上海：到2026年力争成为具有国际影响力的直播经济高地直播电商零售额力争达到6000亿元

上海(hǎi)印发《上海市推动直播经济高质量发展三年行动计划（2024-2026年(nián)）》。其中提出，到2026年，本市直播经(jīng)济发展持续保持国际(jì)领先地位，对产业赋能(néng)作用(yòng)明显，行业生态更加(jiā)完善，直播电商规模平稳增长，直播各类业态丰富多元(yuán)、结构科学，主体不断集(jí)聚，形成高效协同(tóng)的直播经济生态，建(jiàn)立健全高标准的行业规范与监管机制，力争成为具有国际影响力的直播经济高地。直播电商零售额力争达到6000亿元，直播经(jīng)济各类主体规模不断壮大，形成10个全(quán)国领先、具有(yǒu)国际竞争力的头部(bù)直播平台，培(péi)育一批规模大、带动作用强、国内有影响(xiǎng)力的主播服务(wù)机构，打造一批国内知名的各类直播(bō)活(huó)动IP品牌(pái)，梳理发布100个(gè)特色直(zhí)播场景。

上海市推动(dòng)直播经济高质量发展三年行动计划(huà)

（2024-2026年）

为进一步加快推动本市直播经济高(gāo)质量发展，优化直播经济发展环境，促进线上线(xiàn)下深(shēn)度融(róng)合(hé)，完善直播(bō)产业生(shēng)态，积极发挥直播经济对消费、贸易、产业及文(wén)化的赋能带动(dòng)作用，为上海经济社会高质量发展注入新动力，按照市委、市(shì)政府工作部署(shǔ)，结合当前本市直播经济发展现状和形势(shì)，制订本行动计划。

一、工作目标

到(dào)2026年，本市直(zhí)播经济发展持续保持国际(jì)领先地位(wèi)，对产业赋能作用明显，行业生态更加完善，直播电商规模平稳增长，直播各类业态丰富多元、结构科学，主体(tǐ)不断(duàn)集聚，形成(chéng)高效协同的直(zhí)播经济生态，建立健全高(gāo)标准的行业规范与监管(guǎn)机制，力争成为具有(yǒu)国际(jì)影响力的直播经济高地(dì)。直播电商(shāng)零售额力争达(dá)到6000亿(yì)元，直播(bō)经济各类主(zhǔ)体规模不断壮大，形成(chéng)10个全国领先、具有国际竞争(zhēng)力的头部直播平台，培育一批规模大(dà)、带动作(zuò)用(yòng)强、国内有影(yǐng)响力的(de)主播(bō)服务机构（以下简称MCN机(jī)构），打造一批国内知名的各类直播活动IP品牌，梳理发布100个特色直播场景。

二、主要任务

（一）加快主体培育

一是推动直播平台(tái)创(chuàng)新发(fā)展。支持直播平(píng)台做(zuò)大做(zuò)强，扩大(dà)消费带动作用(yòng)，鼓励有实力的(de)直播平台拓展海外市场，扩大国际影响力(lì)。推动(dòng)直播平台提升大数据、人工智(zhì)能(néng)、扩展现实等技术应用水平，形成一批具有(yǒu)示范引领作用的优质案例。鼓(gǔ)励直播平台多元化发展(zhǎn)，推动教育、科技(jì)、文化、体育(yù)、娱乐等优质原创内(nèi)容传播(bō)，满足不同用户群体的需(xū)求。推动直播平台宣扬上海文化品牌，展示上海(hǎi)旅(lǚ)游景点，展现上(shàng)海(hǎi)城市魅力，打(dǎ)造数字化国际城市名片。

二是提升直播基(jī)地(dì)能(néng)级。支持直播基地建设公共(gòng)服务(wù)平台，加强对MCN机构(gòu)的培育、孵化和服务(wù)，提升选品中心(xīn)、共享直播(bō)间能级，完善培(péi)训实践、生(shēng)活保障等配套设施(shī)和服务，强化(huà)公共服务能力。优化直播基地空间分布，鼓励中心城(chéng)区围绕区域经济发展建设一批直播基地，支持(chí)文创园区、商圈商场、商务楼宇等拓展直播业务和服务，打造特色直播基地。进一步优化直播基地(dì)评估与评价。鼓(gǔ)励直播基地与(yǔ)行业(yè)组织开展合作，对直播企(qǐ)业(yè)开展内容审核、直播(bō)间建设等培训和指导。

