习近平：在庆祝
全国人民代表大会成立70周年大会上的讲话

　　新(xīn)华社(shè)北京9月14日电(diàn)　在庆祝
全(quán)国人民代表大会成立70周年大会上的讲话

　　（2024年9月(yuè)14日 ）

　　习近平

　　同志们，朋友们：

　　今天，我们隆(lóng)重集会，庆祝全国人(rén)民代表(biǎo)大会成立70周年，回顾(gù)中国共产党(dǎng)领导中国人民建立、完(wán)善人民代表大会制度的光辉历程，进一步(bù)坚定道路自信、理论自信、制度自(zì)信、文化自信，在(zài)新时代新征程坚持(chí)好、完善(shàn)好(hǎo)、运(yùn)行习近平：在庆祝全国人民代表大会成立70周年大会上的讲话好人民代表大会(huì)制度，努力开创中国式现代化建设(shè)新局面。

　　同志们、朋友
们！

　　75年(nián)前，中国人民政治协商会议第一届全(quán)体会议通过具有(yǒu)临时宪法地位的《中国人(rén)民政治协商会(huì)议共同纲领》，庄严宣告新中国实行人民代表大会制度。

　　70年前，第一届全国人民代表大会第一次会议通过《中华人民共(gòng)和国宪法》，标志着人民代表大
会制度这一国家根本政治制度正式建立。人民代表(biǎo)大会制(zhì)度的建立，意味着中 国(guó)政治从根本上实(shí)现了由少数人掌(zhǎng)握政权、绝大多(duō)数人受压迫被剥削到(dào)中(zhōng)国共产(chǎn)党领导、人民(mín)当家作主(zhǔ)的伟大跨越，这在几千年历史上是从未有过(guò)的，实现了中国政治制度的伟大变革。

　　人民代表大会制度是(shì)中国(guó)共产党领(lǐng)导中(zhōng)国人民(mín)艰辛探索长(zhǎng)期奋斗的成(chéng)果，是从中(zhōng)国(guó)土(tǔ)壤中(zhōng)生长(zhǎng)起来的全新政治制度，是人类政治制度(dù)史上的(de)伟大创造。从新(xīn)民主主义革命(mìng)时期(qī)探索并提出人民代表大会(huì)制度的基本构想，到社会主义革命和建设时期建立并实行人民代表大会制(zhì)度，到(dào)改革
开放和(hé)社会主义现代(dài)化建设新时期不断巩固和完善人民代表大会制(zhì)度，到中(zhōng)国特色社会主义新时代推(tuī)动人民代表(biǎo)大会制度更加成熟、更加 定型，人民代表大会制 度走过了不平凡的历程，已经牢牢扎(zhā)根(gēn)中国大地，深深融入中国特色社会主义伟大实(shí)践。

　　同志们、朋友们！

　　70年来，在党的领导下，人民代表(biǎo)大会制度有效保证了我国始终沿着社(shè)会主义道(dào)路前进，为创造经济(jì)快速发展和社会长期稳定(dìng)两大奇迹提供了重要制度保障，展现出显著(zhù)政(zhèng)治优势。

　　——人民代表大(dà)会制度具有(yǒu)坚持中国共产党领导、保证党(dǎng)领导人(rén)民依(yī)法有(yǒu)效治理国家的(de)显著(zhù)优势(shì)。人民代表大会(huì)制度坚(jiān)持党(dǎng)的领导、人(rén)民当家作主、依法治国有机统一，坚决维护党中央权威和(hé)集中统(tǒng)一领导，坚持习近平：在庆祝全国人民代表大会成立70周年大会上的讲话'>习近平：在庆祝全国人民代表大会成立70周年大会上的讲话党总揽(lǎn)全局、协调各方的领导核心作用(yòng)，有利于从制度上法律(lǜ)上坚持和巩固党的领导地位和执政地位，确保党的主张通过法(fǎ)定程(chéng)序成为国家意志(zhì)，确保党组织推(tuī)荐的人选通过法定(dìng)程序成为国家政权机关领导人员，确保党通过国家政权机(jī)关实施对(duì)国家和社会的领导，保证党的(de)理论(lùn)、路线、方针政(zhèng)策和决策部(bù)署在国家工作中(zhōng)得到全面贯(guàn)彻。这有效克(kè)服了旧中国那种(zhǒng)群龙无首、一盘散沙和党争纷沓、相互攻讦的现象。

