国家发改委最新发声！谈及经济形势、新能源汽车……

国家发展改革委负责同志就(jiù)一季度经济(jì)形势(shì)和宏观政策(cè)答记者问。

1、日前(qián)召开的中央政治局会议指出，一季度中国(guó)经济实现良好开(kāi)局，请问国家发改委如何看待这(zhè)份(fèn)“成绩单”？全年(nián)经济增长5%的预(yù)期目标能否实现？

今年以(yǐ)来(lái)，中国经济延续(xù)了回升向(xiàng)好态势，经济增(zēng)速稳中有升，结构调整稳中有进，质(zhì)量效益稳步提高，民生得到有力保障，市场预期(qī)总体(tǐ)改善，实(shí)现了平稳起步(bù)、良好开局，可以形象地说，实现了“开门红”。这样一份优异(yì)的“成绩单”，无论是从全国到地方、从(cóng)宏观到微观，都能够得到(dào)实实在(zài)在的体现。

从宏观(guān)经济看，主要指标(biāo)增长加快。一季度GDP同比增长5.3%，增速比上季(jì)和去年同期分别提高0.1个和0.8个百分点。工业增加值增长(zhǎng)6%，比上季提高0.8个百分点；固定资产投(tóu)资增长4.5%，比去年(nián)全(quán)年提高1.5个百分点；以人民币计(jì)价货物(wù)进出口(kǒu)额增长5%，其(qí)中出口额增长4.9%、比上季提高4.1个百分点。

从地区发展看(kàn)，区域经(jīng)济稳定向好。广东、江苏、山(shān)东、浙江等东(dōng)部经济大省继续“挑大梁”，京津(jīn)冀、长三角、粤港澳大湾区三大动力源地(dì)区经济较快增长。中西部地区产业加快转(zhuǎn)型升(shēng)级，安(ān)徽、湖北高技(jì)术制造业(yè)分别(bié)增长23.4%、21.5%，四川高技术产业投资(zī)增长17.7%，均远快于全国水平。东北地区一批重大项目加快落地，固定资(zī)产(chǎn)投资增长9.6%、比全国快5.1个百(bǎi)分点。

从行业企业看，经营效益和信(xìn)心活力稳步(bù)提高。一季度规模以上工业(yè)企业利润总额同(tóng)比增长4.3%。4月份制造业PMI为50.4%，连续两个月运行在荣枯线以上，其中大中小型企业均(jūn)高于临界点。新产品、新业态蓬勃发(fā)展，一季度3D打(dǎ)印设备、服(fú)务机器人、新能源汽车等智能化绿色化产品产量分别增长40.6%、26.7%、29.2%，即时(shí)零(líng)售、直播带(dài)货带动实物(wù)商品网上零售(shòu)额增长11.6%。

从居民生活看，就业收入继续改善(shàn)。一季度城镇新(xīn)增就业303万(wàn)人(rén)，同比多增6万人；3月份城镇调查失业率为5.2%，较上月和去年同期均回落(luò)0.1个百分点。一季度，全国居(jū)民人均(jūn)可支配收入实际增长6.2%，比经济增速快0.9个百分点(diǎn)，其(qí)中城(chéng)镇(zhèn)、农(nóng)村居(jū)民收入分别增长5.3%、7.7%。

一年之计在于春，开局经济如何(hé)“起势”，对全年走势能够起到很大的影响(xiǎng)。总(zǒng)的看，开局良好、回升向好(hǎo)是当前中国经济运行的基本特征和(hé)趋势，积(jī)极因素增多，动能持续增强(qiáng)，社会预期改善，高质量发展扎实推进，为实现全年目标打下了坚实基础(chǔ)。下一步，我们将按照(zhào)党中央、国务(wù)院决策部署(shǔ)，坚(jiān)持乘势(shì)而上，避(bì)免前紧后松，针对经济运行中存在的突出矛盾问题，加(jiā)快推动各项既定部署落到实处、见到实效(xiào)，强化政策预研储备并根(gēn)据形势(shì)需要及时推动出台，切实巩固和增强经济回升向好态势，高质量完成好全年目标任务。

2、中央政治局会议强(qiáng)调(diào)，要坚定不移深化改革(gé)扩大开放，建设全(quán)国统一大市场。能(néng)否简要介绍建设全国统一大市场有关工作进展及下(xià)一步(bù)安排？

