国家发改委最新发声！谈及
经济形势、新能源 汽车……

国(guó)家发展(zhǎn)改革委负责同志就(jiù)一季度经济形势和(hé)宏观政策答记者问。

1、日前召开的中央政(zhèng)治局会议指出，一季度(dù)中国经济实现良好开局，请问(wèn)国家发(fā)改委(wěi)如何看待这(zhè)份“成绩单”？全年经济增长(zhǎng)5%的预期目标能否实现？

今年以来，中国经济延续(xù)了(le)回升向好态势，经济增速稳(wěn)中有升，结构调整稳中有进(jìn)，质量(liàng)效益稳步提高，民生得到有力保障，市场预期总体(tǐ)改善(shàn)，实现了平稳起步(bù)、良(liáng)好开局，可以形象(xiàng)地(dì)说(shuō)，实现了“开门红”。这
样一份优异的(de)“成(chéng)绩单”，无论是从全
国(guó)到地方、从宏观到微观，都能够得到(dào)实(shí)实在(zài)在(zài)的体(tǐ)现。

从宏观经(jīng)济看，主(zhǔ)要指(zhǐ)标(biāo)增长加快。一季度GDP同比(bǐ)增长5.3%，增速比上季(jì)和去年同期分(fēn)别提高0.1个和0.8个百(bǎi)分点。工业增加值增(zēng)长6%，比上季提高0.8个百分点(diǎn)；固定资产投资增长4.5%，比去年(nián)全年提高1.5个(gè)百分点；以人 民币计价货物进出(chū)口额增长(zhǎng)5%，其中出
口额增长4.9%、比上季提高4.1个(gè)百分点。

从地区(qū)发展(zhǎn)看，区域经济稳定(dìng)向好。广(guǎng)东(dōng)、江苏、山东、浙江等东部经济大省继续“挑大梁”，京津冀(jì)、长三角、粤港澳(ào)大(dà)湾区三大动力源地区经(jīng)济较快增长。中西部地区产业加快转(zhuǎn)型升级，安徽、湖北
高技术制造业分别增长(zhǎng)23.4%、21.5%，四(sì)川高技术产业投(tóu)资增长17.7%，均远(yuǎn)快于全国水平(píng)。东北(běi)地区一(yī)批重大项目加快落地(dì)，固定资产投资增长9.6%、比(bǐ)全国快5.1个(gè)百分点(diǎn)。

从行业企业看，经营效益和(hé)信心活
力稳步(bù)提高。一季度规模以上工业企业利润总额同比增长4.3%。4月(yuè)份制造业PMI为50.4%，连续两个月运行(xíng)在(zài)荣枯线(xiàn)以(yǐ)上，其中大中小型企业均高于临界点。新产品、新
业态蓬(péng)勃发展，一(yī)季度3D打印设备、服务机器人、新能源汽车等智能化(huà)绿色化(huà)产品(pǐn)产量分别增(zēng)长(zhǎng)40.6%、26.7%、29.2%，即时零(líng)售、直播带货带动实(shí)物商品网上零售额(é)增
长11.6%。

从居民生活看
，就业收入继续改善。一季度城镇(zhèn)新增就业303万人，同比(bǐ)多增6万人；3月份(fèn)城镇调查
失业率为5.2%，较上月
和去年(nián)同期均回落0.1个(gè)百分点。一季度，全国居民人
均可支配收 入实际增长6.2%，比(bǐ)经(jīng)济增速快0.9个百分点，其中城镇(zhèn)、农村居(jū)民收入分别增长(zhǎng)5.3%、7.7%。

一年之计(jì)在(zài)于春，开局经济如何(hé)“起势”，对全年走势能(néng)够起到很大的影响(xiǎng)。总的(de)看，开(kāi)局良好、回升向好是当前(qián)中国(guó)经济运行的基本特征和趋势(shì)，积(jī)极因素增多，动能持续增强，社会预期改善，高质(zhì)量发(fā)展扎(zhā)实推进，为(wèi)实现(xiàn)全年(nián)目标打下了坚实基(jī)础。下一步，我们将按照党中央、国务院决(jué)策部(bù)署，坚持乘势而上，避免前紧后松，针对(duì)经(jīng)济运行中存在的突出(chū)矛盾问题，加(jiā)快推动各项既定部署落到(dào)实处、见到实效，强化(huà)政策预研储备并根据(jù)形势需要及时推动出台，切实巩固和增强经济(jì)回升向好态势，高质量完成好全(quán)年目(mù)标任务。

2、中央政治局会议(yì)强调，要(yào)坚定不移深化改革扩大开放，建设全国统一大市场。能否简要(yào)介绍建设(shè)全国(guó)统一大市(shì)场有关工作进展及下一步安排？

