外商独资医院来华带来哪些变化？专家详解

　　过去我外商独资医院来华带来哪些变化？专家详解国外商投资医院主要(yào)以合资为主，而且数量非常少。近日，商务部、国家卫生(shēng)健康(kāng)委和国家(jiā)药监局三部门联合发(fā)布《关于在(zài)医疗(liáo)领域开展扩大开放试点工作的通知》，其中有(yǒu)一项非常(cháng)重要的政策——拟允许(xǔ)在北京、天津、上海、南京、苏州(zhōu)、福州、广州、深圳和海南全(quán)岛，共9地设立外(wài)商独资医院。

　　外资医院与国内公立医院(yuàn)有什么(me)区别，就医体验怎么样？我国(guó)在十年(nián)前(qián)就开始推动外资医院来华，这次政(zhèng)策跟之前比，有哪些(xiē)突破性的变化(huà)？

　　记者体验(yàn)：在外商投资医院看病有啥(shá)不同？

　　记者在上(shàng)海一家外商投(tóu)资的妇(fù)儿医院看到，前来就诊的患者会有医院的工作人员全程陪同就诊，医生会与每一(yī)位患者进行不低于(yú)半小时的看诊(zhěn)和沟通(tōng)。由于这里采取的是(shì)主诊医(yī)生负责制，患者(zhě)还可以通过添加主诊(zhěn)医生的(de)微信进行沟通。

　　在费用(yòng)方面，以这家外资(zī)医院的儿科(kē)门诊呼吸类疾病来说(shuō)，患者初诊费用为800元，复诊为500元(yuán)。如(rú)果购买了(le)商(shāng)业保险(xiǎn)会有不同程度的报(bào)销，价格相对于公(gōng)立(lì)医(yī)院的(de)三四百(bǎi)元的特需(xū)门诊号略高一(yī)些。

　　这家外资医疗机(jī)构在上海下设(shè)一家妇儿医(yī)院、三家综合门(mén)诊部和一家(jiā)月子中心，医护人员400多位，其中外(wài)籍及有(yǒu)海外行医经验的(de)医生占比约(yuē)10%，2023年累计服务超(chāo)过100万人次(cì)。

　　记(jì)者在(zài)采访中发现，现有的外资医疗机构共同的特点(diǎn)，主要包括：

营造更温馨舒适的就(jiù)医环境(jìng)、加强(qiáng)服务细节(jié)的打造。
就医流程一般采用国际较为(wèi)流行的模式，包括预约制、首诊负(fù)责(zé)、规定不少于一定时长的问诊时间等。
自费或者商业保险报销的(de)方式，基本高(gāo)于公立医院的(de)特需诊费，个别诊所价格昂贵。

　　而(ér)北京的这家外商投(tóu)资的综合性(xìng)医疗机构，不仅(jǐn)具备(bèi)上(shàng)述这些特点，他们的优势是，医生来(lái)自北京很(hěn)多大医院的知名专家。记者在这里看(kàn)到不(bù)少病情(qíng)较重的(de)患(huàn)者，他(tā)们很多(duō)是在公立医院(yuàn)挂不上专家号，或者手术需要排期比较久的病人(rén)。

　　我国医疗服务领域开放(fàng)政(zhèng)策几经变革

　　其实早(zǎo)在十年前，我国就开始(shǐ)尝试设立外资独(dú)资医院。

2014年，《关于(yú)开展设(shè)立外资独资医院试点工(gōng)作的通知》发布，允许境外投资者在北京(jīng)、天津、上海等7省市建立医院。但通(tōng)知发布(bù)后，外资还是基本通(tōng)过合资(zī)而非独资方(fāng)式。
2015年政策出现转变。当年3月发布的《外商投资产业(yè)指导目录》，又将(jiāng)医疗机构列入限制类(lèi)。
2023年11月，政策再次放宽。国务院批准方案，提出支持符合条件的外籍及(jí)港澳台医生(shēng)在北京开设诊所(suǒ)。

　　经过一系列(liè)医疗服(fú)务领域开(kāi)放的探(tàn)索，现在我国有多(duō)少外商投资的医疗机构呢？

　　根据国家卫健委数据，截至2021年，有302家(jiā)。但是这个数字，跟全国医疗卫生机构的总数，超过(guò)107万个相(xiāng)比，市场(chǎng)份(fèn)额还(hái)是非常小。

　　那么这一次政策与以前相比，有什么明显的变化？

首先，开放范围更广。不仅是北(běi)上广(guǎng)深这样的一线城市，还包含天津、南京(jīng)、苏州、福州和海(hǎi)南全岛等更多地区，让更多地方(fāng)受益于外资(zī)医疗资(zī)源的引入；
其次，政(zhèng)策更加(jiā)明确(què)具(jù)体。不仅明确了试点地区，还对允(yǔn)许外商投(tóu)资(zī)的领域(yù)进行了细分，更具指(zhǐ)导性和可操作(zuò)性(xìng)。