加快建设全国统一(yī)大市场，是畅通国内大循环(huán)、推(tuī)动构建新发展格局(jú)的必然要求，也是释放内需潜力、推动经济持续(xù)回升向好的重要(yào)抓手。按照党中央、国务院部署(shǔ)，国家发展改革委会同有关方面(miàn)建好(hǎo)用好促进全国统一大市(shì)场建设部门(mén)协调机制，加(jiā)力推动各项任务落实，为改善市(shì)场环境和社会预期发挥了积极作用。具体进展表现为“五个统一”和“三个规(guī)范”。

“五个统一”就是通过深入(rù)推进市场(chǎng)高效(xiào)联通重点任(rèn)务(wù)，加快推进市场制度、设(shè)施、监管等统一。一是市场基础制度更加统一完善，市场准入负面清单事项从2018年版151项缩减至现行117项(xiàng)，招标投标领域公平竞争(zhēng)审查规则出台，产权(quán)保护(hù)、市(shì)场(chǎng)准入、公平竞争、社会信用等制度加快健全。二是市场(chǎng)设施更加统一畅通，多式联运“一单制(zhì)”、公共资(zī)源交(jiāo)易等(děng)政策出(chū)台，现代流通网络、市场信息交(jiāo)互(hù)渠(qú)道等设施持续(xù)优化，社会物流总费用与国内生产总值比率降至14.4%。三是要素资源市场统一迈出更大步(bù)伐，全国土地二级市场线(xiàn)上交易服务平台开通运行，部分地区实现区(qū)域间职(zhí)称互(hù)认，构建数据基(jī)础(chǔ)制度更好发挥数据要素作用的意见出台，土地、劳动力(lì)、资本、技术、数据等要素流动更加顺畅。四是商(shāng)品服务市场统一(yī)迈向更高水平，全国12315消费投诉信息公示平台(tái)上线运行，质量标准等体系不断健全。五是市场监管更加公平统一，制止滥用行政权力排除、限制(zhì)竞争的规定出台，2022—2023年累(lèi)计清理取消(xiāo)行(xíng)政法规和部门规章中不合理(lǐ)的罚款事(shì)项45项。

“三个规范”就(jiù)是通过持续破(pò)除(chú)地方(fāng)保护、市场分割等突出问题，规范不(bù)当市场竞争和市场干预(yù)行为。一是(shì)建立不当干预全(quán)国统一大市场(chǎng)建设行为问题整改和(hé)典型(xíng)案(àn)例约谈通报制度，发布不当干预全国统一大(dà)市场建设行为防范事项清单。二是开展妨碍(ài)建设全国统一大市场问题线索核实整改，推进工程(chéng)建设和招标投标等重点领域专项整治国家发改委最新发声！谈及经济形势、新能源汽车……，为经营主体解决了一批实际问题。三(sān)是(shì)推动有关方面对现行有效的涉及经营主体经(jīng)济活动(dòng)等(děng)规章政策进行梳理，修订或废止了一批妨碍统一市(shì)场(chǎng)和公平(píng)竞争的政策举(jǔ)措(cuò)。

经过各方共同努(nǔ)力，建(jiàn)设全国统一(yī)大市场的工作效(xiào)果正(zhèng)在逐步显现。下一步，国家发展改革委将深入落实党(dǎng)中央、国务院决策部署，会同有关方面开展建(jiàn)设全国(guó)统一大市场促进高质(zhì)量发展系列行动，持(chí)续推动全(quán)国(guó)统一大市场建设走(zǒu)深走实。一方面，抓紧完善制度。制定建设全国统一大市场标准指引，报请出台实施《关于完善市场准入制度的意见》《社会信用建设法》，把(bǎ)有利于全国统一大市场建设的各项(xiàng)制度规则立起来。另一方面，抓紧破除障碍(ài)。构建问题举报(bào)核查及整改通报(bào)长效机制(zhì)，深入开展重点领域市场分割、地方保护等突出(chū)问题专项整(zhěng)治，持续通(tōng)报典型案例，发挥镜鉴作用，把(bǎ)不利(lì)于全国统一大(dà)市场建设的各种障碍掣肘破除掉。

3、最(zuì)近中国多家新能源车企发布新款(kuǎn)车型，热度很高，消费者(zhě)非(fēi)常关注。郑栅洁主任此(cǐ)前表示，国家(jiā)发改委将(jiāng)采取更多务实举措(cuò)，支持新能源汽车产业发展。请问后续还(hái)有哪些措施将出台？消费品(pǐn)以旧换新行(xíng)动将如何与推动新能源汽车发展对接？

