工信部部长金壮龙：加快推进新型工业化，为推进中国式现代化提供坚实支撑

证券时报e公司讯，工业是立国之本，经济发展 的压舱石。党的二十(shí)届三(sān)中全会审议通过的(de)《中共中央关于 进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定(dìng)》提出健全推动经济高质量发展体制机制，对加快(kuài)推进新型工业化等作出明确要求(qiú)。如何建立保持制造业合理比重投入机制？怎样健全提升产业链供应(yīng)链韧性和安(ān)全水(shuǐ)平(píng)制(zhì)度？围绕(rào)热点关切，记者采(cǎi)访了工业和信息化部党(dǎng)组书记、部长金壮龙。筑牢大国(guó)根基，加快建设现代化产(chǎn)业体系(xì)问：全(quán)会提出建立(lì)保持制造(zào)业合理比重(zhòng)投入机(jī)制，如(rú)何理解这一部署的重要意义，工业和信息化部将在哪(nǎ)些方面发力(lì)？答：建立保(bǎo)持制造业合理比重投入机(jī)制是基于我国制造(zào)业发展阶段性特征、外部环境(jìng)深刻复杂变化等多重因素作出的重(zhòng)大部(bù)署，也是推进新型工业化、筑牢实体经济根(gēn)基的内在要(yào)求。今年(nián)上(shàng)半年，我国制造业增加值占GDP比重为27%，总体保持稳定。工业和信(xìn)息化部将围绕推进新(xīn)型工业化、发展新质生产力、保持制造业合理比重，积极推动优(yōu)化支持政策，完善产业治理体
系，加快建设以先进制造业为骨干的现代化产业体系。一是改造升级传统产业。深入实施制造(zào)业重大技术改造升级和大规模设备更新(xīn)工程，进(jìn)一步优(yōu)化政策工(gōng)具箱，支持企业用数智技(jì)术、绿色技术改造(zào)提升传统产业(yè)。加快先进标准供给，促进重点行业(yè)设备更新、工艺升级、数字赋能、管(guǎn)理创新。二是巩固提升优势产业。围绕(rào)轨道交通(tōng)装备、智能网联新能源汽车、光伏、锂 电池等领域，着重加强创(chuàng)新政策供给，提升全产业链竞争力，打造一批世界级先进(jìn)制造业集(jí)群。三是发展壮(zhuàng)大新兴产业(yè)。聚焦新一代信息技术、人工智能、航空
航天等战略性产业 ，推动完善发展 政策和治理体系(xì)。制(zhì)定壮大 新兴产业打造新动能行动计划，系(xì)统推进技术创新、规模化应用
和产业化发展，打造(zào)生物制造、商业(yè)航天、低空经济等(děng)新
增长引擎。探索(suǒ)建立包容审(shěn)慎的适应性(xìng)监管体系(xì)，引(yǐn)导新兴(xīng)产
业健(jiàn)康有序发展。四是前瞻布局未来产(chǎn)业。重点围绕未来制(zhì)造、未来信息、未(wèi)来材料等方向，大力发展人形机器人、6G、原子级制造(zào)等新领域新赛道，建(jiàn)立未来(lái)产业投入增(zēng)长机制，完善支持孵化(huà)与(yǔ)加速政策(cè)体系(xì)，发展壮大瞪羚企业(yè)、独角兽(shòu)企业。支持有条件的地区先行先试 ，建设未来
产业(yè)先导区。发挥产业投资基金(jīn)作用，发展耐心资(zī)本。紧抓数(shù)字机遇，努力拓展产业(yè)新空间问：全会提出健全促进实体经济(jì)和数(shù)字经济(jì)深度融合制度，下一步将如何推进落实？答：健全促进(jìn)实体经(jīng)济和数字(zì)经(jīng)济深度融合制度，完善促(cù)进数(shù)字产(chǎn)业化和产业数字化政策(cè)体系，是把(bǎ)握新一轮科技革命和产(chǎn)业变革新机遇的战略