三是培育(yù)壮大MCN机(jī)构。支持电商类MCN机构规模化发展(zhǎn)，强化对品牌商品、本地旅游(yóu)、餐饮及生活服务的赋能带动作用。支持知识科普、生活(huó)服务、文化、体育等(děng)内容类MCN机构健康发展，促(cù)进优质内容的创作和传播。成立上海国际MCN发展与服务(wù)联盟，为本市MCN机构做好信息、认(rèn)证、政务服务，组织供需对接、行业合作等活(huó)动。

四是大力支持品牌直播发展。充分发挥本市品牌集聚优势(shì)，鼓(gǔ)励(lì)本市老(lǎo)字号品牌、国货潮牌、国际品牌、“丝路云品”、网络新消费品(pǐn)牌及(jí)餐饮等(děng)生(shēng)活(huó)服务品牌通过直播方式创新(xīn)销售模式，强化品牌建设和推(tuī)广，扩大线上(shàng)销售规模。强化线上线下联动，大力推动直播与(yǔ)演艺、旅游、文娱、体育赛事等品牌深度融合，丰富直播经(jīng)济内涵(hán)。推动上海：到2026年力争成为具有国际影响力的直播经济高地直播电商零售额力争达到6000亿元品牌、特(tè)色上海：到2026年力争成为具有国际影响力的直播经济高地直播电商零售额上海：到2026年力争成为具有国际影响力的直播经济高地直播电商零售额力争达到6000亿元力争达到6000亿元商品加强直播供应链建设，提高品牌(pái)价值，积极参与网络促消费活动。

五是加(jiā)快直播经(jīng)济模式创新。鼓励直播经济新业态、新模式、新产品创新，推动建设(shè)直播经(jīng)济消(xiāo)费(fèi)新场景。促进人工智能大模型(xíng)、区块链等技术的创新应(yīng)用，支持直播平台开展智(zhì)能客服、消(xiāo)费智能(néng)分析、商品(pǐn)溯源等创新探索(suǒ)，增强用户体验，优化运(yùn)营策略。鼓励企业探索应用生成式人工(gōng)智(zhì)能提升(shēng)优质内(nèi)容产出(chū)能(néng)力。推动企(qǐ)业探(tàn)索数字人主播(bō)、3D直播间(jiān)等应用，开展不间断直(zhí)播，探索打造数字人主(zhǔ)播IP，拓宽(kuān)应用场景边界。

（二）优化产业生态

六是(shì)加速建(jiàn)设直播经济集聚区。聚焦直(zhí)播(bō)经(jīng)济产业链，打造若(ruò)干各具特色的(de)直播经济集聚区。支持长宁区发挥平台经济和时尚创意产(chǎn)业双引(yǐn)擎发(fā)展优势，打造(zào)时尚消(xiāo)费为引领的直播经(jīng)济集聚区；支持杨浦区发挥直播平台集聚优势和影响力，打造集(jí)优品好货、内容创作、人才培养、公共服务于一体(tǐ)的数实融(róng)合直播经济集(jí)聚区；支持松江区依托(tuō) G60 科创走廊在线新经济实践区赋(fù)能(néng)实体产业转型升级，打造(zào)品牌产销(xiāo)融合(hé)直播经济集(jí)聚区；支持虹桥国际中央商务区打造(zào)“长三角虹桥(qiáo)直播产业(yè)带选品基地(dì)”，不断提升品牌孵(fū)化和(hé)人才培训功能。支持其他区根据发展实际，打造各具特色的直播经济集聚区。

