上海：大力发展知识产权质押融资支持中小企业运用知识产权化解融资难题

4月26日是世界知识产权日。上海市政府新闻办4月25日举行新闻发布会，介绍上海知识产权推动(dòng)高质量发(fā)展以及《上(shàng)海(hǎi)市专利转化运用专项行动实施方案》等有关情况。据上(shàng)海市知(zhī)识产权(quán)局局长芮文(wén)彪介绍，上海将促进专利转化，力争到(dào)2025年底，全市备案认定的专利密集型产品(pǐn)年产值达700亿(yì)元左右，专利密集型产业增加(jiā)值(zhí)占(zhàn)GDP比重达到20%左右。强化上(shàng)海(hǎi)市知识产权交易机(jī)构(gòu)及运营体系功能建(jiàn)设，力争到2025年底，全市专(zhuān)利转(zhuǎn)让、许(xǔ)可、作价入股(gǔ)数(shù)量年均(jūn)增幅超过20%，全市涉及(jí)专利的(de)技术(shù)合同(tóng)成交额(é)超过1500亿元。

芮文彪表(biǎo)示，未来将突出金融(róng)赋能，推(tuī)动知识产权与金融资源同频共振，大(dà)力发展(zhǎn)知(zhī)识产权质(zhì)押(yā)融(róng)资，上海：大力发展知识产权质押融资支持中小企业运用知识产权化解融资难题解决轻(qīng)资产、初(chū)创类科技型中小(xiǎo)企业融资难融资贵问题。到2025年底(dǐ)，上海市专利(lì)商标质押融资登记规模超过300亿元，惠及中(zhōng)小企业数量超过2000家。

运用知识产(chǎn)权(quán)化(huà)解融资难题

上海市人民政府办公厅4月24日发布的《上海(hǎi)市专利转化运用专项行动实施方案》（以下简称《实施方案》）明(míng)确，推(tuī)动知识产权金(jīn)融工作提质增效。其中提到，支持中小企业运(yùn)用知识产权(quán)化解融资难题。发挥科创(chuàng)板拟上市企业上海（浦(pǔ)东）知识产权服务站作用，加大为拟上市企业提供知识产权风险排查、纠纷(fēn)应对等服务力(lì)度。

《实施方(fāng)案(àn)》提出(chū)，加大知(zhī)识产权质押普惠贷款供给，鼓励银行机构将知识(shí)产权质(zhì)押普(pǔ)惠贷(dài)款绩效作为“加分项”纳入分支机构(gòu)、营销团队年(nián)度考核指标，简化不良(liáng)贷款处置流程(chéng)，落实尽职免责制度。到2025年底(dǐ)，本(běn)市专利商标质押融(róng)资登记规模超过300亿元，惠及中小企业数量超过2000家。

《实施方案》还提出，推广知识产权许可收益权(quán)质押贷款、知识产权交易保证保险等(děng)产品模式，稳妥推进知识产权融资租赁业(yè)务，探索“知识(shí)产权(quán)+认股权”的知识产权实缴资本(běn)质押贷款(kuǎn)模式(shì)。

在知(zhī)识产权金融相关配套政策上，《实施方案》提出，落实知识产权质押贷款贴(tiē)息、保险贴费、担保贴补政策(cè)。支持银行机构开展知识产权金融(róng)服务(wù)“银企(qǐ)对接”“入园(yuán)惠企”等活动。推(tuī)动(dòng)实(shí)施知识产(chǎn)权质押融资风(fēng)险“前补偿”制度，支持市(shì)融资担保中心将合作金融机构采信的知(zhī)识产(chǎn)权评价结果作为担保业务的评审(shěn)依据。

芮文彪表示，将(jiāng)进一步加(jiā)强知识产权金融服(fú)务供给(gěi)，支持(chí)中小企业有效运用知识产(chǎn)权(quán)化(huà)解融资(zī)难题。

加快建设国(guó)际知识产(chǎn)权保(bǎo)护高地(dì)

近日一起(qǐ)仿制乐高积木销售牟利案备受(shòu)关注。不久前，上海(hǎi)市第三中级人民法院对这起侵犯乐(lè)高拼搭玩具著作权案作出终(zhōng)审裁定，维持一审(shěn)法院判决，涉(shè)事公司被处罚金(jīn)6亿元。