选择、建设现代化产业体系的必然(rán)要求、推进新型(xíng)工业(yè)化的关(guān)键路径。2023年，我国数字产业实现收入32.5万亿元，工(gōng)业互联网应用覆(fù)盖全部工业大类，数(shù)字经济的 驱动作用日益凸显。我们将把建设制造强国同发展数字经济、产业(yè)信息化(huà)等有机结合，提升产业体系(xì)现(xiàn)代(dài)化水平。一是加快制(zhì)造业数(shù)字化转(zhuǎn)型。加(jiā)快新一代信息(xī)技术全(quán)方位全链条(tiáo)普(pǔ)及应用，在“点”上打造企(qǐ)业标杆(gān)，推动规模以上工业企业(yè)和专(zhuān)精(jīng)特新中(zhōng)小企业率(lǜ)先完成数(shù)字(zì)化改造；在“线”上(shàng)推进链式改(gǎi)造，聚焦重点行业和(hé)重点产业链，制定数字(zì)化转型(xíng)场(chǎng)景(jǐng)图谱；在“面”上建设数字(zì)园区、智慧集群，力争到(dào)2027年建成(chéng)200个左右高标准(zhǔn)数字园区。二是推动人工智(zhì)能赋能新型工业(yè)化(huà)。以(yǐ)智能制造(zào)为主攻方向，夯(hāng)实算力、算法、数据等技术(shù)底座，培育若(ruò)干通用大模型和(hé)行(xíng)业大模型 。开展“人工智能+制造”行动，大力发展(zhǎn)智(zhì)能产品，推广(guǎng)智能化软件应用，促(cù)进家电、手机(jī)等消(xiāo)费(工信部部长金壮龙：加快推进新型工业化，为推进中国式现代化提供坚实支撑fèi)终端向(xiàng)强智(zhì)能升级。三是大力发展新(xīn)一代信息(xī)技术产业。聚焦集成电路、工业软件、卫星互联网等领(lǐng)域(yù)，更大力度补短板、锻长板(bǎn)、树新板，培育造(zào)就一批生态主导型企业，发展一批(pī)专精特新中小企业，打(dǎ)造一批具有国际竞争力的数字产业集群。四是推动信息(xī)通信业(yè)高质量发展。持续推进5G、千兆光网、移动物联网、IPv6等规模(mó)部署和应用，加快工业互联网体系化发展，建设全国(guó)一体化算力体系，强化网络基础设施安全防护能力建设。做大做强开放原子开源基金会，优化开源发展环境。坚持底
线思(sī)维，牢(láo)牢把握发展主动权问：如(rú)何理解和(hé)把握“健(jiàn)全(quán)提升产业链供应链韧(rèn)性和安全水平制(zhì)度”，着力点有哪(nǎ)些？答(dá)：产业链、供(gōng)应链在关(guān)键时刻不能掉链子(zi)，这是大国经济必须具备的(de)重要特征。我国建成规模大、体系(xì)全、竞争力(lì)较强的产业体系(xì)，但也要看到，当前外(wài)部环境变(biàn)化带来的不利影响增多，关键核(hé)心技术
受制于(yú)人、产业(yè)基础薄弱(ruò)等问题尚(shàng)未根本解决。我们(men)必须(xū)加快提升产(chǎn)业(yè)链供应链韧性和安(ān)全水平，重点抓好(hǎo)四方面(miàn)工(gōng)作。一是健(jiàn)全强化重点产业链发展的(de)体制机制。围绕集成电路(lù)、工业母机、医(yī)疗(liáo)装备等重点产 业链(liàn)，一链一策，抓紧打(dǎ)造自主可控的产业(yè)链供应(yīng)链。深(shēn)入实(shí)施产业基础再造工程和重大技术(shù)装备攻关工(gōng)程，全链条推进技术攻关和成果应用。完工信部部长金壮龙：加快推进新型工业化，为推进中国式现代化提供坚实支撑善首(shǒu)台（套）、首批次、首版次应(yīng)用政策，促进创新产品规(guī)模应用(yòng)和迭代升级。