　　——人民代表大会制度具(jù)有践行(xíng)全过程人民民主、保障人(rén)民当家作主(zhǔ)的显著优势。人(rén)民代表大会制度坚(jiān)持人民主体地(dì)位，坚持国家(jiā)一切权力属于人民，支持和保证人民通过人民代表大会行(xíng)使国家(jiā)权力，体现了人(rén)民民(mín)主专(zhuān)政的(de)国家 性质。实(shí)行(xíng)人民 代表大会制度，同实行中(zhōng)国共 产(chǎn)党(dǎng)领导的(de)多党合作和政治协(xié)商(shāng)制(zhì)度、民族区域(yù)自(zì)治制度、基层群众自治制度等基(jī)本政治制度，巩(gǒng)固和发展最广(guǎng)泛的爱国统(tǒng)一战线，一同(tóng)形(xíng)成全
面、广泛、有机衔(xián)接的(de)人民当家作主制(zhì)度体系(xì)，有利于(yú)保障全体人民依法实行民主选举(jǔ)、民主(zhǔ)协商、民主决策、民主(zhǔ)管理、民主监督，依(yī)法通过各(gè)种(zhǒng)途径(jìng)和形式管(guǎn)理国(guó)家事务、经济和文化事业(yè)、社会事务。这有效克服了一些国家那种人民(mín)形式上(shàng)有权、实际上无权和选举时(shí)漫天许
诺、选举后无人过问的现象。

　　——人民代表大会制度具有贯彻民主集中制、保证(zhèng)国家政治生活既充满活力又安定有序的显(xiǎn)著优(yōu)势。人民通过民主选举产生自己(jǐ)的代 表，组(zǔ)成各(gè)级人民代(dài)表大(dà)会(huì)。国家行政机关、监察机关、审判(pàn)机(jī)关、检察机关由人民(mín)代(dài)表大会产(chǎn)生，对(duì)人大负责，受人大监督(dū)。人大代(dài)表来自(zì)各地区、各民(mín)族(zú)、各方面，通过各种(zhǒng)形式和渠道听(tīng)取和(hé)反映人民群众意见(jiàn)和建议。各级人大(dà)及其常委会实行民主集中制，充(chōng)分发扬民主，集体行(xíng)使职权。这充 分体现(xiàn)了民(mín)主和效率的(de)高度统一，有力保证国(guó)家机关高效协(xié)调运转(zhuǎn)，保证(zhèng)国家统一高效组织推进各项 事业。这(zhè)有效克服了一些国家那种(zhǒng)相互掣肘(zhǒu)、内(nèi)耗严重和议(yì)而不决、决而不(bù)行的现象。

　　——人民代(dài)表大会制度具有保障(zhàng)全面依法治(zhì)国、实现国家各方面工作(zuò)法治化的显著优势(shì)。我国宪法规(guī)定，全国人大修改宪法(fǎ)、监督宪法的实施，全国人大常委(wěi)会解释(shì)宪(xiàn)法、监督宪(xiàn)法(fǎ)的实(shí)施，全国人大及其常(cháng)委会和有立法权的地(dì)方人大及其常委会有权制定、修改法律和法规，各级人大(dà)及其(qí)常委会有(yǒu)权监督法律法规的实施、监督国家机关依法履职(zhí)。这样的(de)制
度安排，有利于(yú)充分(fēn)发挥(huī)各级人大及(jí)其常委会在中国(guó)特色社会(huì)主义法(fǎ)治体系(xì)建设中(zhōng)的职能 作用，有利于促进科学立(lì)法、严格执(zhí)法、公正司法、全民守法，有利于不断完善以宪法为核心的中国特(tè)色社会主义(yì)法律体系，有利(lì)于保证宪法法律全面有效实施，有(yǒu)利于维护社会(huì)公平(píng)正义。这(zhè)有效克服(fú)了一些(xiē)国家那种无法可依、有法不依(yī)和以权代法、以(yǐ)权压法的现象。