加(jiā)快建设全(quán)国统一大市场，是畅通国(guó)内大循环、推动构建新发(fā)展格局的必然要(yào)求，也是释放内需潜力、推(tuī)动经济(jì)持续回升向好的重要抓手。按照党中央、国务院部署，国家发展改革委会同(tóng)有关方(fāng)面建好(hǎo)用好促(cù)进全(quán)国统一大市场建(jiàn)设部门协(xié)调(diào)机制，加力推(tuī)动各项任务落实，为改善市场环境和社会预期发挥了积极作用。具体进展(zhǎn)表现(xiàn)为“五个(gè)统(tǒng)一”和“三个规 范”。

“五(wǔ)个(gè)统(tǒng)一(yī)”就是通过深入(rù)推进市场高(gāo)效联通重点任(rèn)务，加快推进(jìn)市场(chǎng)制度、设施、监管等统(tǒng)一。一是市(shì)场(chǎng)基础制度(dù)更加统一完善，市场准入负面清单事(shì)项从2018年版(bǎn)151项(xiàng)缩减至现行117项，招标投标(biāo)领域公平竞争审查规则出台，产权保护、市场(chǎng)准入、公平竞争、社会信(xìn)用等制度加快健全。二是市场设施更(gèng)加(jiā)统一畅通，多式联运“一单制”、公
共资源交易等政策出台，现代流通(tōng)网络、市场信息(xī)交互渠道等设施持续优(yōu)化，社(shè)会物流总费用与(yǔ)国内生产总值比率降至(zhì)14.4%。三是(shì)要 素资(zī)源市场统一迈出更大步伐，全(quán)国土地二级市场线上交(jiāo)易服务平台开通运行，部分地区实现区域间职称互认，构(gòu)建
数据(jù)基础制度(dù)更好发挥数据要素作用的意见出台(tái)，土地、劳动(dòng)力、资(zī)本、技术、数(shù)据(jù)等(děng)要素流动更加(jiā)顺(shùn)畅。四是商品服务市场统一迈(mài)向更高水平，全国12315消(xiāo)费投诉信息公示平(píng)台上线运行，质 量标准等体系不断健全。五是市场监管更加(jiā)公(gōng)平统一，制止滥用行政权力排除、限制竞争的规定出台(tái)，2022—2023年累计清理取消行政法规和部门规章中不合(hé)理的罚款事项45项。

“三(sān)个规范(fàn)”就(jiù)是(shì)通过持续破除(chú)地方保护、市场分割等突出(chū)问题，规范不(bù)当市场竞争和市(shì)场干预行为。一是建立(lì)不当干预全国统一大市场(chǎng)建(jiàn)设行(xíng)为问(wèn)题整改和典型案例
约谈通(tōng)报制度，发布不当干预全国统一大市场建设(shè)行为防范(fàn)事项清(qīng)单(dān)。二是(shì)开
展妨碍建设全国统一大市场问(wèn)题线索核实整改，推进工程建设和招标投标等(děng)重(zhòng)点领域(yù)专项整治，为经营主体解(jiě)决了一批实际(jì)问题。三是推动
有关方面对现行(xíng)有(yǒu)效的涉(shè)及(jí)经营主体经济活动等规章政策进行梳理，修订或废止了(le)一批妨碍统一市场和公平竞争的政(zhèng)策(cè)举(jǔ)措。

经过(guò)各方共同努
力，建设全国统一大市场的工作效果正(zhèng)在逐步显现(xiàn)。下一步，国家发展改革委将(jiāng)深入落(luò)实党(dǎng)中央、国务院决
策部署，会同有关方面开展(zhǎn)建设全国统一(yī)大市(shì)场促进(jìn)高(gāo)质量发展系列行动，持续(xù)推动全(quán)国统一(yī)大市场建 设走深走实。一方面(miàn)，抓(zhuā)紧完善制度。制定建设全国(guó)统一大市场(chǎng)标准
指引，报请(qǐng)出台实施《关于完善市场准入制度的意见》《社会
信用建(jiàn)设法》，把有利于全国统一大市场(chǎng)建设的各项制(zhì)度(dù)规则立起来。另一方面(miàn)，抓紧破除障碍。构建问题举报核查及整改
通报长效机制(zhì)，深入开展重点领域市(shì)场分割、地方保护等突出问题专项整治(zhì)，持续通报典(diǎn)型案例(lì)，发(fā)挥镜鉴作用，把不利于全国统(tǒng)一大市场建设的各种(zhǒng)障碍掣肘破除掉(diào)。

