美国钢铁卷入政治秀

日本最大钢铁制(zhì)造商有(yǒu)意收购美国第三大钢铁(tiě)企业。日本企业愿(yuàn)意买，美国企业愿意卖，美国现任总(zǒng)统拜登、两党总统候选人(rén)哈里(lǐ)斯和特(tè)朗(lǎng)普意(yì)见却意外(wài)地统一：不许卖。

美国(guó)大选日近在眼前，这笔(bǐ)价值149亿美元(yuán)的跨国并购(gòu)案正陷入 更加复杂的政治漩涡。

当地(dì)时(shí)间9月(yuè美国钢铁卷入政治秀)4日(rì)，随着《华盛(shèng)顿邮(yóu)报》披露了拜登计划以国
家安全为由阻止(zhǐ)日(rì)本制铁公司（Nippon Steel，下称“日本制铁(tiě)”）对美国钢铁(tiě)公司（U.S. Steel）的收购，美国钢(gāng)铁公司的股价
在约30分钟的交易时间内暴跌25%。该公司股价当日收盘下跌 17.5%，创下自2017年4月以来的最大单日跌幅。

紧(jǐn)接着，同一日，美(měi)国钢铁公司的员工在位于(yú)匹兹堡市中心的总部外举行集会，支持日本制铁的(de)收购。

一天之后，日本数字大臣河野太郎(láng)表态，美国政府不应该
干预日本制铁公司收购美 国(guó)钢铁公(gōng)司的交(jiāo)易。“我认为他们是在美国大选(xuǎn)前争 取工会的(de)选(xuǎn)票，但我希望美国(guó)不(bù)要(yào)因(yīn)为这样(yàng)的原因(yīn)扭曲市场。”河野太郎是即将(jiāng)出(chū)炉的日本下任首相的热门候选人。

另据路透(tòu)社报道，自民(mín)党前干事长石破(pò)茂6日(rì)表示，美国以国家安(ān)全为(wèi)由阻止收购的举动“非常令人不安”，这可能损害两(liǎng)国盟友间的(de)信任。他说，近期美国甚至倾向于向其盟(méng)友施加威胁，不仅对北约国家(jiā)如此，现在对(duì)日本也(yě)是如此。这种 做法是否公平确需质疑。

路透社援引消(xiāo)息人士的话称，拜登的决定可(kě)能会影响美(měi)国与其亲密盟友日本的关系(xì)。

政界集体反对

2023年12月，日本制铁宣布，计美国钢铁卷入政治秀划以每(měi)股(gǔ)55美元(yuán)的价格，溢价四成现金收购有120多年历史的美国钢铁公司。

这(zhè)一举动在美国国内引发了(le)强烈的反响，尤(yóu)其是在政界引发了广泛 的抵(dǐ)制。

自去年以来，该收购案一直在接受(shòu)美国外国投资委员会（CFIUS）的“国家安全审查”，该委员会由美国 财(cái)政部长领导。美国司法
部也在(zài)调查该笔交易是否存在反垄断问题。

白宫方面表示，CFIUS仍然在推进针对日本制铁收购
美国钢铁公司的审批程序(xù)。彭博(bó)社援引知(zhī)情人士的话说，拜登计划在收到CFIUS决定后立即阻止该交易。

除了此次媒体披(pī)露出的拜登最新表态，早在今年3月，拜(bài)登就曾暗示，反对日本制铁收购美国钢铁公司。

当地时
间9月2日，在与拜(bài)登一
同出席在关键“摇摆州”宾夕法 尼亚州举行的竞选活动时，哈里(lǐ)斯首次就(jiù)这项并购案发(fā)表(biǎo)声明：“美国钢铁公司是一家历史悠久的美国公司，保持 强大的美国钢铁公(gōng)司对我们国家至关重要，美国钢铁(tiě)公司应(yīng)该继(jì)续保持由美国(guó)实体拥有(yǒu)和(hé)经营，我将(jiāng)永远支持美国钢铁工人。”

哈里斯的最新表 态，令日本(běn)制铁收购美国钢铁(tiě)公司的前景更加暗淡(dàn)。

共和党内(nèi)部也有反对声(shēng)音。共和党总统(tǒng)候选(xuǎn)人、前总统特朗普明确表示，如果他在2024年大选中胜出，将阻止这笔交易。共和党副总(zǒng)统候(hòu)选人(rén)、参议员万斯以及其他数位国会议员也表达(dá)了相似(shì)的意见。