上海(hǎi)市高级人民法院副院(yuàn)长曹洁表示，上海法院坚持高水(shuǐ)平司法保护，公(gōng)正(zhèng)高效办理知识产权案(àn)件。加强关键核心技术司法(fǎ)保护，2023年，依法(fǎ)审(shěn)结涉集成电路、生物医药、人工智能等战略新(xīn)兴产业(yè)案件5318件，有力促(cù)进(jìn)科技创新。全面(miàn)落实严格保(bǎo)护的司法理念，从严惩治侵权假冒，依法及时有效救济。上海知识产权法院审理的“运动机构”发明专(zhuān)利侵权纠纷案，针对故意侵权行为依法(fǎ)适用惩罚性赔偿，判(pàn)赔金额1200余万元(yuán)。

非诉讼纠纷解决机制(zhì)也是知识产权纠纷化解(jiě)多元协作工作(zuò)的重(zhòng)点之一。数据(jù)显示，自上海法院委托世界知(zhī)识产权(quán)组织仲裁与调解上海中心调解涉外(wài)知识产权案件以来，截至2023年底，上海法院共委托调解案件76件，结案72件，调解成功24件，成功率(lǜ)33.33%。

“上(shàng)海法院以更高(gāo)质量、更高水平的司法供给支撑和服务上海具有全(quán)球影响力的科(kē)技创(chuàng)新中心建(jiàn)设，为上(shàng)海(hǎi)建设(shè)知识产权保护高地和国际知(zhī)识产权中心城市(shì)、打造国际(jì)一流的法治化营商环境提供优质高效的司法服务和保障。” 曹洁表示。

芮文彪说，外资企业是上海经济(jì)社会发展中的重要力量。上(shàng)海始终坚持对中外企业(yè)的(de)知识产权一视同仁、同(tóng)等保护。组织开展(zhǎn)保护外资企业专项执法行动，过(guò)去(qù)3年，累计(jì)办理涉外专利侵权纠纷行政裁决案(àn)件60余件，查处涉外商标侵权违法案件1000余(yú)件，并将近100件(jiàn)外资企(qǐ)业商标纳(nà)入本市重点商(shāng)标保护名录。

“我们将(jiāng)加(jiā)大跨区域跨部门协同(tóng)保护力度。针对外资企业(yè)关心的跨区域保(bǎo)护问题，进一(yī)步加强十二省市和长三角地区执法协作，对重大跨区域(yù)案件(jiàn)提请国(guó)家(jiā)知识产(chǎn)权局作出重大行政裁决(jué)，形成对跨(kuà)区域侵权行为联合打击的(de)合力。”芮文(wén)彪表示。

芮文彪指出，下一步，上海还将继续完(wán)善“严保护(hù)、大保护、快保护(hù)、同保护(hù)”的知识产权保护体(tǐ)系，加快建设国际知(zhī)识(shí)产(chǎn)权保护高地，持续为(wèi)各国(guó)企(qǐ)业在沪投资(zī)兴业、深耕发展营造良好的知识产权保护环境。

精准打击各类侵(qīn)犯(fàn)知识产权犯罪

近(jìn)年来，上海警方紧密联(lián)动市场(chǎng)监管、知识产权等行政监管部门，持续开展(zhǎn)“昆仑”“砺剑(jiàn)”系列专项行动，不断(duàn)强化知识产权刑事保护力度，精准预警、精(jīng)准打击各类侵(qīn)犯知识产权犯罪。

上海市公(gōng)安局副局长蔡田表示，今年以(yǐ)来，上海市公安机关累(lèi)计侦(zhēn)破侵犯知(zhī)识产权犯罪案(àn)件300余起，涉案(àn)金(jīn)额6亿余元。从已侦案件看，商标类犯罪仍占多数，但侵犯著作权、侵犯商业秘密等案件数量也有所增加，且此类犯罪多(duō)集中在科技创新和技(jì)术型(xíng)企业。

“对此(cǐ)，上海警方(fāng)不断强化主动预警，坚持上下游一起打、头尾(wěi)端一起查，力争全环节、全要素、全链条打击侵犯知识产权犯罪。” 蔡田(tián)表示(shì)。

上海市市场监管局总经济师李孝猛表示，2023年，上海市市(shì)场监管(guǎn)部门共查(chá)办商标、专利(lì)、商业(yè)秘密等方面的(de)违法案件(jiàn)1567件，罚没款2020万元。下一步(bù)，上海(hǎi)将继(jì)续健全(quán)源头治理与末端打击相结合、线上线下查处两手抓两手硬、跨部门跨区域全(quán)方位协作的执(zhí)法机制，组(zǔ)织开展“守护知识产权”专项执法行动，推动(dòng)成(chéng)立(lì)长三角知识(shí)产权保护联盟，以更高标准的知识产(chǎn)权保护(hù)举措(cuò)，以更(gèng)大的知识产权保护执法(fǎ)力度，更好地服务上海(hǎi)高水平对外开放(fàng)、高质量发展(zhǎn)新(xīn)格局。

