加力稳投资今年新增专项债发行逾2.5万亿元

机构数据显示，今年1-8月，各地合计发行新增地方政府专项债25714.28亿元，其(qí)中8月份发行7964.89亿元，创下年内单月发行规模新(xīn)高。专家认为，新增专项债发行使用加(jiā)快，将(jiāng)支撑基建投资较(jiào)快增长，同时，建议优(yōu)化调整投向领域(yù)和(hé)用(yòng)作项目资本金范围，提升资金使用(yòng)效益(yì)。

8月专项债发(fā)行(xíng)明显(xiǎn)放(fàng)量

今年上半年(nián)，地方(fāng)债发行进度相(xiāng)对较慢，为不影响债券资金在年内的使用(yòng)进度，近段时间以来，政策层面多次强(qiáng)调“加(jiā)快专(zhuān)项债(zhài)发行使用进度”。

企业预警通数据显示，上半年，各地发行新(xīn)增专项债14934.68亿(yì)元(yuán)。进入下半年，新增(zēng)专项债发行明显提速，7-8月合计发行超万亿元，其中8月发行7964.89亿元，放量明显，为今年以来单月发行规模新高(gāo)。

今年1-8月，各地合计发行新(xīn)增专项债25714.28亿元，按此计算(suàn)，今年剩余(yú)时间还(hái)有超1.3万亿元新增专项债待发。

平安证(zhèng)券(quàn)首(shǒu)席经(jīng)济学家钟正生表示，三季度广义财(cái)政支出有望(wàng)持续提速，对稳(wěn)增(zēng)长形成有效支撑，新增专项(xiàng)债将继续加(jiā)速(sù)发行，对于政府性基金支出的支撑仍将延续。

财政部日前发布(bù)的《2024年上半年中国财政政策执行情况报告》提(tí)出，加快地方政府专项债发行(xíng)使用(yòng)，形成更多实物工作量。民生银行首席经济学家温彬预计，新增地方债剩余额度将在10月底前基本发完，并(bìng)在年底前使用完毕。

对基建投(tóu)资形成支撑

专家认为，新(xīn)增专项债加快发行使用(yòng)，有力保(bǎo)障了重点领(lǐng)域资金(jīn)需求，将(jiāng)支撑基建投(tóu)资较快增长。

从投向来看(kàn)加力稳投资今年新增专项债发行逾2.5万亿元，财政(zhèng)部数据显示，1-7月各地发行新增地方政府专项债17749亿元(yuán)，主(zhǔ)要用于市政建设和产业园区基础设施、社会事业、交通基础(chǔ)设施(shī)、保障性(xìng)安(ān)居工程等党中央、国(guó)务院确定的重点领(lǐng)域建设(shè)，发挥了专项债资金强基础、补短板、惠民生、扩投资等积极作用，为(wèi)经济社(shè)会高质量发展提(tí)供有力支(zhī)撑。

“8月新增专项债发行规模显著超预期，这(zhè)一边际变化大概率将带动广义支出增速进一步回升，并对基建投资增速形成支撑。”广发证券资深宏观分析师吴(wú)棋滢(yíng)认为。

据温彬测(cè)算，1-8月，新增专项债(zhài)用作项目资本金(jīn)比重从1-7月的9.6%进一步提高至10.2%，主要是财政部扩大了专项债用作项目资本金的(de)范围，从而更好发挥(huī)专项债“四两(liǎ加力稳投资今年新增专项债发行逾2.5万亿元ng)拨千斤”的作用，撬动更广(guǎng)泛的社会投资(zī)。

提升(shēng)专项债资金使用效益

在加(jiā)快发行使用进度的(de)同时(shí)，提高专项(xiàng)债(zhài)资金使(shǐ)用效益(yì)也尤为(wèi)重要。

中诚信国际研究(jiū)院执行院长(zhǎng)袁海霞表示，据不完全(quán)统计，2023年有超3000亿元专项债用作重大项目的资本金、占用于项(xiàng)目建设的(de)新增专项债比重超9%，专项债用作资本金的规模及比例(lì)均进一(yī)步增加(jiā)，投资撬动能力逐(zhú)步提升。但(dàn)专项债(zhài)用作项目资本金比例与政策允许的上限（25%）相(xiāng)比(bǐ)仍有较大提升空间，对社会资本的撬动效(xiào)应仍待提升。

袁海霞建议，合(hé)理探索放宽资本(běn)金(jīn)限(xiàn)制的可行性，并继(jì)续强化(huà)专项债全流程风险防控，提升政府债券整体效益。浙商证券首席经济学家李超同样认为，专项债资金投向(xiàng)领域和(hé)用作(zuò)项目资本金(jīn)范(fàn)围(wéi)会不(bù)断优化调整，将更多新能源、新基建、新产业纳入专项债投向(xiàng)领域。

此外(wài)，还需(xū)做好(hǎo)项目储备和前期工作。李超建议，有关部门指(zhǐ)导地方围绕党中央、国务院确定的重点投向领域做好专项债项目储(chǔ)备工作，严(yán)格落实(shí)专项债禁止类项目清单，从项目成(chéng)熟度、融资收益平衡(héng)、资金使用合规性等方面对项目加(jiā)强审核把关，提高项(xiàng)目(mù)储备质量。

未经允许不得转载：橘子百科-橘子都知道加力稳投资今年新增专项债发行逾2.5万亿元