今年以来，中国新能源汽车继(jì)续保持快速发展势头，呈现供需两旺的蓬勃生机和旺盛活力。一方面，市场需求持续扩大。一季度中国新能源汽车产(chǎn)销量分别达到(dào)211.5万辆和209万辆(liàng)，同比分别增(zēng)长(zhǎng)28.2%和31.8%。另(lìng)一(yī)方面，产品(pǐn)供给日益丰富(fù)。内外资企业依托自身及中国(guó)新能源汽车产业链供应链优(yōu)势，围绕消费者需求积极打造优质优价产品(pǐn)，今年以来已有30余款新能源(yuán)车型陆续发布或上市销(xiāo)售，不少产品获得(dé)社会舆论广泛关(guān)注(zhù)和消费者(zhě)积极认购。

近年来，中国新能源汽车发展取得(dé)显(xiǎn)著成效，建立(lì)了完善的产业链体系和配套设(shè)施(shī)体系，新能源汽车产销量、保有量稳居全球首位。这既是在中国超大规模市场、完(wán)整工业(yè)体(tǐ)系、丰富人力资源等优势推(tuī)动下取得(dé)的，也是在充分市场竞(jìng)争、持续研发(fā)创新、深度国际(jì)合作等因素作用下产生的，还是在大量企业家、科研人员、一线工作者等辛勤付出下实现(xiàn)的。中国新能(néng)源汽车(chē)产业(yè)的快速发展，在满足国内群众(zhòng)更高品质生活(huó)需求、推动经济高质量发展(zhǎn)的同时，也为丰富全球(qiú)产品供给、应对气候变化、推动绿色低(dī)碳(tàn)发展(zhǎn)作(zuò)出了(le)积极贡献。

今年3月，国(guó)家(jiā)发改(gǎi)委郑栅洁主任在2024年中国电动汽车百人会高层(céng)论(lùn)坛上表示，国家(jiā)发展改革委将(jiāng)会同有关方面采取(qǔ)更多务实举措，为新能源(yuán)汽车产业高质量发展提供支撑。我们正抓紧研究(jiū)完善有关政策措施，重点推进三方面工作。

一是(shì)推(tuī)进产业优化升级。坚持以科(kē)技创新推动产业创新，引导企业持续加(jiā)强研发投入和技术创新。促进动力电池、智能驾驶等技术研发创(chuàng)新，提升整车和零部件标准化集成化水平。促进(jìn)新能源汽车骨(gǔ)干(gàn)企业(yè)发展壮大，加快落后(hòu)企业和(hé)产能退出，推动新(xīn)能(néng)源汽车企(qǐ)业优化重组。同时(shí)，中国将全面取消制造业领域外资准入限制措施，欢(huān)迎全球(qiú)汽车企(qǐ)业深度融入中(zhōng)国市场(chǎng)和产业链体系，共享新能源汽车发(fā)展成果。

二是更好满足消费需求。会同有关部门开展汽车以旧换新行动、2024年新能源汽(qì)车(chē)下乡活动(dòng)等(děng)，持续扩大市场(chǎng)规(guī)模，以高品(pǐn)质供给更好满足(zú)新能源汽(qì)车使用需求。近(jìn)日(rì)，商务部、国家发展(zhǎn)改革委等14个部门印发了《推动消费(fèi)品以旧换新行动方案》，提出开展汽车以旧换新。我们将配合有关部门加快推动行动方案落(luò)实，依(yī)法(fǎ)依规通(tōng)过财税等优惠(huì)政策，对符合条件的以(yǐ)旧换(huàn)新行为予以支持，更好满足(zú)消费者对新能源汽车的需求。

三(sān)是加快基(jī)础设施建设。加强新能源汽车与能源(yuán)电力、基础设施等行业的统筹协调。加快(kuài)构建高质量充(chōng)电基础设施体系，大力推进老旧(jiù)小区、公路沿线、农村地区(qū)等重点区域充电设施(shī)建设国家发改委最新发声！谈及经济形势、新能源汽车……，加(jiā)快建(jiàn)设(shè)以快充为主的公共充电设施，提升高速(sù)公路(lù)服务区(qū)等(děng)节假日充电保障能力。推(tuī)动完善技术标准(zhǔn)、加强安全监管，提升充电(diàn)基础设施运营服务(wù)水平。落实并完善峰谷分时电价政策，加大用地、融(róng)资等保障力度，为充电基础设施建设提(tí)供有力支撑。

责(zé)编：李丹

校对：李凌锋

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