七是(shì)推动直播经济与传统(tǒng)产业联动发展。以直播(bō)带(dài)动(dòng)产业，鼓(gǔ)励直播平台深(shēn)度嵌入本市工业企业(yè)产业链供应链，帮助企业打开销路、拓展市场、提升能级，促进产业稳增长。聚(jù)焦(jiāo)服饰尚品、化妆美(měi)品、精(jīng)致食品等上海本土制造时尚消费品，鼓励制造业企业通过直播促进原(yuán)创设计(jì)和品牌建设，打造“上海时尚(shàng)出品”品牌与(yǔ)创新产品。推动直播平台(tái)、MCN机构与本地(dì)特色产业、产品的供需对接，探索个性(xìng)化定制等创新生产模式，丰富产品供给。鼓励涉农区开展电商示(shì)范村(cūn)建设(shè)，通过直播(bō)拓展特色农产品销(xiāo)路。

八是打造具有国(guó)际影响(xiǎng)力(lì)的(de)直播IP活动。办好“11直播月”，结合举办中国国际进(jìn)口博览会(huì)等展会，开(kāi)展“展会直播”“进(jìn)博商品直播”“丝路(lù)云(yún)品直(zhí)播”等(děng)特色直播IP活动，促进(jìn)商贸对接，打造(zào)品质直播高(gāo)地。办好上海国际MCN大会，集聚国(guó)内外优质MCN机构，开展商品对接、文化及品牌(pái)出海，推动融合发展。鼓励企业开展内容直播创新，培育优质直播内容作(zuò)品和(hé)优秀创(chuàng)作团(tuán)队，培育本土达人主播，激发行(xíng)业创(chuàng)新活力(lì)。

九是(shì)打造特(tè)色直播场景(jǐng)。统筹全市地标景区、特色街区、时尚空间、网红(hóng)打卡地、商业设施等优(yōu)势资源，拓展直播功(gōng)能，打造体现上海特色(sè)的直(zhí)播场景，丰富直播内容供给。开展直播场景、直播间建设，梳理发布特色直播场景(jǐng)和共享直播间目录，加大宣传力度，加强开放共享。支持黄浦区、宝山区等打造文化与科技融合的商圈直播示范场景。

（三）加强要素保(bǎo)障(zhàng)

十是加大算力等(děng)基础设施供给。结合本市(shì)新型(xíng)基础设施建设行动、推(tuī)动人工智能大模型创新发展若干(gàn)措施(shī)等，加大对直播基地、直播平台、直播服务机构算力等基础设施(shī)支撑(chēng)供给，对租用纳入本市统(tǒng)筹(chóu)调度的算力进行(xíng)大模型研发的直播电商基地、平台、机构等，按有关规定给予支(zhī)持。

十一是做好直播人才引进和服务(wù)保障。积极推荐直播企业纳入本市人才引进重点机构目录；鼓励各区根据直播人才对区域发展的贡献，在特殊人才引进方面给予政策倾斜。支持直播经济从业人员申请保障性(xìng)租赁住房，优化完善灵活就业人员申请保障性租赁住房证明材料等；鼓励符合条(tiáo)件的从业人员个体缴存住房公(gōng)积金并享受相关公积金使用政策。

十二是加强直播技能人才培(péi)养和评价。结合直播经济发展需求，加强直播技能人才供需预测和培养规划。推动直播基地、企业联合高校、职业院(yuàn)校、培训机构等开展(zhǎn)技能培训(xùn)以及产(chǎn)、学、研合作对接，提(tí)升职工培训的实操性和适(shì)用性，积极(jí)落实企业职工培(péi)训补贴政策。支持(chí)企业、行业(yè)组织、各类院校等开展直播经(jīng)济领域职业技能等级认定；鼓(gǔ)励企业完善技能人才(cái)岗(gǎng)位使(shǐ)用机制，引导企业建立以体现技能价值为导向的岗位使(shǐ)用、职级晋升、薪酬待遇制度。

十三(sān)是加大政策支持引导。支持金融机构提(tí)供高质量金融服(fú)务，开发符(fú)合直播经济主体经(jīng)营特点和(hé)发展需求的产品和服务，加大贷款投放力度。鼓励各类(lèi)风险资本支持直播经(jīng)济发展。探索建立完善金融(róng)服务新兴产业的专(zhuān)业化机制，支持直播经济(jì)业态、模式创新。依托本市商(shāng)务高质量发展、新基建贴息、促进文化创意产业发展等专项资金政(zhèng)策，加大对直播经济集聚区、直播(bō)基地、公(gōng)共(gòng)服务平台、创新型直播项目的支持。发挥上海市中小微企业政策(cè)性融资担保基金作用，为符合条件的企业提供(gōng)融(róng)资增信支持。

