政经谭 | 关于实施渐进式延迟法定退休年龄的决定（全文）

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全球视(shì)野与中(zhōng)国经济，高(gāo)屋建瓴、大处着眼。

全国人大常委会会议表决通过关于实施渐进式延迟法定退休年龄的决定

据新华社，受权发布｜全国人民代表大会常务委员会(huì)关(guān)于实施渐进式延迟法定退休年龄的决定（2024年9月(yuè)13日(rì)第十四届全国人民代(dài)表大会常务委(wěi)员会第(dì)十一次会议通过(guò)）。

为(wèi)了深入贯彻落实党中央关于渐进式延迟法定退休年龄的决策部署，适应我国人口发展新形势，充分开发(fā)利(lì)用(yòng)人力资源，根据宪法，第十四届(jiè)全国人民代(dài)表大会常(cháng)务委员会第十一次会议决(jué)定：

一、同步启动延(yán)迟男、女(nǚ)职工的法定(dìng)退休年龄(líng)，用十(shí)五年(nián)时间，逐(zhú)步(bù)将男职工(gōng)的法定退休年(nián)龄从(cóng)原六十周岁(suì)延迟至六十三周岁，将女职(zhí)工的(de)法定退休年龄从(cóng)原五十周岁、五十五周岁分别延迟至五十五周岁、五十八周岁。

二、实施渐进式延迟法定(dìng)退休(xiū)年龄坚持(chí)小步调整、弹性实施、分类推进、统(tǒng)筹兼顾的原则。

三、各级人民政府应(yīng)当积极应对人口老龄化，鼓励和支持劳(láo)动者就业创业(yè)，切实保障(zhàng)劳动者权益，协调推进养老(lǎo)托育等相关工(gōng)作。

四、批准《国(guó)务院(yuàn)关于渐进式延迟法定退休年(nián)龄的办法》。国务院根据实际需要，可以对落(luò)实本办(bàn)法进行补充和细化。

五、本决定自2025年1月1日起施行。第五届全国人(rén)民(mín)代表大会常务委员会第二次会议批准的《国务院关于安置老弱病残干部的暂行办法》和《国务院关于工人(rén)退休、退(tuì)职的(de)暂行办法》中有关退休年龄的规(guī)定不再施行(xíng)。

国(guó)务院关于(yú)渐进式延迟法定(dìng)退休年龄的办法

坚持以习(xí)近平新(xīn)时代中国特(tè)色(sè)社(shè)会主义思想为指导(dǎo)，深入贯彻党(dǎng)的二十大和二十届二中、三中全会精神，综合考(kǎo)虑我国人均预期寿命、健康水平、人口结构、国民(mín)受教育程度、劳(láo)动力供(gōng)给等(děng)因素，按照小步调整、弹性实施、分类推进、统筹兼(jiān)顾的原则，实施渐进式延迟法定退休年(nián)龄。为(wèi)了做好(hǎo)这项工作，特制定本办法。

第一条从2025年1月1日起，男职工和(hé)原法定退(tuì)休年龄为五十五周岁的女职工，法定退休年龄每四个月延迟一个月，分别(bié)逐步延迟至(zhì)六十三周岁和五十八周岁；原法(fǎ)定退休年龄为五十周(zhōu)岁的女职工，法(fǎ)定退休年龄每二个月(yuè)延迟一个月，逐步(bù)延迟至五十五周(zhōu)岁。国家另有规定的，从其规定(dìng)。

第二条从2030年1月1日起，将职工按月领取基本养老金(jīn)最低缴费年限由十五年逐步提高至二十(shí)年，每年提高六个月。职工达到法定退休年龄但不满(mǎn)最低缴费年限的(de)，可以按照规(guī)定通过延长缴(jiǎo)费或者一次性缴(jiǎo)费(fèi)的办法达到最低缴费年限，按月领取基本养老金。