　　——人民(mín)代表(biǎo)大会制度具有维护国家统一、保障国家长(zhǎng)治(zhì)久安的显著优势 。我(wǒ)国是统一的多民族国家，也是单一制(zhì)国家，人民代表大会制度是维护国家(jiā)统一、民族团结、社 会稳定的制度保证。在党中央集中统一(yī)领导下，我们合(hé)理划分中(zhōng)央和地方职权(quán)，中央(yāng)对所有(yǒu)地(dì)方行政区域包(bāo)括民(mín)族自(zì)治地方和特别行(xíng)政区 拥有(yǒu)全面管治权。坚持各民族(zú)一律平等，各少数民族聚居的地方(fāng)实行区(qū)域自治，设立自治机关，依法行使地方国家机关的职权和自治权。坚持“一国两制”，在香港(gǎng)、澳门设立特别行政区，维护宪法和基本(běn)法确定的特别行政区宪制秩序，支持行政长(zhǎng)官和 特别行政区政府 依法施政。这些(xiē)制(zhì)度安(ān)排，有利于维
护国家(jiā)法制统(tǒng)一和主权、领土完整，有利于充分发挥中央和地方两个积 极性、集中力量办(bàn)大事，有利于(yú)巩固和发展平等(děng)团结互助和谐的社会主义民族关系、推(tuī)进(jìn)中华民族共同体建设。这有效克服了一些国家那种各自为政、尾大(dà)不掉和民族隔阂、民族冲突的现象。

　　实践证(zhèng)明(míng)，人民代表大会(huì)制度是符合我(wǒ)国国情和实际、体(tǐ)现社会主义国家性质、保证人民当家作主的好制(zhì)度，是能够有(yǒu)效凝聚全体人民力量一道(dào)推(tuī)进中国式现代化的好制度，具有强大 生命力和显著优(yōu)越性。

　　同志们、朋友们！

　　党的十八大以来(lái)，我们党立足 新的历史方
位，深刻把握我国社 会主要(yào)矛(máo)盾的新变化(huà)，积极回应人民群众对民主法(fǎ)治的(de)新要求(qiú)新期盼，全面(miàn)加 强党对人大工作的领导，大力发展全过程(chéng)人民民主，积极推进国家治理(lǐ)体系和治(zhì)理能力(lì)现代(dài)化(huà)，进一步健全(quán)人民(mín)当家作(zuò)主制度体系，与时俱进修改宪法，召开党(dǎng)的(de)历史上首次中央 人大工作会议，健(jiàn)全人大组织制度和工(gōng)作制度，推动人大工作取得历
史性成就。

　　我们坚持把马克思主义基本(běn)原(yuán)理同中国具体(tǐ)实(shí)际(jì)相结(jié)合、同中华优秀传(chuán)统文化相结合，深刻把握社会主义民主政治(zhì)发展规律，系统总结党加强社会主义民主政治(zhì)建设(shè)的实践经(jīng)验，持续推进(jìn)人民(mín)代表大会制度理论和实(shí)践创新。我们提出全过程人民民主(zhǔ)的重大理念，强调人民(mín)代表(biǎo)大会制度是实现我国全(quán)过程人民民主(zhǔ)的重要制(zhì)度(dù)载(zài)体，必须坚持中国共产党领导，必须(xū)坚持用制度体系保障人民当家作主，必(bì)须坚持全面依(yī)法治国，必须坚(jiān)持民主集中制，必须坚持走中国特色(sè)社会主义政治发展道路，必须坚持(chí)推进国家治理体系和治理能力(lì)现代化，必须坚持充分发挥人大代(dài)表作用，必须坚持按照“四(sì)个 机关”要求加强各级人大建设。这一 系列新理念 新思想(xiǎng)新要求，形成了党关于坚持(chí)和完(wán)善(shàn)人民代表大会制度的重要思想，为新时代推动人大工作高质量(liàng)发展提供(gōng)了根本遵(zūn)循。