4月26日是世界知识(shí)产权日。上海(hǎi)市政府新闻办4月25日举行新闻发布会(huì)，介绍(shào)上海知识产权推动高质量发展以及《上海市专利转化运用专项(xiàng)行动实施方案》等有关(guān)情况。据上海市知识产权局局长芮文(wén)彪介(jiè)绍，上海将促进专利转化，力争到2025年底，全市备案认定的专(zhuān)利密集型产品(pǐn)年产值(zhí)达700亿元(yuán)左右(yòu)，专利密集型产(chǎn)业增加值占GDP比重达(dá)到20%左右。强化上(shàng)海市知识产权交易机构及运营(yíng)体系功能建设，力争到(dào)2025年底，全市专利转让、许可、作价入股数量年均增幅超过20%，全(quán)市涉及专利的(de)技术合同成交(jiāo)额超(chāo)过(guò)1500亿元。

芮文彪表示(shì)，未(wèi)来将突出金融赋能，推动知识产权与金(jīn)融资源同频(pín)共振，大力发展知识产(chǎn)权质押融资，解决轻资产、初创类科技型中小企业融资难融资贵问题。到2025年(nián)底，上海市专利商标质押融资登记规模超过300亿元，惠及中小企业数量超过(guò)2000家。

运用知识产权化解融资难题

上海市人民政(zhèng)府办公(gōng)厅4月24日发布的《上海市专利转化运用专项行动实施方案》（以下简称《实施方案》）明确，推(tuī)动知识(shí)产权金融工作提质增效。其中提到，支持中小企业运(yùn)用知(zhī)识产权化解融资(zī)难题。发挥科创板拟上市企业上(shàng)海（浦东）知(zhī)识产权服务站作用，加大为拟上市企业提供(gōng)知识产权风险排查、纠纷应对(duì)等服务力度。

《实施方案》提出，加大知识产权(quán)质押普惠(huì)贷(dài)款供给，鼓励银行机构将知识产权质押普惠贷(dài)款绩效作为“加分(fēn)项”纳入(rù)分(fēn)支机构、营销团队年度(dù)考核指标，简化不良贷款处置流程，落(luò)实尽职免责制度。到(dào)2025年底，本(běn)市专利商标质(zhì)押融(róng)资登记规模超过300亿元(yuán)，惠及中小企业数量(liàng)超过2000家(jiā)。

《实施方案》还提出，推广知识(shí)产权许可收益权质押贷款、知识产权交易保证保险等(děng)产品模式，稳妥推进知识产权融资租(zū)赁(lìn)业务，探索“知识(shí)产权+认股(gǔ)权”的知(zhī)识产权(quán)实缴资本(běn)质押贷款模式(shì)。

在知识产权金融(róng)相关配套(tào)政策上，《实施方案》提出(chū)，落实知识产权质押贷(dài)款贴息、保险贴费、担保贴补政策。支持银行机构开展知识产权金融服务“银企对接”“入园惠(huì)企”等(děng)活动。推动实施知识产权质押融资风险“前补偿(cháng)”制度，支持市融资担保中心将合(hé)作金融机(jī)构采信的知识产权评价结果作为担(dān)保业务的评审依据。

芮文彪表示，将进一步加强知识产权金融服(fú)务(wù)供给，支持中小企(qǐ)业(yè)有效运用(yòng)知识产权化(huà)解融资难(nán)题。

加快建设国际知识产权保(bǎo)护高地

近日一起仿制乐高积木销售(shòu)牟利案备受关注。不久前，上(shàng)海市第三(sān)中级人民法(fǎ)院对这起侵犯乐高拼搭玩具著作权案作出终审裁(cái)定(dìng)，维持(chí)一审法院判决，涉事公司被处罚金6亿元。

上海市高级人(rén)民法院副院长曹洁表示(shì)，上海法院坚持高水(shuǐ)平司法保护，公正高效办理知识产权案件。加(jiā)强关(guān)键核心技术司法保护，2023年，依(yī)法审结涉集成电路、生物医药、人(rén)工(gōng)智能等战略新兴产业(yè)案件5318件，有力促进科技创新。全面落实严(yán)格保护的司法理念，从严惩治(zhì)侵权(quán)假冒，依法及时有效救济。上(shàng)海知识(shí)产权法院(yuàn)审理(lǐ)的“运动机构”发明专利侵权纠(jiū)纷案，针对故(gù)意侵权行为依法适用惩罚性赔偿，判赔金额1200余万(wàn)元。