第三条职工达到最低缴费年(nián)限，可以自愿选择弹性(xìng)提前退休(xiū)，提前时间(jiān)最(zuì)长(zhǎng)不超过三年，且退休(xiū)年龄不得低于女职工五(wǔ)十周岁、五十五周(zhōu)岁(suì)及男职工六十周岁的原法定退休年龄。职工达到法定退(tuì)休年龄，所在单位与职工(gōng)协商一致(zhì)的，可以弹性延迟退(tuì)休，延迟时间最长不超过三年。国家另有规(guī)定的，从(cóng)其规定。实施(shī)中不得违背职工意愿(yuàn)，违法强制或者变相强制职工选择(zé)退(tuì)休(xiū)年龄。

第四条(tiáo) 国家健全养老保险激励机制。鼓励职工长缴多得、多缴多得、晚退多(duō)得。基础养老金计发比例与个人累计缴费年限挂钩，基础养老金计发基数与个人实(shí)际缴费挂钩，个人账户养(yǎng)老金根据个人退休年龄、个人账户(hù)储存额等因素确定。

第五条国家实施就业优(yōu)先战略，促进高质量充分就业。完善就业公共服务体系，健全终身职业(yè)技(jì)能培训制度。支持青年人就业创业，强化大龄劳动者(zhě)就业岗位开发，完善困难人员就业援助制度(dù)。加(jiā)强对(duì)就业年龄歧视的防范和治理，激励用人(rén)单位吸纳更多大(dà)龄(líng)劳动者就业。

第六(liù)条用(yòng)人单位招用超过法定退休年龄(líng)的劳动者，应当保障劳动者获得劳动报酬、休息休假、劳动安全卫生、工伤保障等基本(běn)权益。

国家加强灵活就业和新就业形态劳(láo)动者权益保障。

国家完善带薪年休假制度。

第七(qī)条对领取失业(yè)保险金且(qiě)距法定退休(xiū)年龄不足一年的人员(yuán)，领取失业(yè)保险金年限延长至法定退休年(nián)龄，在实(shí)施渐进式延迟法定退休年龄期间，由(yóu)失业保险基金(jīn)按照规定为其缴纳养老保险费。

第八条国家规(guī)范完善特(tè)殊工种等提前退休政策。从事井下、高(gāo)空、高(gāo)温、特别繁重体力劳动等国(guó)家规定的特殊工种，以及在高海拔地区工作的(de)职(zhí)工，符合条(tiáo)件的(de)可以申请提前(qián)退休。

第九(jiǔ)条(tiáo) 国家建立居(jū)家社区机(jī)构相协(xié)调、医(yī)养康(kāng)养相结合的养老服务体(tǐ)系，大力发展普惠托育(yù)服(fú)务体(tǐ)系。

普华永道中国(guó)与普华永道中天：尊重并坚决服从相关行政处罚决定(dìng)

9月13日，普(pǔ)华(huá)永道中(zhōng)国与普华永道中天就中华人民共和(hé)国财政部和(hé)中国(guó)证监会对(duì)恒大地产集团有限公司审计行政处(chù)罚(fá)决(jué)定的声明：充分配合了监管机构(gòu)的检查工作，我(wǒ)们尊重并坚(jiān)决服从相关行政处罚决定。我(wǒ)们认识到，恒大地产的审计并没有达到我(wǒ)们一直坚守(shǒu)的高标准以及社会各界的期望。我(wǒ)们决心以此为鉴，深刻反思，全面(miàn)汲(jí)取教训(xùn)。我们对于因此事给客户以及(jí)大家带(dài)来的影响深表歉意，并将竭尽全(quán)力嬴回大家的信任(rèn)。

