经济日报金观平：分类施策推动中小银行改革化险

今(jīn)年
以来，我国中小银行改(gǎi)革提速，省联社改革“一省一策”显成效(xiào)，不少村镇银行改成支行。近日，国(guó)家金(jīn)融监督管理总局就中小金融机构的改革化险(xiǎn)工(gōng)作提(tí)出，要采取实事求是、稳步推进的原(yuán)则，不搞“一刀切”。

我国中小银行体量庞大，70%以(yǐ)上的法人机(jī)构在县域。推动分布广泛的中 小银行改革(gé)，不仅工作量大，而且难度系数高。眼下，有的(de)中小银行在(zài)重组(zǔ)其(qí)支行机(jī)构，但如果仅仅是换个牌子继(jì)续展业，并不能触及和解决深层次矛盾，改革成色也(yě)将打折扣；有的银行机构由于没有平衡好服务和(hé)盈利关(guān)系，加之(zhī)公司治理能力
较(jiào)弱，粗放式经(jīng)营不但造成自身业务转(zhuǎn)型困难，也放大了区域金融(róng)风险。

中小银行面临(lín)的困难问题各不相同，决定了改革(gé)不
能搞“一刀切”经济日报金观平：分类施策推动中小银行改革化险。每家机构有其自身特点，且所处区域(yù)的(de)经
济发展水平不尽相同(tóng)，“一刀切”不利于切实解决问题。因此，中小(xiǎo)银行改革要考虑不同区域、不同(tóng)机构特(tè)点，分类施策，找到推进改革的有(yǒu)效(xiào)方法，实现创新发展。

经济日报金观平：分类施策推动中小银行改革化险ng>要坚持“一省(shěng)一策、一行一策、一司一(yī)策”的原则，强化不同(tóng)区域、不(bù)同银行机构的行为监管。监管部门要(yào)做好(hǎo)顶层制度设计，细化制(zhì)度安排，推动(dòng)不同区(qū)域金(jīn)融机(jī)构改革。要引导质弱的中
小机构进行兼并重组，在区域内减少同质化竞争，净化金融市场生态，使之加快焕发(fā)新动能(néng)。

要坚持问题(tí)导向，抓住中小银(yín)行改(gǎi)革化险的(de)牛鼻子。中央金
融(róng)工作会议提出，严格中小金融机构准(zhǔn)入标准和
监管要求。这就要求严把大股(gǔ)东、高管等准入资格，严查资本金来源，加强持续监管、穿(chuān)透式监管，严(yán)格控制关联交易、大股东操(cāo)纵，真正把板子打准、打痛。进一步看，还要坚持风险问题(tí)打早打小，从源头上防范(fàn)新增风险。

要推动中小银 行做强(qiáng)主责主业(yè)，探索出差异化、特(tè)色化发展路径，构筑起坚实的(de)风经济日报金观平：分类施策推动中小银行改革化险险防线。随着大行下沉县域市场，中小银行经营空间(jiān)受到一定挤压。为此，中小(xiǎo)银行(xíng)要(yào)练好自己的“金刚钻”，形成同业竞争的有力武器。一方(fāng)面，要(yào)发挥自身优势，回(huí)归本源，深耕小微企(qǐ)业、乡村振兴等重要领域，服务本土经济发展；另一方面，要因地制宜推进农(nóng)村中小银行补(bǔ)齐制(zhì)度短板，推 动内(nèi)部管(guǎn)理(lǐ)提质升级，筑牢(láo)内控建设的(de)防火墙，久久为功、稳步推进(jìn)，为做(zuò)大做强主责主业创造有利条件。

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