　　同志们、朋友们 ！

　　党的二(èr)十大 就(jiù)发展全过(guò)程(chéng)人民民主、保障人民当家作主作出(chū)全面部署，党的二十届三中全会(huì)就(jiù)健全全过程(chéng)人民民主制度体 系作出具体安排。我(wǒ)们要围绕发展全 过程人民(mín)民主，坚持好、完善(shàn)好、运行好人民代表大会制度，为实现新时代新征程党和人民的奋斗目标提供坚实(shí)制度保障。

　　第一，充分发挥人大保证全面有效(xiào)实施宪法法律的重要作(zuò)用。在我(wǒ)们国家，任何组织和个人都必须尊重(zhòng)宪法法律权威，都必须在宪法法律范(fàn)围内活(huó)动，都必须依照宪法法律行(xíng)使权力或权利、履行职责或义务，都不得有超(chāo)越宪法法律的特权。全面贯彻实施宪法法律是各级人大及其常委会的重要职(zhí)责。新时代新 征程，各级人大及其常委会 要(yào)充分(fēn)发(fā)挥职责(zé)作用，坚决(jué)维护
国家法(fǎ)制统一、尊严、权(quán)威(wēi)，确保(bǎo)宪(xiàn)法法律得到有效实施，确保各国家机关都在(zài)宪法法律范(fàn)围(wéi)内(nèi)履行职责、开展工作。

　　第二
，充(chōng)分发挥人大在立法工作中的主导作用。推进科学(xué)立法、民(mín)主立法、依法
立法，必须(xū)坚持和完善(shàn)党委领导(dǎo)、人大主导、政府依托、各方参与的立(lì)法工作(zuò)格局。新时代新征程，全国(guó)人大及其常委会(huì)和有立(lì)法权的地方人(rén)大及其常委(wěi)会要充分履行立(lì)法职责，科学编制立法(fǎ)规划，健全牵头 起草重要法律法(fǎ)规草案机制，统筹立(lì)改(gǎi)废释纂，加(jiā)强重点领 域、新兴 领(lǐng)域、涉外领域立法，提高立法质量，不断(duàn)完善中国特色(sè)社会主义法律体系。要加快(kuài)完善体现权利公平、机会(huì)公平、规则公(gōng)平的法律制度，保障公民(mín)各(gè)项权利得到有效落实。要坚持在法治轨道上深化改革，做到改革和法治相统 一，重大改革于法有据、及(jí)时把(bǎ)改革成果上升为法律制度。

　　第三，充分发挥人大监督在党和国家监督(dū)体系中的重要作(zuò)用。各级人大及(jí)其常委会要担负起宪法法律赋(fù)予的监督职责，健全人大对(duì)“一府一委两院”监督制度，加强对宪法法律实(shí)施情(qíng)况的 监(jiān)督(dū)，强化人大预算决算审查监督(dū)和国有资产管理、政府债务管理监督，推动党中央决策部署贯彻落实，确保各国家机关依法 行使权力，确
保人民群众合(hé)法权益得到(dào)维护和实现。各级行政机关、监察机(jī)关、审判机关、检察机关要自觉接(jiē)受人(rén)大(dà)监督，切实履行好各自监督职
责，用 制度管住权力。