北京市住房租赁押金托管和租金(jīn)监管(guǎn)业务10月1日上线

9月13日消息，北京市住(zhù)房和城乡建设委员会(huì)、中国人民银行北京市分(fēn)行、国家金融监督管理(lǐ)总局北京监管局、北京市委金融(róng)委(wěi)员会办公室和北京市住房(fáng)资金管理中心联合宣布(bù)，将于2024年10月1日(rì)正式(shì)实施《北京市住房租赁(lìn)押(yā)金托管和租金(jīn)监管暂行办(bàn)法》。

《办法》规定，市资金中心主要负责(zé)选定银行开立并管理用于押金托管(guǎn)和租金(jīn)监管的账户，以及系统开发建设等工作。

相较于之前的住房(fáng)租赁监(jiān)管规则，《办法》最大(dà)的特点就是引入市资金中心作为第三方独立监管机构，发挥资金(jī政经谭 | 关于实施渐进式延迟法定退休年龄的决定（全文）n)管理的独立性和(hé)专业性优势(shì)，强化对住房租赁资金(jīn)的(de)监管。

在业务流程上，押金和租金应当(dāng)按照在(zài)全(quán)市(shì)住房租赁平(píng)台备案的住房租赁合同约定(dìng)的时间和金额存(cún)入专用监管(guǎn)账户。

其中，预收超过3个月租金的全部存入监管账户，3个月(yuè)租金部分1日内划转至租赁(lìn)企业账户，剩余租金部分每月(yuè)划转1个月租(zū)金。承租人退还住(zhù)房3个(gè)工作日内，由租赁企业提出押(yā)金和(hé)租(zū)金退还意见，承租(zū)人(rén)3个工作日内进行确认。承租人确认同意或经过提示提醒仍未确认的，按照企业(yè)提出的意见退还(hái)。若承租人不同意企业退(tuì)还意(yì)见的，双方协(xié)商(shāng)解决，或由中介协会调解，或通(tōng)过诉讼(sòng)、仲裁等(děng)途径解决。

此外，《办法》还鼓(gǔ)励使用数字人民币进行押金(jīn)托(tuō)管和租金(jīn)监管交易，以提升(shēng)资金政经谭 | 关于实施渐进式延迟法定退休年龄的决定（全文）管理的安(ān)全性(xìng)和便(biàn)捷性。

央行有关部门负责人解读8月金融统计数据有(yǒu)关情况(kuàng)

9月 13日，中国人民银行发布8月金融统计数(shù)据，央行有关部门负责人就8月金融(róng)统(tǒng)计数据有关情况作了解读，并回答了媒体的提问。

问：如何看8月份(fèn)金(jīn)融数据？有何(hé)特点？

答：今年以来，中国人民银行认(rèn)真(zhēn)贯彻落实党中(zhōng)央、国务院决策部署，稳健(jiàn)的(de)货币政策灵活适度、精(jīng)准有效(xiào)，强化逆周期调节，为经济社会(huì)发展营造良好的(de)货币金融环境。从8月份数据看，主要有三个特点。

一是金融总量合理增长。近期M2余额增速较为平稳。8月社会融资(zī)规模和人民币(bì)贷款两(liǎng)项指标余额增速都在8%以上，比上半年名义GDP增(zēng)速(sù)高约4个百分点。在结构转型加快推进的背景下，金融数据在高基数上仍保持平稳增(zēng)长(zhǎng)，对实体经济的支持力度稳固。

二是(shì)信贷结构持续优化。信贷(dài)资源(yuán)更多流向重大战略(lüè)、重点领域和薄弱环节，有力支持经济结(jié)构加快优化。8月末，制造(zào)业(yè)中长期贷(dài)款(kuǎn)余额(é)13.69万亿元(yuán)，同比增长15.9%，其中，高技术制造业中长期贷款余额同比(bǐ)增长13.4%。科技型中小企业贷款余额3.09万亿(yì)元，同比增长21.2%。“专精特新”企业贷款余额4.18万亿元(yuán)，同比增长14.4%。普惠小微政经谭 | 关于实施渐进式延迟法定退休年龄的决定（全文）贷款余额32.21万亿元(yuán)，同比增长16.0%。以上贷款增(zēng)速(sù)均高于同(tóng)期各项贷款增速。

