国务院国资委最新部署！

新一轮国企改革有望加力推进。

（国有企业(yè)改革(gé)深化提升行动(dòng)现场推进会现(xiàn)场江(jiāng)聃/摄(shè)）

4月28日，国务(wù)院(yuàn)国(guó)资委在(zài)湖南株洲(zhōu)召开国有企业改革(gé)深化提升行(xíng)动(dòng)现场推进会。会议通报了新一(yī)轮国企改革的最新(xīn)进展。国务(wù)院国资委就深化国企改革(gé)推动发展(zhǎn)新质生产力的(de)重点、优化改革组织推进(jìn)机制等内容作出新安排(pái)。

会议(yì)系统提出(chū)了灵活运用并(bìng)购重组(zǔ)、上市融资、产业(yè)协(xié)同、联合攻关等方(fāng)式集聚优势资源发(fā)展战略性新兴产业的工作思路。在推进重组整(zhěng)合(hé)为发展新质生产力提供(gōng)资(zī)源支撑方面，会议(yì)指出，要积极考虑并(bìng)推进促(cù)进更高水平履行(xíng)功能使命、更(gèng)大范围提(tí)高资源(yuán)配置效率的重大战略性、结构性重组(zǔ)。突出主业、聚焦实业推进专业化整合。加大“两非”“两资(zī)”处置出清力度，要多措并举“减亏止血”，力争限期“清零”。

国务院国资委党委委员、副(fù)主任王宏志指出，要以鲜明的(de)导向加大对(duì)创新(xīn)骨干人员(yuán)的激励力度，把工资总额增量优先用于作出(chū)贡献(xiàn)的科技人(rén)才，对(duì)承担国家重大科技项目的科研团队(duì)工资总额实行单列，探索开展溯源(yuán)反哺式利益分享，尽快推动职务科技成果赋(fù)权(quán)改革(gé)试点扩面。王宏志强调(diào)，各中央(yāng)企业、各地要(yào)全面落实好本单位实施方案和(hé)工作台账，确保今年年底前完成70%以(yǐ)上主体任务。

中国(guó)中车集团、湖(hú)南省国资委等8家单位作了(le)现场(chǎng)交(jiāo)流发言。

来看会议要点：

1.截至今年一季度，国有企业改革深化提(tí)升行动重点改(gǎi)革任务多方面取(qǔ)得积极(jí)进展，在发(fā)展战新产业和未来产业、提升自主创新(xīn)能力(lì)等方面实现多点突破。

2.深入(rù)实施制造业重(zhòng)大技(jì)术改(gǎi)造和大规模设备更新工程，加快淘汰超期服役的落后低效设备(bèi)，加快节能降碳、老旧化工设备(bèi)更新改造、清洁生产改造和工艺革新。

3.发展战新产业要通过(guò)盘活低效无效资产、闲(xián)置(zhì)土地等方式，腾挪(nuó)出资源空间，要撬动更多社会资本协同发展，要灵活运用并购(gòu)重组、上市融资等方式(shì)，要更多采取收购兼并等方(fāng)式快速进入发展形势紧迫的产业(yè)，要做好融合并(bìng)购重(zhòng)组后的工作。

4.积极考虑并推进促进更高水平履行功能使命、更大(dà)范围提(tí)高资源配置(zhì)效率的重大战略性、结构性重组。内部资源“应整尽整”“应合尽合”。

5.目前19个地方已经建立了(le)“两非”“两(liǎng)资”处置多部门联动绿色通道。要多措并举“减亏(kuī)止血”，要拿(ná)出更大决心、更实举措，力争限期“清零”。

6.建议相关企业今年上半年对创新体系进行一次全面梳理、审视。

7.要对承担国家重大科技项(xiàng)目(mù)的科研团队工资总额实行单列，探索开展溯源反哺式利(lì)益分享，尽快(kuài)推动职务科技成果赋权(quán)改革试点扩(kuò)面。

8.任期制(zhì)和契约化管理要在经理层成员已(yǐ)经全(quán)面推行的(de)基础(chǔ)上，在各(gè)级管理(lǐ)人员中分层分类落实。

新一(yī)轮国企改革取得(dé)积极进(jìn)展

记者(zhě)从会议现场获悉，自(zì)去(qù)年启(qǐ)动以(yǐ)来，截至今年一季度(dù)，国(guó)有企业改革深化提升行(xíng)动重点改革任务(wù)多方面取得积极进(jìn)展，在发展战新产业和(hé)未来产业、提升自主(zhǔ)创新能力等方(fāng)面实现多点突破。

