财政部、金融管理
部门推动进一步优化国有金融资本布局

证券时报记者 贺觉渊

据中国人大网消息，日前，在十四届全国人大常委会第(dì)九次会议上，受(shòu)国务院委托，财政部副部
长(zhǎng)廖财政部、金融管理部门推动进一步优化国有金融资本布局岷作了关于金融(róng)企业国有资产管理(lǐ)情况专项报告审议意见的研(yán)究处(chù)理情况和整改问责情况的报告(gào)（下称“报告”）。

报(bào)告指出，针对银行业机构“一枝独大(dà)”、政策性金融功能(néng)近年来有(yǒu)所弱化等问题，财 政(zhèng)部、金融管(guǎn)理部门推动进一步优化国(guó)有金(jīn)融资本布局，合理调整国有金融资本在金融各行业(yè)的比重，深化政策性金融机 构改革(gé)，加大政策性金融供给，推动国有金融企业差
异化发展。深入研究通过(guò)资本补充、利润转(zhuǎn)增等方式，按照“有进有退、合(hé)理流动”的原则，适时合理调整国有(yǒu)金融资本在银行、保(bǎo)险、证(zhèng)券(quàn)等行业的比重(zhòng)。持续强化政策性(xìng)金融(róng)职能定位和加大供给力度。明(míng)确政策性金融应聚焦(jiāo)服务国家战略，主财政部、金融管理部门推动进一步优化国有金融资本布局(zhǔ)要做商业性(xìng)金融(róng)干(gàn)不了、干不好的业务。

针(zhēn)对我国金融业规模巨大，但竞争力有待增强等问题，财政(zhèng)部、金融管理(lǐ)部门主(zhǔ)动(dòng)作(zuò)为，持续发力，推动金融国资国企(qǐ)高质量发展，带(dài)动提高金融行业整体运行效率。集(jí)中力量打造金融业“国家(jiā)队”。完善利(lì)润分配和资本补充机制。

针对国有金融企业支持民营企业特别是小微企业意愿不强、力度不够等问题，财政(zhèng)部、金融(róng)管理(lǐ)部(bù)门积极采取各种措施(shī)，引导国有金融企业主动担当作(zuò)为，发挥“头雁”作用。持续完善(shàn)分行业(yè)的绩效(xiào)评价制度体(tǐ)系，加强国有商业保险公司效(xiào)益指标长周期考核。引导交易所、市场经营机构 树牢服(fú)务实体经济理念，鼓励更(gèng)多资(zī)金流向实体经济。加强窗口(kǒu)指导，引导国有商业银行着力加(jiā)强(qiáng)信贷均(jūn)衡投放。加大对(duì)民营经济和中小微企业的政策支持力度。

针对部分(fēn)国有金融(róng)企业风险管控制度不完善、执(zhí)行不严格、存在(zài)违(wéi)规展业(yè)等问题，报告指出，财(cái)政部、金融管(guǎn)理部(bù)门多措并举，推动完善制度机制，不断(duàn)压实国有金(jīn)融(róng)企(qǐ)业风险防(fáng)控主体责任。指导国(guó)有金(jīn)融企
业严格按(àn)照市(shì)场化、法治化原(yuán)则，积极稳妥、有力有序有效支持地方债务风险化解，严(yán)防次生(shēng)风险。

证券时报记者(zhě) 贺觉(jué)渊

据中国人大网消息，日前，在十四(sì)届全国人大常委会第九次会议上，受国务院(yuàn)委托，财政部副部(bù)长(zhǎng)廖岷(mín)作了关于金融企业国有资产管理情况(kuàng)专项报告审议意见的研究处理财政部、金融管理部门推动进一步优化国有金融资本布局情 况和整改问责情况的报告（下称“报告”）。

报告指出，针对 银行业(yè)机构“一枝独大”、政策(cè)性金融功能近年来有所弱化等问题，财政部、金(jīn)融管理部(bù)门推(tuī)动进一步优化国有金融资本布(bù)局，合理调(diào)整(zhěng)国有(yǒu)金融(róng)资本在金融(róng)各行业的比重，深(shēn)化政策性金融(róng)机构改革，加 大(dà)政策性金融供给，推动(dòng)国(guó)有金融企
业差异化发展。深入研究通(tōng)过资本补充(chōng)、利润转增等方式，按照“有进(jìn)有退、合理(lǐ)流动”的原则，适时合(hé)理调整国有金融
资(zī)本(běn)在银行、保险、证券等行业的比重。持续强化(huà)政 策性(xìng)金融职能定位和加大供给力度。明确政策性金融应聚焦 服务国家战(zhàn)略 ，主要做商业(yè)性金融干(gàn)不 了、干不好的业务。

针对我国(guó)金融业规模巨大，但(dàn)竞争力(lì)有待增强(qiáng)等问题(tí)，财政部、金融管理(lǐ)部门主动作为(wèi)，持续发力，推动金融国资国企高质量发展，带动提高金(jīn)融行业整体运行效率。集中力量打造金融业“国家队”。完善利润分配和资本补充机制。

针(zhēn)对国有金融企业支持民营企业特别是小微企业意愿(yuàn)不强、力度不够等 问题(tí)，财政部、金融管理部(bù)门积极采取各种措(cuò)施(shī)，引导国有(yǒu)金(jīn)融企业(yè)主动担当作(zuò)为，发挥“头雁”作用。持(chí)续完善分行业的(de)绩效评价制度体系，加(jiā)强国有商业保险公司(sī)效益指标长周期考(kǎo)核。引导交易所(suǒ)、市场经营机构树(shù)牢(láo)服(fú)务(wù)实体经济理念(niàn)，鼓励(lì)更多资金流向实体经济。加强窗口指导，引导国有商业银行(xíng)着力(lì)加强信贷均衡投放。加大对(duì)民营经济和中小微企业的(de)政策支(zhī)持力(lì)度(dù)。

针对部分国有金融企业风险管控制度不完善(shàn)、执行不严格(gé)、存在违规展业等问题，报告指出，财政(zhèng)部、金融(róng)管理部门多措并举，推(tuī)动完善(shàn)制度机制，不断压(yā)实国有(yǒu)金(jīn)融企
业风险防控主体责任。指导国(guó)有金融企(qǐ)业严格按照市场化、法治化原则，积极稳妥、有力有序有效支持地方债务风险化(huà)解，严(yán)防次生风险。

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