普华永道被恒大地产“迷惑”了吗？

　　来源：鹏友(yǒu)来开(kāi)会

　　近日(rì)，中国证监会依法对普(pǔ)华永道会计师事务
所作出行政处罚，认定(dìng)其 在(zài)普华永道被恒大地产“迷惑”了吗？恒大地产年报及(jí)债券(quàn)发行审计工作(zuò)中违反多项审计准则，普华永道被恒大地产“迷惑”了吗？违背多项审计要求，多项审计程(chéng)序失
效，未勤勉尽(jǐn)责，没收普华永道案涉(shè)期间全部(bù)业务收入2774万元(yuán)，并处以(yǐ)顶格罚款2.97亿元，合计罚没3.25亿元。

　　2024年(nián)5月，中国证监会经过(guò)调查，认定认定恒大地产(chǎn)2019年、2020年年报存在虚(xū)假记载，相关5次公(gōng)司债券(quàn)发行构成欺诈发行(xíng)。经进一步调查，普华永道在执行恒大(dà)地(dì)产(chǎn)2019年、2020年(nián)年报审计工作中存在如(rú)下问题：一是审计工作底稿(gǎo)失真，地产项目观(guān)察(chá)中(zhōng)约88%的记录与实际执行情况不一致，底稿记录内容严重不可靠。二是现场走访程序失效，现场(chǎng)走访认为符合交楼条件的楼盘大部分实际(jì)未竣工交付，部分(fēn)至(zhì)监管部门实地调查时仍未竣工交付，甚至 是“一(yī)片空(kōng)地”。三是样本选取范围失控，任由恒大地产替换(huàn)样本(běn)，将(jiāng)恒大(dà)地产标(biāo)注“不(bù)让去”的(de)地产(chǎn)项目排除在(zài)走访样本之外。四是文件检(jiǎn)查程序失灵，核验(yàn)无异常的交楼清单，实际上大量业主签字确认日晚于资产负(fù)债表日。五是复核程序失守，现场走访程序复核工作流于形式，复核人员基于对走访(fǎng)人员的“信(xìn)任(rèn)”出具(jù)复核结论。

　　据此，普华永道为(wèi)恒大地(dì)产2019年、2020年年报制作、出(chū)具了存在虚假记载的文件，2774万元均为违法业务收入。中国证监会对该违法收入依法全部没收(shōu)，并(bìng)按“没一罚十”处顶格罚款2.77亿元，同时对4次未收费债券发行审计服务按上限罚款(kuǎn)2000万元，对普华永道罚没款总计(jì)3.25亿元。

　　在房地产高负债、高周转、高杠杆(gān)模式下，只要开发一个房(fáng)地产项目，财源就会滚滚来，银行(xíng)工(gōng)作人员(yuán)、地(dì)方政府(fǔ)官员和各类中介机构业务人员，都可(kě)以(yǐ)有(yǒu)钱分(fēn)。在这种模式下(xià)，很多人都把风险留给“明天”，并(bìng)不太关注现有的房地产资产是否可以覆盖投(tóu)资和负债(zhài)。为了帮助房
地产商这个“戏法大师”套钱，中介 机构主(zhǔ)动“失守”，帮助房地产商(shāng)造假。这是普华(huá)永道最终暴露的大逻辑。

　　从监(jiān)管机构来说，也明显存在松(sōng)弛(chí)问题。恒大 作为中国曾经的房地产开发商老
大，公关能力(lì)极其强(qiáng)悍，种种勾兑之后，中介机(jī)构可以把(bǎ)未竣工交(jiāo)付的楼盘说成已经交付，恒大不让察(chá)看的楼(lóu)盘中介机构就(jiù)不作为抽样样本(běn)，中介机构完全(quán)按照恒大安排的(de)口径(jìng)对交楼清单进行假(jiǎ)核验(yàn)。在所有这些程序中，监管部门只(zhǐ)要飞行(xíng)检查一个环节，都有可(kě)能发现问题；但是，监管者(zhě)迟至(zhì)2024年
初才发现恒(héng)大地产的财务造假(jiǎ)问(wèn)题。对此，监管方面应当有所反(fǎn)思(sī)。

　　监管常态化，包括巡(xún)检常态化、抽(chōu)样调查常态化、梳理各种举报信息常态化，还应当常态化安排人员到一线暗访(fǎng)。可以预(yù)料，恒大地产的各种违法犯罪活动还将进一步曝光。如果(guǒ)监管更加严格、精准、立体(tǐ)，这
些问(wèn)题的苗头很可(kě)能(néng)早就(jiù)发现了(le)。同(tóng)时，中介机构配合造假的线索也可(kě)以早一点发现(xiàn)。

　　普华永道帮助 恒大集团造假一事说明，“跨国中介(jiè)机构不(bù)造假”的(de)神话并不存在，中(zhōng)国(guó)的监管(guǎn)机(jī)构不应对跨国公司搞任何(hé)形式的网开一(yī)面，而应当做到完完全全的(de)一视同仁
。个别监管干部动辄(zhé)说外国公司、外国机构规(guī)范透明，是中国公(gōng)司、中国机(jī)构的榜样，是不正确的。我们(men)优化营商环(huán)境，就 是要对所(suǒ)有市场主体采取同样的监管标准，既要(yào)保护好企业、中介机构等的创新发展的(de)积极性，又要依法惩治任何违法违规行(xíng)为。

　　猫(māo)和老鼠(shǔ)的游戏，不能像动画片那样打打闹闹、嘻嘻哈哈，而必须是(shì)猫有(yǒu)猫威、见(jiàn)鼠就抓，必须鼠有鼠格、惧猫躲猫。

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