中央企业(yè)和地方国有企(qǐ)业着力强(qiáng)化企业科技创新主体(tǐ)地位。如中国中车集团通过组建联合研发团队、建立协同研发机制并单列(liè)专项(xiàng)奖励等措施，强化(huà)内外部跨企(qǐ)跨域联合研(yán)发(fā)，避免(miǎn)资源重复投入(rù)；山东将(jiāng)工资(zī)总(zǒng)额增量优先用于科技人才激(jī)励，对关键人(rén)才薪酬“一人一议(yì)”。

中央企业和地方国有企业在(zài)发展战新产业中积极主动作为。如中国(guó)电信集团依托自身云网融合优势(shì)，建成(chéng)全球规模最大、用户最多、应用最全的量子(zi)城(chéng)域网；安徽探索国资(zī)引领的(de)投(tóu)资(zī)模式，推(tuī)动集成电路(lù)等(děng)战新产业(yè)集聚(jù)发(fā)展。与此同时，不少企(qǐ)业和(hé)地方也积极利用新技术，有效推动(dòng)传统产业高端化智能化(huà)绿色化转型升级。

记者从湖南省国资委(wěi)获悉，一季度21户省属(shǔ)监管企业战新产业营收同比增长5.2%，占(zhàn)总营(yíng)收的比重同比提升3个百分(fēn)点。国家开发投资集团有限公司有关人士告诉记者，匹配战略重点加大资源投入，2023年战新(xīn)产业完成投(tóu)资占集团总投资的58%，2024年(nián)战新产业投资占比(bǐ)预计超六成。

此外，今年(nián)以来，吉林省国资委开展省属国有企业全面清查。除文化类、高校系统、政务保障等企业外(wài)，其(qí)他(tā)829户省属全级次企业(yè)6000亿元(yuán)资产全部纳入重组整合范围，委托监管企业全部脱(tuō)钩，整(zhěng)合进(jìn)入产业集国务院国资委最新部署！团、运营公司(sī)或(huò)资产公司。今年一季度，重庆市市属国(guó)企639户亏损企业完成阶段性减亏扭亏434户，盘活企业(yè)国有资产448.7亿元、回收资金144.2亿元。

国有企业改革深化提升行动于去(qù)年启动。“现(xiàn)在是4月末，从改革深化提升行(xíng)动三年期限国务院国资委最新部署！算，还有两个月就到一半的时点，时间(jiān)紧迫、任务(wù)繁重，务必要加速加(jiā)力推进。”王宏志(zhì)强(qiáng)调(diào)，国务院(yuàn)国资(zī)委将进一步加大(dà)统筹协调力度，特别是围绕跨(kuà)区域(yù)、多(duō)主体的重(zhòng)大科技创新、战(zhàn)新(xīn)产业和未来产业发展、战略性重组和专(zhuān)业化整合等重点改革(gé)任务，搭建更多信息共(gòng)享、资源协(xié)同平台，增强工作合力。

创新思维，促进更大范围重(zhòng)大战(zhàn)略性、结构性重组

会上，国务(wù)院国资委(wěi)就深化国企改革推动发展新质生产力重(zhòng)点、优化(huà)改革组织推进机制等作出新安排。

推动重组整合实现要(yào)素畅通流(liú)动，为发(fā)展新质(zhì)生产力提(tí)供资源支撑。王宏志从三(sān)个方(fāng)面对(duì)重组整合工作提出具体要求。一是创新思维推动战略性重组。要在(zài)抓紧推动已明确任务的(de)同时，根据新形势新要求，积(jī)极考虑并推进促进更高水平履行功(gōng)能使(shǐ)命、更大范围提高资源配置效率的重大战略性、结构性重组，并(bìng)超前考虑(lǜ)重(zhòng)组涉及的人员转(zhuǎn)岗、分流安置等工作，确保(bǎo)稳妥有序实施。

二是突出主业、聚焦(jiāo)实业推进专业化整合。以优势子企业(yè)为主体，按照“一企一(yī)业、一业一企”原则(zé)，对(duì)内(nèi)部(bù)资源“应整尽(jǐn)整”“应合尽合国务院国资委最新部署！”，实现优质生产资料和人才资源的有效聚集、高效利(lì)用(yòng)。国有企业之间，特别(bié)是中央企(qǐ)业(yè)与地方国有(yǒu)企业(yè)、各(gè)地(dì)国有企业之间，要充分发挥自身资源禀赋和(hé)技术(shù)优势，广泛挖掘合作场景，加(jiā)大交流合作力度，推进各(gè)方优势(shì)互补(bǔ)、资源融合、错位发展、互利共赢。龙头企(qǐ)业要沿着产业链主动谋划推动(dòng)重组整合，在更大范围(wéi)内、不同层面间，推动产业链创新链资源配置更(gèng)加合理。

