地方财政金融携手“打样” 有力推进设备更新改造

证券时报记者秦燕玲

北京市(shì)日前公布了重点领域设(shè)备购置与更新改造的贷款(kuǎn)贴息方案，符合条件的项目将获2.5个(gè)百分点(diǎn)贴息，期限两年。根据当前商业银(yín)行(xíng)中长期贷款利(lì)率测算，贴息期内，获支持项目(mù)融资成本可下降超六成。早前，江苏省也明确了制造业(yè)相关设备购置与更新改造项目的财政贴息安排(pái)：省级财政给1个百分点(diǎn)的贴息，鼓励市县两级再给予1个百分点的贴息。

推动大规模设(shè)备更新改造是今年(nián)宏观经济的重要政策安排，在各项配(pèi)套保障措施中(zhōng)，“资金从何而来”既(jì)是行动(dòng)关键也是市场关切(qiè)。江苏和(hé)北京的率先“打样”，为后续(xù)各省份的政策推进提供(gōng)了参(cān)照。

事实(shí)上，“财政贴息(xī)+金融支持”协调(diào)发力，是当前宏观政策工具(jù)箱里推(tuī)动释放投资(zī)需(xū)求的常见“组合拳”。

例如，2022年9月7日召开(kāi)的国务院常务会(huì)议就曾确定专项再贷款与财政贴(tiē)息配套支持部分领域(yù)设备(bèi)更新改造，扩市场需求、增发展后劲。彼时人民银行设立的专项(xiàng)再贷款额度在2000亿元以(yǐ)上，中央财政为贷款主体贴息2.5%。受此(cǐ地方财政金融携手“打样” 有力推进设备更新改造)带动，2022年1月～12月，制造业投资同比增长(zhǎng)9.1%，增速比全部固定资产投资(zī)高4.0个百分点。

一方面，金(jīn)融业近年来(lái)持续提升服务实体经济质效，加大对制造业等(děng)重点领(lǐng)域的支持力度(dù)。人民银行最新数据显示，截至3月末，金融机构高技(jì)术制造业贷款、普惠小微(wēi)贷款、涉(shè)农贷款和民营经济贷款同比增速(sù)分别为27.3%、20.3%、13.5%和(hé)10.7%，均明显(xiǎn)高于全部贷款增速。金融监管总局、工信部、国(guó)家(jiā)发改(gǎi)委日前还联合发文，要求围绕产业链供应链安全(quán)稳定、产业科技(jì)创(c地方财政金融携手“打样” 有力推进设备更新改造huàng)新发(fā)展、产业结构优化升级、工(gōng)业智能化和绿(lǜ)色化发展等重点任务，持续加大金融支持力度。

另一方面，财(cái)政发挥关键杠杆作用(yòng)，将撬动更多(duō)资金(jīn)投入。山(shān)东省去年底曾公布过一组测算数据：每年投入财政资金约180亿元，可(kě)吸引(yǐn)撬动金(jīn)融资源约5000亿元。因(yīn)此，财政、金融政(zhèng)策的同向协调(diào)发力越来(lái)越成为宏观调控中的重要手段。

财政部最新撰文谈及深(shēn)化金(jīn)融供(gōng)给侧结构性改革时，地方财政金融携手“打样” 有力推进设备更新改造就将“强化财政与金融政(zhèng)策的协调配合”作为要点之一(yī)。原因在于，财政是国家治理的基础和重要支柱(zhù)，在实施宏观调控、推进金融治理、深化金融改革、维护(hù)金融稳定中发挥着重要作用。协同配合的财政(zhèng)金(jīn)融政策是提升金融供给质量的强大(dà)动力(lì)。