(jīng)全媒(méi)体记者指出，哈里(lǐ)斯(sī)与特朗普在医疗保(bǎo)健政策方案上的主要分歧(qí)，是对《平价医疗(liáo)法案》的支持程度及其扩展或缩减问题。

　　特朗普(pǔ)政府之前曾采取缩(suō)短开(kāi)放注册期、大(dà)幅削减市场推广和广告资金、通(tōng)过行政命令和规则制定(dìng)过程来豁(huō)免《平价医疗法案(àn)》标准等措(cuò)施。因此，杜南认为，特朗普若(ruò)上(shàng)任，仍(réng)可能(néng)削弱该法案的某些条款。

　　与此同时，拜登政府(fǔ)取消了特朗普时期(qī)的某些(xiē)行政规则，并通过立法增(zēng)加了《平价医(yī)疗法案》市场的补贴，从(cóng)而使(shǐ)更多(duō)人能负(fù)担得起健康保险。哈里斯(sī)计划在此基础上进一步发展，推动支持该计划的行政官员上任。不过，杜南指出，尽管某些措(cuò)施可通(tōng)过行政机构实现(xiàn)，增加补贴的资金仍需国会批准。

　　此外，哈里斯提议设(shè)定所有美国人每年最高(gāo)2000美元的处方药自付费用上(shàng)限，并计划将(jiāng)胰岛素的月支付价格限制为(wèi)35美元，增加联邦保险市场的保险补贴，并允许医疗保险加快对(duì)药品价(jià)格(gé)的谈判进程。杜南表示，这些措(cuò)施有望获得罕见的跨党(dǎng)派支持。

责任编辑：王许宁

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