证监会党委理论学习中心组在《人民日报》发文表示 增强资本市场制度包容性 依法全面加强监管

证券时报记(jì)者 程丹

4月22日，证监会党委理论学习(xí)中心组在《人民日报》发表题为《坚(jiān)持在市场化法治化轨道上 推进金融创新(xīn)发展——学习〈习近平关于(yú)金(jīn)融工作论述摘编〉》的署名(míng)文章。证(zhèng)监会党委(wěi)理(lǐ)论学(xué)习中(zhōng)心组表示，推动资本市(shì)场“1+N”政策
体系形成和落地(dì)实施，着力稳市场稳信心稳(wěn)预期，增强制度包容性适应性，依法全面加强监管，健(jiàn)全(quán)资本市场风险预防预警处置(zhì)问责制(zhì)度体系，加(jiā)强资本(běn)市场法治建设。

证监会党委理论学习(xí)中心组表示，坚持在市(shì)场化法治(zhì)化轨道上推(tuī)进金融(róng)创新发展是加快建设金融(róng)强国的必(bì)然要(yào)求(qiú)。推进金融高质量发展(zhǎn)，必须深刻(kè)把(bǎ)握金融发展规律，坚持守正创新，坚持市场化法治化，科学处理好(hǎo)发展与规范、创新与监管的关系，守牢风险底线，确 保资本市场金融创新始终沿着更好服(fú)务实体经济需要和人民群(qún)众利益的方 向前(qián)进。

证(zhèng)监会党委理论学习中心(xīn)组指出，在市场化法治化轨道上推(tuī)进金融创新发展的关键是处理好政府和市场的关系。不断完善(shàn)金融法律和市场规则(zé)体系，尊重规律，尊(zūn)重(zhòng)规则，着力推(tuī)进基础制度(dù)建设(shè)，逐步构建(jiàn)起符合我(wǒ)国发展阶段要求的资本(běn)市场法律制度体系(xì)。持续提升金融治(zhì)理效能和(hé)监管有效性，资(zī)本市场证监会党委理论学习中心组在《人民日报》发文表示 增强资本市场制度包容性 依法全面加强监管是(shì)各类风险的交(jiāo)汇口、泄洪区，要坚(jiān)持“两强两严”，依法从严加强监 管，严厉(lì)打击欺诈发行、财务造假、市场操纵等违法违(wéi)规行为，维护市场“三公”秩序，切实保障资本市场平(píng)稳(wěn)健康运行。深化金融供给侧结构性改革，用好改 革这个关键一招，着力破除相关(guān)体制机制性障碍(ài)，进一步完善多层次(cì)资(zī)本(běn)市场体系，推动股债期(qī)协同(tóng)发展，不断提升资证监会党委理论学习中心组在《人民日报》发文表示 增强资本市场制度包容性 依法全面加强监管本市场服务高质量发展质效。

证监会党委理论学习中心组强调，坚持市场化法治化，强监管防风险推动资本(běn)市场高质量发展(zhǎn)，将始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想(xiǎng)为指导，全(quán)面贯彻党的二十大和中(zhōng)央金融工(gōng)作会议精神，深入落实(shí)国务(wù)院印(yìn)发的《关于加强监(jiān)管防范风险推动资本(běn)市(shì)场高质量发(fā)展的若干意见(jiàn)》，抓紧(jǐn)完(wán)善(shàn)配套制度规(guī)则(zé)，推动资本市场“1+N”政(zhèng)策体
系形成和落(luò)地实施，着(zhe)力稳市场稳信心稳预期。

证监会将(jiāng)紧紧围绕(rào)加(jiā)快建设安全、规(guī)范、透明、开放(fàng)、有(yǒu)活力、有韧性
的资本市场这一总目标，重点做好四(sì)方面工作。

一是增强制度(dù)包容性适(shì)应性，服务新质生产力发展 。资本市(shì)场在分担(dān)创新风险、促进创(chuàng)新资(zī)本形成、优化创新资源配置等方面(miàn)具有天然优势，服务新质生(shēng)产力发展大有可为。要促
进更好发挥资本市场功能，扎实做好金融“五篇大文(wén)章”，坚持市场化法治化改(gǎi)革(gé)方向，推动股票发行注册制走深走实，增强资本市场制度竞争(zhēng)力，有效支撑科技创(chuàng)新，提(tí)升对新产业新业态新技术的包容性(xìng)。

二是(shì)依法全面加强(qiáng)监管，更加有(yǒu)效(xiào)保护投资者(zhě)合法权(quán)益。落实好监(jiān)管要“长牙带刺(cì)”、有棱有角的要求，以(yǐ)“零容(róng)忍”的态度严厉惩治各类违法违规行为(wèi)，强化监管震慑，净化市场生(shēng)态。坚持(chí)看不清管(guǎn)不住则(zé)不展业，加快构建从(cóng)入口、持续监管到出口，再到机构监管、交易监管的全方位(wèi)立体化资本市场监管体系，积极稳妥推(tuī)进金融创(chuàng)新和(hé)与之相匹配的监管(guǎn)能力(lì)建设。

三是健全资本市场风险预防预警处置问责制度体系。坚持用市(shì)场化法治化手段防范化
解风险，进一步完善资证监会党委理论学习中心组在《人民日报》发文表示 增强资本市场制度包容性 依法全面加强监管本市场基础制度，切实增强资本市场内在稳定性。强化对资本市场风险(xiǎn)的监测预警(jǐng)和早(zǎo)期纠(jiū)正，完善对资本市场金(jīn)融创新活动的风险(xiǎn)评估和反馈改进机(jī)制。健全资本市场风险问责追责机制，压实风险防控责(zé)任。

四是加(jiā)强资本市场法治建设。加快推动制定修订(dìng)证(zhèng)券投资基金法、上市公(gōng)司监管条例、公司债(zhài)券监管条例(lì)、不动产投资信托(tuō)基金管理条例等法(fǎ)律法规，大(dà)幅 提升 证(zhèng)券违法违规
成本。强化行政、民事、刑事立体化追责，加大证券纠纷特别代(dài)表人(rén)诉讼(sòng)制度适用力度(dù)，为各类主体提供公平有序的市场环境，以高质量法治保障促进资本市场创新发展。

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