国务院：促进创投行业良性循环要尽快疏通“募投管退”各环节存在的堵点卡点

　　每经记者张蕊每经编(biān)辑陈旭(xù)

　　国务院总理李强9月18日主持召开国务院常务会议(yì)，研究促进创业投资发展的有关举措，听取今年粮食生产形势和(hé)农业工(gōng)作情况的汇报，审(shěn)议(yì)通过(guò)《烈士褒扬条(tiáo)例（修订(dìng)草案）》，审议通过《中华人(rén)民共和国两(liǎng)用物项(xiàng)出(chū)口管制条例（草案）》。

　　会议指出，创业投资事关(guān)科技创新(xīn)、产业升级和高质量发展。要尽快疏通“募投(tóu)管(guǎn)退”各(gè)环节存在的堵点卡(kǎ)点，支持符合条件的科(kē)技型企业境内外上(shàng)市，大力发(fā)展股权转让、并购(gòu)市场，推广实物分(fēn)配股票试点，鼓励(lì)社会资本设(shè)立(lì)市场化并购母基金或创业投资二级(jí)市场(chǎng)基金，促进创投行业良国务院：促进创投行业良性循环要尽快疏通“募投管退”各环节存在的堵点卡点性(xìng)循环。

　　要推(tuī)动国资出资成为更有担当的长期(qī)资本、耐心资本，完善国有资金出资(zī)、考核、容错、退出相关政策措施。要夯实创业投资健康发展的制度基础，落实资本市场改革重点举措，健全资本市场功能(néng)，进一步激发创业投资市场活力。

　　会议指出(chū)，今年(nián)以来各地区各有关部门持之以恒抓好(hǎo)粮食生产和(hé)农业工作，有效应对洪涝(lào)灾害等不利(lì)影响，夏粮产量创(chuàng)历史新高，秋粮丰收在望(wàng)，“菜篮子”产品(pǐn)供应充足。

　　完善大豆加工奖(jiǎng)补政策

　　农业农村部数据显(xiǎn)示，今(jīn)年夏粮获(huò)得丰收，增产72.5亿斤，达到2995.6亿斤，再创(chuàng)历史新(xīn)高。早稻(dào)总产量563.5亿斤，连续4年在560亿斤以上(shàng)，总体保持稳定(dìng)。

　　农业农村部市场与信息化司(sī)司长雷刘(liú)功(gōng)此(cǐ)前在新(xīn)闻发(fā)布(bù)会上表示，根据农业农(nóng)村部农情调度(dù)，秋粮面积比(bǐ)上年稳中有增(zēng)，大部(bù)分地区秋粮长(zhǎng)势正常(cháng)，夺取丰收有基础有(yǒu)条件(jiàn)。

　　本次国务院常务会(huì)议指出，要(yào)精心组织抓好“三(国务院：促进创投行业良性循环要尽快疏通“募投管退”各环节存在的堵点卡点sān)秋”粮食(shí)生产，加强灾害监测预警和防范应对，做好机收组织(zhī)调度，确保(bǎo)秋粮丰(fēng)收(shōu)到手。及早研究制定粮食(shí)收储政(zhèng)策预(yù)案，尽快公布新年度小麦最低收购价，完善大豆加工奖(jiǎng)补政策，保(bǎo)护好农民种粮积极性。

　　中国社会科(kē)学院农村(cūn)发展研究所研究员李国祥在接受《每日经济新闻》记者电话采访(fǎng)时表(biǎo)示，粮食收储政策预案主(zhǔ)要包(bāo)含几个要素。一是新年(nián)度小麦的(de)最低收购价格(gé)水平，一般是在秋粮收完之后、冬小麦播种之(zhī)前，要把小麦的(de)最低收购价格公布出来，这个价(jià)格水平必须要考虑小麦(mài)的(de)供求关系、国际(jì)市场情况以及小(xiǎo)麦的生产成本等，最终制(zhì)定出来的价格要让(ràng)农民种粮不吃亏。

　　二是最低(dī)收购价什么时候启(qǐ)动、收购多少量也要(yào)对外公布。一般(bān)预案的收购量每年大体上差不(bù)多(duō)，涉及计划(huà)收购多少，现在仓库里(lǐ)有多少，需要腾出多少库容等内容。另(lìng)外，还会要求农业发展银行要(yào)配套相应的(de)资金，支持可以进行(xíng)收储的国有粮食收储(chǔ)企(qǐ)业。

　　李国祥强(qiáng)调，研究制定粮(liáng)食收储政策预案的核心就是为了让农民种粮不吃亏，并且不能出现卖粮难。政策一定要避免出现谷贱伤农的情况(kuàng)。现在开国务院：促进创投行业良性循环要尽快疏通“募投管退”各环节存在的堵点卡点始制定预案，到明(míng)年初夏(xià)小麦收获季再执行，就是(shì)为了给农民吃(chī)下定心丸。