二是推动科技(jì)创新和产业创(chuàng)新融合发展。抓好重大科技专(zhuān)项和重点(diǎn)研发计(jì)划实施，在企业布局建设更多 国家级创新平台。构建高水平产业科(kē)技创新平台体系，优化布局(jú)国家制造(zào)业创新中心，建设一批中试验证平台。指导国家高新(xīn)区实(shí)施新一轮体制机制改革和(hé)政策(cè)先行先试(shì)，发展高科技、实现产业(yè)化、加快形成(chéng)新质生 产力。完善科技服务业发展政策，培育全国一体化技术 市场(chǎng)，打造“火炬”品牌升级(jí)版。三是建立产(chǎn)业(yè)链供应链安全风险评(píng)估和应对机(jī)制。发挥链主企业引(yǐn)领带动作用，增强上下游企业协同监测和应对能力。围绕(rào)战略性矿产资源保障和产品保供，着力(lì)建设安全可控的(de)原(yuán)材料(liào)产 业链。建设(shè)国家战略腹地和(hé)关键产业备份。四是完善产业在国内梯度有序转移的协作(zuò)机制。完善(shàn)促进产业转移的政策(cè)体系 ，鼓励转出地与(yǔ)承接地建立(lì)产值、收益等指标分享机制。深化东中西部产业协作，办好产业转移对接活动，提升(shēng)东北和中西部地区承接产业转工信部部长金壮龙：加快推进新型工业化，为推进中国式现代化提供坚实支撑移(yí)能力。强化助(zhù)企扶企，激发涌现更多专精特新企业问：全会提出构建促进专精特 新中小(xiǎo)企业发展壮(zhuàng)大机制(zhì)，下一步将采取(qǔ)哪些举措(cuò)？答：支持中小(xiǎo)企(qǐ)业发展既是国家的长期战略(lüè)，也是政府的重要责任。我(wǒ)国已(yǐ)累计培育专精特新中小企业超过14万家，专精特(tè)新“小巨人
”企业达1.2万家。工业和信(xìn)息化部将坚(jiān)持服务和管理并重(zhòng)、发(fā)展
和帮扶并举(jǔ)，构建(jiàn)促进专精特新中(zhōng)小企业发(fā)展壮大(dà)机制，推动中小企业高质量发展。一是完善优(yōu)质企业梯度培育体系。发挥(huī)“小巨人”企业 引领作用，协同推进创新型中小(xiǎo)企业与科技型中小企业培育，完善“选种、育苗、培优”全周期培育体系。支持中小企业参与强链(liàn)补链，分级分类培育中小企(qǐ)业特色产业集(jí)群。二是加快中小企业数字化转型。力争到2027年实现专精(jīng)特新“小巨(jù)人”企业数字化改造全覆盖。大力发展“小快轻准”数字(zì)化产品和解决方案，让更多中小企业敢转、会转(zhuǎn)、转得好。三是构建优质高效的(de)中小企业服务(wù)体系(xì)。建(jiàn)好用好全国中小(xiǎo)企业(yè)服务“一张网”。探索建立专精特新赋能体系，扎实(shí)建设中小企业海外(wài)服(fú)务体系，同时健全防范(fàn)和化解拖欠中小企业账款长效机制，完善与企业的常态化交流(liú)机制。四是健全与专(zhuān)精特新中小企业成长相适(shì)应的要素保障制度。发挥财政资金杠杆 作用(yòng)，支持专(zhuān)精特新“小(xiǎo)巨人”企业打(dǎ)造新(xīn)动能、攻坚新 技术、开发(fā)新产品，强(qiáng)化产(chǎn)业链配套能力(lì)。发挥
国(guó)家中小企业发(fā)展基金作(zuò)用(yòng)，带动社会资(zī)本投早、投小、投专精特新。优化金融精准支(zhī)持机制，支持(chí)区(qū)域(yù)性股权市场建设好(hǎo)专精特新专板。完善(shàn)引才育才留才机制，助力专精特新企业引进各类人才。

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