　　专家视角：释放积极信号(hào) 带(dài)来(lái)“鲶鱼”效应

　　这也是(shì)我国医疗领(lǐng)域扩(kuò)大开放的一次重要实(shí)践。政(zhèng)策(cè)发布后的第二天，医疗板块就逆势拉升，多股涨停。外商独资医(yī)院进入中国，会(huì)给公(gōng)众看病就医，以及我国的医疗服务市场带来什么呢？

　　中国人民大学(xué)医(yī)改研究中心主任王虎峰：允许外资独资(zī)医(yī)疗机构进(jìn)入(rù)市场(chǎng)，是进一步丰富了(le)所有制形式，也为整(zhěng)个医疗行业引入了新的(de)活力和发(fā)展机遇。对于患者而言，这一政(zhèng)策的实施丰富了(le)其就医选择。不(bù)同性质的医疗机构往往在服务重(zhòng)点、服务内容(róng)和服务(wù)方式上有所(suǒ)差异，患者可以根据自身(shēn)情况选择最适合(hé)自己的医疗(liáo)服务，有(yǒu)助于满足多元化(huà)的医疗需求。

　　随着中(zhōng)国经济发展和人口老龄化进程推进，中国人(rén)的医疗(liáo)服务需求不断增长。世界(jiè)卫生组织预计，到2040年，中(zhōng)国60岁以上人口(kǒu)比(bǐ)例将占总人口的近28%。这(zhè)意味着中国对于医疗相关(guān)服务的需求将持续增长。

　　对于医疗业内人士们(men)来说，外资入局，他们的心情要复杂得多。如果(guǒ)外商(shāng)独资医院大量进入，国内医疗市场的(de)竞争将更为激烈。

　　北京(jīng)大学全球健(jiàn)康发展研究院院长刘国恩(ēn)：它会加强(qiáng)我们中国医院的良性竞(jìng)争。我(wǒ)们目前的医院的这个相互之间的(de)竞争，是医院与医院之(zhī)间的竞争、国有医院(yuàn)和民营医院的竞争，但还没(méi)有直(zhí)接跟国际顶尖医院进行对标的(de)竞争。我们的技术可能不一定比发达国家的差(chà)多远，但是我们(men)在以患者为中心的服务意识上，可能还与他们有相当的距(jù)离，形成一个巨大(dà)的(de)倒逼压力。

　　“水土不服”？“高薪挖人”？如何监管？

　　但也(yě)会有人还有其他方面的担(dān)忧。比如：

从医院管理方式、患者就医习惯等方面，不同国家都存在很大的差别，国外(wài)一些做法如(rú)果照搬到国内，很(hěn)可能 “水(shuǐ)土不服”；
另外也有不少业内人士提出，外资(zī)医院或许会高薪“挖走”大量人才(cái)；
还(hái)有，外资医院是否(fǒu)能与国内基本医疗保险和商业医疗(liáo)保险接(jiē)轨等。

　　专家(jiā)认为，在肯(kěn)定扩大开放试点的积极作用之外，有关部门也必须在这个(gè)过(guò)程中加强监管，确保(bǎo)公平竞争的环境，这些方面(miàn)都需要通过探索(suǒ)来总结经验。

　　中国人民大学医改研究中心(xīn)主任王虎峰：医疗机构将吸引甚至争夺(duó)优秀的(de)医疗人才，以提升(shēng)服(fú)务质(zhì)量；各机构(gòu)将努(nǔ)力吸引更多患者(zhě)，以增加市场份额(é)；制定相关(guān)卫生健康政策过程中，将兼顾各类(lèi)医疗机构的情况，注重出台统(tǒng)一有效的管理政策和措(cuò)施，这对政策制定提出了更新更高的(de)要求(qiú)。从现在开(kāi)始，管理部(bù)门制定(dìng)政策时就(jiù)要立足于，促进包括外资独资医疗机构在内的，整(zhěng)个医疗行业的服(fú)务质量提升和健康有(yǒu)序发展。

　　外资(zī)医院落地风险如何(hé)防控？

　　还有不少人担心(xīn)，外资机构难(nán)以纳入(rù)我国现行的食品药品监管体系(xì)，甚至可能引发胚胎移植、器官克隆等(děng)医(yī)疗伦理问(wèn)题。在审批、风(fēng)险防控等(děng)问题上，我(wǒ)们又该怎(zěn)样未(wèi)雨绸缪？

　　北京大学(xué)全球健(jiàn)康发展研究院院长刘国恩：对这个外(wài)资医院在中国落地，是否会给我们造(zào)成一些遗传、基因方面信息的一些流失，甚至引起个人隐私和国家安全(quán)的这种担忧，国家在推行这个外资(zī)落地中国的时候，本来就做过前期的非常详细的、全面的一(yī)些思考。其中也包括我们遗传基因、生物(wù)学上的一些重要的(de)关键信息，如何能够(gòu)得到更好的保障。这些外资医院到了中国，当然应该严格按照中国的法律(lǜ)法规执行。

责任编辑：李桐

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