非诉讼纠纷解决机制也是知识产(chǎn)权纠(jiū)纷(fēn)化解多元(yuán)协(xié)作工作的重点之一。数据显(xiǎn)示(shì)，自(zì)上海法院委托世界(jiè)知识产权组(zǔ)织仲裁(cái)与调解上海中心调解涉外知(zhī)识产权案(àn)件以(yǐ)来，截(jié)至2023年底，上海(hǎi)法院共委托调解案件76件，结案 72件，调解成功24件，成上海：大力发展知识产权质押融资支持中小企业运用知识产权化解融资难题功率33.33%。

“上海法院以更高质量、更高水平(píng)的司法供给支撑和服务上(shàng)海具有全球影响(xiǎng)力的科(kē)技创新中心建设，为上海建(jiàn)设知识(shí)产(chǎn)权保护(hù)高地和国际知识产权中心城市、打造国际一(yī)流的法治(zhì)化营商环境提(tí)供优质高效的司法服务和保障。” 曹洁(jié)表示。

芮文彪说，外资企业是(shì)上海经(jīng)济社会发展中的重(zhòng)要力量。上海(hǎi)始终坚持对中外企业(yè)的(de)知识产(chǎn)权一视同仁、同等保护。组(zǔ)织开展保护外资企业专项执法行动(dòng)，过去3年，累计(jì)办理涉外(wài)专利侵权纠纷行政裁决案件60余件，查处涉(shè)外商标侵权违(wéi)法案件1000余件，并将(jiāng)近100件外资企业商标纳入本市重点商(shāng)标保护名录。

“我们将加(jiā)大(dà)跨区域跨部(bù)门协(xié)同保护(hù)力度。针对外资企业关心的跨区域保护问题，进一步加强十二省市和长三角地区执法协作，对重大跨区域案(àn)件提请国家知(zhī)识(shí)产(chǎn)权局作出重(zhòng)大行政裁决，形成对跨(kuà)区域侵权行为联合打击的合(hé)力。”芮文彪表示(shì)。

芮文彪指出，下(xià)一(yī)步，上海还将继续完善“严保(bǎo)护、大保护、快(kuài)保护、同保护”的知识(shí)产权(quán)保护体(tǐ)系，加快建设国际知识(shí)产权保护高(gāo)地，持(chí)续为各国企业在沪(hù)投资兴业、深耕发展营造良好的知识产权保护(hù)环境。

精准打击各类侵犯知识产权犯罪

近年来，上海(hǎi)警方紧密联动市场监管(guǎn)、知识产权等行政监管部门，持续开(kāi)展 “昆仑”“砺剑(jiàn)”系列专项行动，不(bù)断强化知识产权刑事保护力度，精(jīng)准(zhǔn)预警、精准打击各类侵犯知识产权犯罪。

上海市公安局副局长(zhǎng)蔡田(tián)表示(shì)，今年以来，上海市公安机关累计侦破侵犯知识产权(quán)犯罪案件300余起，涉案金额6亿余元。从已侦案件看，商(shāng)标类犯(fàn)罪仍占多数，但侵犯著作权、侵(qīn)犯商(shāng)业秘密等案件数量也有所增加，且此(cǐ)类犯罪(zuì)多集中在科(kē)技创新和技术(shù)型企业。

“对此，上海警方不断强化主动预警，坚持上下(xià)游一起打、头尾端一起查，力争全环节、全要素、全链条(tiáo)打击侵犯知识产权犯罪。” 蔡田表示。

上海市市场监管局总经济师李(lǐ)孝猛表示，2023年，上海市市场(chǎng)监管部(bù)门共(gòng)查办商标、专利、商业秘(mì)密等方面的违法案件1567件(jiàn)，罚(fá)没款(kuǎn)2020万元(yuán)。下一步，上海将继续健全源头治理与末(mò)端打(dǎ)击相(xiāng)结合(hé)、线上线下查处两手抓两手硬、跨部门跨区域全方位协作的执法(fǎ)机制，组织开展“守护知识产权”专项(xiàng)执法行动，推动成立长三角知识产权保护联(lián)盟(méng)，以更高标准的知(zhī)识产权保(bǎo)护举措，以更大的知(zhī)识产(chǎn)权保护执法力度，更好(hǎo)地服务上(shàng)海(hǎi)高水平对外(wài)开放、高质量发展新格局(jú)。

校对：王朝全

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