3、最近中
国多家新能源(yuán)车企发布新款车(chē)型，热度很高，消(xiāo)费者非常关注。郑栅洁主任(rèn)此前表示，国家发改委将采取更多务实举措，支持(chí)新能(néng)源汽车产业(yè)发展。请问(wèn)后续还有哪些(xiē)措
施将出台？消费品以旧换(huàn)新行动将如(rú)何与推动新(xīn)能源汽车发(fā)展对接？

今年(nián)以来，中国新能源汽车继续保持(chí)快速发展势(shì)头，呈现供需(xū)两旺的蓬(péng)勃生机和旺盛(shèng)活力。一方面，市场需求持续扩大(dà)。一季 度中国新能源汽车产销量分别达到 211.5万辆和(hé)209万辆，同(tóng)比分别(bié)增长28.2%和(hé)31.8%。另一方面(miàn)，产品供给日益丰(fēng)富。内(nèi)外资企业依托自身及中国新能源汽车产业链供应链(liàn)优势，围绕消(xiāo)费者需求积极打造优 质优价产品，今年以来已有30余款新能源车(chē)型陆续发布(bù)或上市销售，不少产(chǎn)品获得(dé)社会舆论广泛关注和消费者积(jī)极认购。

近年来，中国新能源汽车发展取得显著成效，建立了完善的产业链(liàn)体系和配套设施体系，新能源汽车产销(xiāo)量、保有量稳居全球首位。这既是在中(zhōng)国超(chāo)大规模市场、完(wán)整 工业体系、丰富人力资源等优势推动下取得(dé)的，也是在充分(fēn)市场竞争、持续研
发(fā)创新、深度国(guó)际合作等因素作(zuò)用下产生的，还是在大量企业家、科研(yán)人员
、一线工作者(zhě)等辛勤(qín)付出下实现(xiàn)的。中国新(xīn)能(néng)源汽车(chē)产业的快速发展，在(zài)满足国内群众更高品质生活需求、推(tuī)动经济高质量发(fā)展的同时，也为丰富全球产品供给(gěi)、应
对气候变化 、推动绿色低碳发展作出了积极贡献。

今年3月，国家发改委郑栅洁主任在2024年中国电动汽车百人
会高层论坛上表(biǎo)示，国家发展改革(gé)委将会同有(yǒu)关 方面采(cǎi)取(qǔ)更多务(wù)实举措，为新(xīn)能(néng)源汽车产业高质量发展提供支撑。我们正抓(zhuā)紧研(yán)究(jiū)完(wán)善有(yǒu)关政策措(cuò)施，重点推进三(sān)方面工作(zuò)。<国家发改委最新发声！谈及经济形势、新能源汽车……/p>

一是推进产业优化升级。坚持以科技创新推动产业创新，引(yǐn)导企业持续加强研发投入(rù)和技术创新。促进(jìn)动(dòng)力电池(chí)、智能驾驶等(děng)技术研发创新，提升整(zhěng)车和零部件标准化集成化水(shuǐ)平。促进新能源汽(qì)车骨干企业发展壮大，加快落后企业和产能退出，推 动新能源汽车企业优化重(zhòng)组。同时，中国将全面取消(xiāo)制造业领域外资准入限制措施，欢(huān)迎全球汽车企业深度融入中国市场和产业链体系，共享新能源汽(qì)车发展(zhǎn)成果。

二是更(gèng)好满足消费需求。会同(tóng)有关部门开展汽车以旧(jiù)换新行动、2024年新能源(yuán)汽(qì)车下乡活动等，持续扩大(dà)市场规模 ，以高品质供给更好满足新能源汽车使用需求。近日，商务部(bù)、国家(jiā)发(fā)展改革委等14个部门(mén)印发了《推动消费品以旧换新行动方案》，提出开(kāi)展汽车以旧换新。我(wǒ)们将配合有关部门加快推动(dòng)行动方案落实，依法依规通过财(cái)税等优惠(huì)政策，对符合(hé)条件的以(yǐ)旧换新行为予以(yǐ)支持，更好满足消费者对新能源汽车的需求。

三是(shì)加快基础设施建设。加强(qiáng)新能源汽车与能源电力(lì)、基础设施等行业的统筹协 调(diào)。加快构建高质量充电基础设施体(tǐ)系，大力推进老旧小区、公路沿线、农村地区等重点区域充电设施建设，加(jiā)快建设以快充为主的公共充(chōng)电设施，提升高速公路服务区等节假日充电保障能力。推动(dòng)完善技术标准、加(jiā)强安全监管(guǎn)，提升(shēng)充电(diàn)基础(chǔ)设施运营服务水平。落实并完善峰谷分时电价政(zhèng)策，加大(dà)用地、融资等保障力度，为充电基础设施(shī)建设(shè)提供有力支撑。

责编：李丹

校对(duì)：李(lǐ)凌锋

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