美(měi)国财政部长耶伦表示，海外收购的最终决定 权仍在拜登手中，并拒绝进一步置评。但
耶伦在言语中还在标榜美国对(duì)外国直接(jiē)投(tóu)资一直以来的开放态度。“美国非(fēi)常欢迎外国直接投资。我们在北卡(kǎ)罗来纳州看到了大量的外国直接投(tóu)资，这些
公司在这(zhè)里已经(jīng)有很长(zhǎng)一段时间了，而且是为了响应《通胀削减法案》而来的”。

与美国政(zhèng)界站 在同一战线上的还(hái)有北美(měi)最大的工会——美国钢铁工人联合会（United Steelworkers，下(xià)称“工会”），该工会对美国政治选举与(yǔ)决策有着极大的影响，特别是在以(yǐ)制造业为中心的几个州(zhōu)。

工会认为，日本制铁未(wèi)能提(tí)供足够的保障措(cuò)施来确保工厂的持续运营(yíng)及现有工会(huì)合同的维持。尽管日本制铁承诺，在未来几年内对美国钢铁公司旗下的老旧工厂投资27亿美元，并在合同期内避免裁员，但工会对(duì)此(cǐ)表示怀疑，认为除非这(zhè)些承诺(nuò)被写入合同，否则将不具有法律约束力。“日本制铁很(hěn)会说大话，但归根(gēn)结底，新(xīn)闻稿(gǎo)不是合同。”美国钢铁(tiě)工人联合会国际主席戴维·麦考(kǎo)尔（David McCall）如是说(shuō)。

此外，工会还(hái)批评交易中包含(hán)了(le)向(xiàng)美国钢(gāng)铁公(gōng)司首席执行官戴维·伯里特（David Burritt）支付的7000万美元控制权变更奖金。工会在声明(míng)中表示，美(měi)国钢铁公(gōng)司为了挽救(jiù)这笔交易，组(zǔ)织了员工在匹兹堡总(zǒng)部外的集会，显示出公司日益迫切的态度。

美国钢铁公司警告试图阻止日(rì)本制铁收购该公司的工会和政界人(rén)士，如果(guǒ)让交易泡汤，可能会危及数千个工作(zuò)岗(gǎng)位(wèi)，美国(guó)钢(gāng)铁公司在匹兹堡的总部也会受到影响。其在新闻 稿(gǎo)中表示，如果没(méi)有(yǒu)这家日本钢铁生产商的支持，美国钢铁(tiě)公司将不得不放弃传统的(de)高炉业务，这会削弱工(gōng)会就(jiù)业岗位，降低美国钢铁行业的竞(jìng)争力。

“我们缺少资金。如果日(rì)本(běn)制铁收购未实现，（我们将）无法保持竞争力。”戴维·伯里特还暗示了关(guān)闭工厂或(huò)迁移总部的可能性(xìng)。

美国钢(gāng)铁公司总部所在地宾夕法(fǎ)尼亚州，是对美国大选结果具有重要影响力的(de)关键“摇摆州”之一。此外，美国钢(gāng)铁公司在另一个“锈带”州——密歇根州，也设有工厂，那里也是大选中的(de)关键“摇(yáo)摆(bǎi)州”。

日本制铁(tiě)加码(mǎ)

面对持续(xù)的政治(zhì)和工会压力，日本(běn)制铁作出了一系列努(nǔ)力。

8月29日，日本(běn)制铁抛出(chū)了新的投资诱(yòu)惑，在之前公布的14亿美(měi)元基础上，承诺对美国钢铁 公司再追加13亿美元投资。其(qí)中，10亿美元(yuán)用于升级宾夕法(fǎ)尼亚州一家钢铁(tiě)厂 的设施，以提高该(gāi)厂(chǎng)竞争力，并创造更多就业机会；另外3亿美(měi)元用于翻新
印第安纳州一家钢铁厂(chǎng)，以延长其设施的使用年限。日本制铁希(xī)望(wàng)凭这些(xiē)投资承(chéng)诺消除美国政(zhèng)府对工厂可能关闭的担忧。

9月4日，日本制铁再度表
态，如果该公(gōng)司收购美 国钢铁公司成功，美国人将
成为管理层“核心”，并在董事会中占大多数。日本制铁还表示，该公司将优先考虑美(měi)国钢铁公司的生产，以满足 美国(guó)市场的需求。此外，有关(guān)贸易问(wèn)题的(de)决定(dìng)将需要获得多数独立的(de)董(dǒng)事会成员的批准，以确保决(jué)策不受日本制铁总公司的干扰。