三(sān)是利率在低位水平继续下行。8月份，新发放企业贷(dài)款加权平均利率为3.57%，比(bǐ)上月(yuè)低8个基点，比上年同期低28个基点。新发放普惠小微贷(dài)款利率为4.48%，比上月低8个基点，比上年同期低34个(gè)基点，均处于历史低位。

问：金(jīn)融支持经济高质量发(fā)展(zhǎn)方面有哪些进展和成效？

答：今年(nián)以来，中(zhōng)国人(rén)民银行全(quán)力做好金融“五篇(piān)大文章”，着力优化信贷结构，金融支持重大战略、重点领域和薄(báo)弱环节的强度、适配性(xìng)和精准性明显提升。

在(zài)宏观政策层面(miàn)，加强顶层设(shè)计(jì)和系统筹划。出台金融支持科技创新、绿色低碳发展、乡村(cūn)全面(miàn)振兴等政策。深入开(kāi)展科技、绿色、中小(xiǎo)企业等金融服务能力提升工程(chéng)，完善考核评估(gū)制度。

在工(gōng)作(zuò)机制(zhì)层面，健全激励相容的机制安排。优化(huà)科技(jì)创新(xīn)和技(jì)术改造再贷款(kuǎn)、汽车消费信贷政策，加力支持(chí)大规模设备更新和消费品以旧换新。延长(zhǎng)普惠养老专项再贷款政策实施(shī)期限(xiàn)，充分发挥碳减排支持(chí)工(gōng)具(jù)、普惠小微贷款支持工具作(zuò)用，健全与科技、环保(bǎo)、农业等部(bù)门工作协调(diào)机制，激励引导金融机构提升支持的强度(dù)和水平。

在金融服务方面，支持企业拓宽多元融资渠道。完善多层次债券市场发展，推动绿色债券、科创(chuàng)类企业债券规模持续增长。提升征信、支付、外汇等服务水平，外籍来华人员(yuán)支付便利化工作取得明显成效。积极(jí)稳(wěn)妥推进科创、普惠、绿色等金融改革试验区建设，一批(pī)可复制可推广的金融服务模式正在形成。

下(xià)一步，中国人民银行将落实好已出(chū)台的政策举措，加快制定金融“五篇大文(wén)章”总体(tǐ)方案以(yǐ)及数字金融、养(yǎng)老金融政策，形成“1+N”的政策体系，出台更多(duō)激励政策和(hé)工具，继续(xù)深化(huà)重点领域金融服(fú)务(wù)创新，更加有力地支持经济高质量发展。

问：下一步货币政策还有什么考虑和举措？

答：中(zhōng)国人民银行将坚持(chí)支持性的货币政策(cè)立场，为经(jīng)济回升向好营造(zào)良好的货币金融环境。货币政策将更加灵活适度、精准有(yǒu)效，加大调控力度，加(jiā)快(kuài)已出台金(jīn)融政策(cè)措施落地见效，着手推出(chū)一些增量政策举措，进一(yī)步降低企业融资(zī)和居民信贷成本，保持流动性合理充(chōng)裕。把(bǎ)维护价格稳定、推(tuī)动价格温和回升作为把握货币政策的重要考量，更有针对性地满足合理消费融资(zī)需(xū)求。持续(xù)增强宏观政(zhèng)策协(xié)调配合，支持积极的财政政策更(gèng)好发力见效，着力扩大国(guó)内需求，促进消费与投(tóu)资(zī)并重(zhòng)，并更加注重消费，淘汰落后产能，促进产业升(shēng)级，支(zhī)持总供给和总需求在更高水(shuǐ)平(píng)上实现动态平(píng)衡。

（转自：观(guān)点）

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