（四）支持直播经济走出去

十四是支持平台和MCN机构走出去。鼓励和支持本市(shì)直(zhí)播平台(tái)和电商类MCN机(jī)构开展国际化布局，开展多语种直播(bō)拓展海外市场。鼓励海外布局的电商平台拓展直播业务，完善海外(wài)供应链建(jiàn)设(shè)，提升服务能力。支持本(běn)市内容(róng)类MCN机构拓(tuò)展国际业务，开展我(wǒ)国优秀传统和(hé)文(wén)化的境(jìng)外直播，讲好中国故(gù)事，传(chuán)播(bō)好中国声音，演绎上海精彩(cǎi)。

十(shí)五是(shì)做好直播(bō)经济走出去服务。加强(qiáng)对直播经济各类主体国际(jì)化经营中的指导，推进直播企业提高在海(hǎi)外风险防范意识，降低海外运营风(fēng)险(xiǎn)。依托虹桥海外发展服务中心，提供相关政策咨询、投资促进、金融财税、风(fēng)险(xiǎn)防范(fàn)、争议(yì)解决等服务。

十六是鼓励开(kāi)展跨境电商直播业务。鼓励跨境电商企业依法合规开展直(zhí)播(bō)业务，通过直播方式拓展销售渠道(dào)，带(dài)动更多优(yōu)势产品出口。鼓励本(běn)市电商类MCN机构加强与境外主播机构合(hé)作，推广国内特色(sè)商品，确需(xū)聘请的外籍(jí)直播人才，由(yóu)行(xíng)业主管(guǎn)部(bù)门研究评(píng)估推荐后，可作(zuò)为外籍高精尖缺人才给予办理工作(zuò)许可。依(yī)托直播基地、“丝路(lù)电商”国家馆等，开展“丝路电商”伙伴国优质商(shāng)品的直播销售，促进“丝路云品”流通。

十七是(shì)扩大国际交流合作。鼓励直播(bō)平台及MCN机构开展国际交流合作，探索(suǒ)开展直播经济相关服务标准和规则的研究(jiū)。鼓励本市文化领域企业通(tōng)过直播深耕海外传播渠道，助力(lì)“文化出海”，丰富“上海文化”品牌的数字内涵，促进海外传播和跨文化(huà)交流。依托上海国际MCN大会等活动搭建国际交流平台，促进国内(nèi)外MCN机构间的合作与经验分享(xiǎng)，支持MCN机构参与国际(jì)性交流展会(huì)，提升国际(jì)影响力。

（五）引导规范发(fā)展

十八是深化包容审慎监管。加强部门联动和信(xìn)息互通，强(qiáng)化(huà)网络直播行业管理的统筹协调和日常监管，按照包容审慎监(jiān)管原则，探索建立纠错容错机制，按规定视情实施免罚减罚。探(tàn)索直播平(píng)台(tái)事中事后监管方式创新。

十九是营造公平发展环境。加(jiā)强对直播经济(jì)各(gè)类主体政策(cè)法规、市场(chǎng)规(guī)则的宣(xuān)传和培训，加大直播经济相关政策、信息的公开，保障(zhàng)市场(chǎng)公平竞(jìng)争(zhēng)。加(jiā)强对垄断、不(bù)正当竞争、价格欺诈等违法行为(wèi)的打击(jī)力度，维护市场秩序(xù)。加强对直播经济侵权盗版、黑公关等不规范现象的查处(chù)和治理，保(bǎo)护直(zhí)播(bō)企业合法权(quán)益。

二十是加强行业自律。推(tuī)动直播平台、MCN机构等市场主体(tǐ)完善合规(guī)管理体系，加强自我规范，积极(jí)参与直播经济的内容审核、知识产权保护等标准规则的研究(jiū)。积极(jí)发挥(huī)行业组织作用(yòng)，加强对直播基地、平台、企业的培(péi)训，指导直(zhí)播平台制定直播内容和行为规范、提升对(duì)直播内容的监管和(hé)审核能力等。

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