9月6日，据路透社报道，日本制铁已向(xiàng)CFIUS发送信函称，建议签署一份国家安(ān)全协议，来减轻美国对该收购案的担忧。

日本(běn)制铁还对哈里斯(sī)的最新表态作出回(huí)应(yīng)，称其(qí)坚信(xìn)“收购美国钢铁公
司将重振美(měi)国钢铁(tiě)及‘锈带’地区(qū)，使美国工(gōng)人、当(dāng)地社区和国家安全受益，而这是其(qí)他任何替代方案都无法做到的”。

近日，美国(guó)钢(gāng)铁公司为了极力(lì)促成该交易，甚至拉扯上(shàng)了中国。“与日本制铁的合作将加强美国的钢铁行业(yè)、美国的就业(yè)机会(huì)和(hé)美国的供应(yīng)链，并增强美国钢铁行(xíng)业相对于中国的竞(jìng)争力(lì)和韧性”。

今年4月，美
国(guó)钢铁公(gōng)司的股东以压倒性多数批准了日(rì)本制铁(tiě)以149亿(yì)美元收购的提案。美国(guó)钢铁公(gōng)司透(tòu)露(lù)，超过98%的投票(piào)股东(dōng)赞成该(gāi)交易。

所谓“国家(jiā)安全(quán)”

美国(guó)政府以(yǐ)国家
安全为由(yóu)拒绝日本(běn)制铁(tiě)的收(shōu)购是否经得起推敲(qiāo)？

“我没有在公开领域看到任(rèn)何证据证明这会(huì)构(gòu)成国家(jiā)安全风险。”达特茅斯(sī)学院塔克商(shāng)学院院长马(mǎ)修·斯劳特在接受美国媒体采访时表(biǎo)示(shì)。

印第(dì)安纳大学教授、大西洋理事会研究员莎拉·鲍尔勒·丹兹曼称(chēng)，CIFUS似(shì)乎正在“大幅扩大(dà)”其对国家安全风险的定(dìng)义。

“这是一(yī)笔非常复杂、微妙的交易，受政治因素驱(qū)动，财务因素(sù)目前(qián)几乎不重要。”美国咨询公司加纳利集(jí)团创始人乔纳(nà)森·格雷迪表示。

“不(bù)幸的是，两党似乎(hū)都(dōu)认为在(zài)选举年阻止这项交易是明智的政治(zhì)举措”，代表在
美外国公司的全球商业联盟(méng)负责(zé)人南希·麦克莱农说，“然而，宾夕法尼亚(yà)州(zhōu)的工人以及整个国家(jiā)最终都将为这种短视的立场(chǎng)付出代价。”

美国商会也在今年2月的文章中(zhōng)警告，拜登政府阻止这笔交
易的做法“鲁莽”，可能会(huì)损害外 国对美(měi)投资，妨碍美国海外投资，破坏美(měi)日同盟关系。该(gāi)商会国际事务负责人约翰·墨(mò)菲表示，拜登将CFIUS的审查(chá)政治化是“不恰当且适得其反的(de)”。

作为(wèi)“美国制造”的一代(dài)“象征(zhēng)”，美国钢铁历史(shǐ)上还曾收购过卡内基钢铁公司、国家钢(gāng)铁(tiě)美国钢铁卷入政治秀、联邦钢铁，一度成为世
界上(shàng)最大的钢铁生产商和(hé)最大的公司。

但如今，它已不再是昔日的(de)工业(yè)巨头(tóu)。美(měi)国钢铁公(gōng)司已降为全美(měi)营收(shōu)第三大的钢铁(tiě)制造商，员工数量(liàng)只有20年前的一半(bàn)，并且在过去15年中有9年处于亏损状态。“其没落只是美国(guó)制造业日落黄昏的缩影之一。”美国有线电视新闻(wén)网（CNN）此前曾发文感叹。

上世纪80年代美国对日本经济崛起的焦虑至今仍在部分(fēn)民众(zhòng)心中回荡。一家日本企业收购美国标志性工业巨(jù)头的事件(jiàn)，也成(chéng)为了政(zhèng)治家(jiā)调动选民情绪的工具。

熟悉CIFUS的美
国律师池田祐久表示，过去通过总统令(lìng)作出禁止交易的案例(lì)实(shí)际上都与中(zhōng)国企业有关，如(rú)果对作为同盟国的(de)日本企业采取行动，将是首次。池田祐 久指(zhǐ)出，“在美国总统选举这个时机，收购被政治化了。一般来说(shuō)，如果没有总(zǒng)统选举，结果可能会(huì)不(bù)一样。”

未经允许不得转载：橘子百科-橘子都知道 美国钢铁卷入政治秀