　　第(dì)四，充分发挥人(rén)大在密切同人民(mín)群众联(lián)系中的带头作用。一切国家机关和国家工作人员必须牢固树立人民公 仆意识，把人
民放在心(xīn)中最高位置，倾听(tīng)人民群众意见和建议，保持(chí)同人民群众的密切联系。人大代表肩负人民赋予的光荣职(zhí)责，要(yào)站稳政治立场(chǎng)，忠实代 表(biǎo)人民利益和意志，依法参加行(xíng)使国家权力，当好党和国家联
系人民群(qún)众的桥梁。各国(guó)家机关(guān)要支持(chí)和保障人大代表依法(fǎ)履职，健全联系代表的制(zhì)度机制，丰富人大代表联系(xì)人民(mín)群众的内容和形(xíng)式(shì)。

　　各级党委要加(jiā)强对人大工作的全面(miàn)领导，定期听取人大常委会
党组(zǔ)工作汇报，研究解(jiě)决人大工作中(zhōng)的重(zhòng)大问题，支持人大及其常委会依法行使职权、开展工作，加(jiā)强人大常委会领导班子和人大机(jī)关(guān)工作队伍建设(shè)。各级党委有关部门(mén)要加强同人大有关方面的协调配合，形成(chéng)做好人大工作的强大(dà)合力。

　　全国人大常委会党组和地方各级(jí)人大常委会党组要始终坚持(chí)党中央集中统一领导，认真执行党的(de)领导各项(xiàng)制度，牢牢把握正确政(zhèng)治方向，落实好全面从严治党主体责任，按(àn)照 “四(sì)个机关(guān)”的要求，切实加强人大机关的政治建设(shè)、思想建设、组织建设、作风建设(shè)、纪律建设。要优化人大常委会、专门委员会组成人员(yuán)结(jié)构，打造(zào)政治坚定、服务人民、尊(zūn)崇法治、发扬民主、勤勉尽责的人大工作队伍，不断提高(gāo)新时代新征(zhēng)程人大工作质量和水平。

　　同志们、朋友们！

　　人民民(mín)主是中国共产党始终高扬的光辉旗帜。我们要(yào)坚定不移(yí)走中(zhōng)国特色社会主义政治发展道路，坚持和完善我国根本政治制度、基本政治制度、重要政治(zhì)制度，不断健(jiàn)全人民(mín)当家作主制度体系，丰富
各层级民(mín)主形式，扩大人民有序政治(zhì)参与，充分体现人(rén)民意志、保障人民权益(yì)、激发人民创造活力。

　　民主是全(quán)人类的共(gòng)同价值。中国共(gòng)产党领导中国人(rén)民在发展人民(mín)民主上取得的伟大成就，丰富了(le)世界民主理论和实践，贡献了中国智慧和中国方案。我们要借鉴人类(lèi)政(zhèng)治文明的有益成果，但绝(jué)不照搬西方政治制度模式。我们愿(yuàn)继续同世界上一切(qiè)追求和平、发展、公平、正义、民主、自由(yóu)的国(guó)家和人民，共同探(tàn)讨实现(xiàn)广泛、真实、管用的(de)民(mín)主的路径，为人类政治文明进步作出新贡(gòng)献。

　　同志(zhì)们、朋友们！

　　70年前，毛泽东同(tóng)志(zhì)在第一
届全国人(rén)民代表 大会(huì)第一次会议上的开幕词(cí)中，发出“为建设一个(gè)伟大的社(shè)会 主义国家而奋斗”的号(hào)召。现在，全面建设(shè)社会主义(yì)现代(dài)化(huà)国家新征程已经开启，实现中华民族伟大复兴(xīng)已经进入不(bù)可逆(nì)转的历史进(jìn)程。全党全国各族人民要更加紧密地团(tuán)结在党中
央周围，不忘初心、牢记(jì)使命，积极发展(zhǎn)全过程人民民主，努力建设社会主(zhǔ)义政治文(wén)明，更充分地发挥人民(mín)代表大会制度的显(xiǎn)著优势，为以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业(yè)而团结(jié)奋(fèn)斗！（完）

责任编辑：刘万里 SF014

未经允许不得转载：橘子百科-橘子都知道 习近平：在庆祝全国人民代表大会成立70周年大会上的讲话