三是加大“两非”“两资”处置出清力度。“目(mù)前，19个地方已经建(jiàn)立了‘两非’‘两资’处置多部门(mén)联动绿色(sè)通道，但还有一些退出任务较重的地(dì)方，仍没有建立。”王宏志说，要积极协调相关部门，推动绿色通道加(jiā)快建立。多措并举“减亏止血”，特别是“小散弱”问题比较突出(chū)的地方和中央企业要拿出更大决心、更(gèng)实举措，力争限期“清(qīng)零”。

灵(líng)活运用并购重组、上市融资等(děng)方式发展战新产业

发展新质生(shēng)产力，要坚持战新产业和传(chuán)统产(chǎn)业“两端”发力。王宏志强(qiáng)调，要(yào)集聚优势资源发展战新产(chǎn)业。在结(jié)合实际找(zhǎo)准产业切入点(diǎn)的基础(chǔ)上，要坚持(chí)有进有退、调整(zhěng)结构，通过(guò)盘活低效无效资产、闲置土地等方式，腾挪(nuó)出资源空间发展战(zhàn)新产业。要用好杠杆，撬动更多社会资本协同发展战(zhàn)新产业。要灵活运用并购重组、上市融资、产业协同、联合攻关等方式发展(zhǎn)战新产业。要基于产业发展实际情况，对发展形(xíng)势紧迫的产业，更(gèng)多采取收购兼并等(děng)方式快速进入。要在并(bìng)购(gòu)重组后做好融合工作。

在强(qiáng)化数智网络赋能传统产业方面(miàn)，王宏志强调，有条件的企业要抓紧对算力(lì)、算法等关键领域和环节攻关，多路径布局前沿技术，努力实现(xiàn)弯道超车、换道超车。中(zhōng)央企业、地方大型国有企业特别是行业龙头企业(yè)，要加快实施“AI+”专项行动，充分发(fā)挥应用(yòng)场景多的优势，带头抢抓人工智能(néng)赋能传(chuán)统(tǒng)产(chǎn)业的机遇，主动开放(fàng)应用场景，积极合作打造可以融入企业生产经营系统的行业大模型，力争“以应用带技术”加快实(shí)现技术迭代升级、增长动能转换。一些规模较小、基础较(jiào)弱的企业，也要积极挖掘并提供更多可落地人工智能技术的应用场景，努力实现跨越式发展。要继续推进工(gōng)业互联网、“5G+”应用，推动传统业(yè)务、低端产(chǎn)业加速升级。

王宏志指出，要深入实(shí)施制造(zào)业重大技术(shù)改造和大规模设备更新工程(chéng)，加快淘(táo)汰超期服役的落后低效设备，加(jiā)快节能(néng)降碳、老旧化工设备更新(xīn)改(gǎi)造、清洁(jié)生产改造(zào)和(hé)工艺革新。

优化、重塑科技创新体(tǐ)系，“前(qián)置(zhì)事项清(qīng)单”不(bù)能简单套(tào)用

用体(tǐ)制机制类改革支(zhī)撑功能使命类改革，是(shì)新型生(shēng)产关系适应(yīng)和(hé)促进(jìn)新质生产力发展的具体体现。改革深化提升行动实施以(yǐ)来，中央(yāng)企(qǐ)业和地方国(guó)有(yǒu)企业着力强化企业科技创新主体地位，一体推进科技创新和体制机制创新，推动创新链(liàn)、产业链、资金链、人(rén)才(cái)链“四(sì)链”融合。

王宏志指出(chū)，下一步要(yào)优化、重塑科技创新体系，建议(yì)相关企业今年(nián)上半年(nián)对创新体系进行(xíng)一次全面梳理、审视(shì)，借鉴先进企业经验(yàn)，该(gāi)调整的调整、该优化的优(yōu)化。此外，也要持续推动各类创新(xīn)联合体有(yǒu)效运转。

在完善创新精准考核和中(zhōng)长周期考核激励机制方面，王宏志表(biǎo)示，要以鲜明的导向加大对创新骨干人员(yuán)的激励力度，尽快(kuài)推动(dòng)职务科技成果赋权(quán)改革(gé)试点扩面。

市场化机制改革要着力推动相关制(zhì)度机(jī)制从“有没有”向“好不好”“优不优(yōu)”转变(biàn)。如通过优化“前置事项清单”，要真正理顺党委（党组(zǔ)）与董事(shì)会(huì)的关系，明晰职(zhí)责边界，确保党委（党组）发(fā)挥的(de)作用是实质性的，但也(yě)不能替代董事会和经理层。“前置(zhì)事项(xiàng)清单”中的具体内容、标(biāo)准(zhǔn)应当充(chōng)分结合企业类型(xíng)、层级(jí)予(yǔ)以细化，不能简(jiǎn)单套用照搬。

责编：万健(jiàn)祎

校对：赵燕

未经允许不得转载：橘子百科-橘子都知道国务院国资委最新部署！