　　谈及大豆加工奖补政策，李国祥对《每日经济(jì)新闻》记者表示，近(jìn)几年来，政策层(céng)面一直都在鼓励大豆扩(kuò)种(zhǒng)，主要是由于我国(guó)进口大豆(dòu)的数量占比特别大。由于很多大(dà)豆加工企业习惯了在(zài)国际上收购(gòu)大豆，并形成了相对完整的产业链和(hé)供应(yīng)链(liàn)，这在(zài)一定程度上会影响国内种植大豆(dòu)的销路。在扩种(zhǒng)大豆的背景下，如果出现销售不畅的情况，就(jiù)会影响到扩种大豆政策的(de)效果，所以相关的奖补政策主要是着眼于大豆(dòu)的流通环节。“我了解到(dào)的是目前大(dà)豆加工奖补政(zhèng)策主要是在东北三省一区，收购得越多奖补也(yě)就(jiù)越多。”

　　对牛羊养殖(zhí)等支持“加码(mǎ)”

　　会议指出，要(yào)加大对牛羊养殖(zhí)等支持力度，抓紧(jǐn)实施(shī)一批纾困政策，帮助养殖户渡(dù)过难关(guān)。

　　近一段(duàn)时间以来，受活畜价(jià)格下跌、成(chéng)本处于高位的双(shuāng)重挤压(yā)，牛羊养殖效益明显回落。记(jì)者注意到，8月下旬以来，农业农村部多(duō)次组织(zhī)奶(nǎi)牛肉(ròu)牛产业召开相关座谈会、调度会。

　　在8月21日召(zhào)开的奶牛肉(ròu)牛生产(chǎn)形势座谈会上，与会的业界(jiè)人士反映，当前肉牛和奶牛养殖市场(chǎng)行(xíng)情不(bù)好，受进口冲击较大，养殖(zhí)场户和企业亏损面较大，产业发(fā)展(zhǎn)面临(lín)严峻形势。

　　对此，有关部门和(hé)地方已经出台了一些支持政策，养殖场户和企业也探(tàn)索了一些(xiē)节本增效的做法，但仍面临(lín)贷款难、流动资金压力大、经(jīng)营持(chí)续亏损等困难，希望进一步加大支持力度(dù)，帮(bāng)助行业尽快渡过难关。

　　8月23日，农(nóng)业农村部(bù)召开了稳定奶牛、肉牛生产视频调度会。会议强调，经过多年(nián)努(nǔ)力，我国肉牛和奶业产业素质都有了(le)显著提(tí)升，应对目前困难有基(jī)础，当(dāng)务(wù)之急(jí)是(shì)抓(zhuā)紧出台实施针对性纾困政(zhèng)策，金融支持、补贴政(zhèng)策、精准(zhǔn)帮扶、指导服务等都要跟上(shàng)。各级(jí)农业农村部门要主动对接金融机(jī)构，积极推动(dòng)对(duì)暂时经营(yíng)困难的(de)养殖场户展期续贷，推动出台贷款贴息等政策，降低贷款成本。要抓紧协调推动(dòng)出台(tái)专项(xiàng)补贴、以奖(jiǎng)代补等支持政策，尽快兑付到场到户。要指导养殖场户合理调整(zhěng)优化畜群(qún)结构，抓好疫病防控，大力促进产销衔接，充分发挥网络直(zhí)播(bō)等作用，引导扩大(dà)消费。

　　8月27日，农业(yè)农村部召开加大信贷保(bǎo)险支持(chí)奶牛肉牛生产座谈会。会议指出，当前奶牛肉牛养殖面临突出困难问题，中央对此高度重视，相关部门正在系统研究(jiū)部署应对举措。

　　上述会(huì)议强调，我国有巨(jù)大的牛奶牛肉消(xiāo)费市场，奶牛肉牛产业发展蕴含着很大潜力，金融机构要进一步增强信心，针(zhēn)对当前广大养殖场户面临贷款难、流动资金压力大等困难，要坚持把(bǎ)支持奶牛肉牛生产作为推(tuī)进金融支农的重要抓手，帮助渡(dù)难关、稳产能、促提升。希望各银行机(jī)构在(zài)合法(fǎ)合规的基础上(shàng)不(bù)断贷、不抽贷，防止(zhǐ)随意限贷，积极创新信贷产(chǎn)品，确保养殖场户增量(liàng)贷款需(xū)求跟得上；各保险机构要(yào)不断优化完善保险产品，帮助养殖场户抵御风险(xiǎn)、减少损失，共同(tóng)推(tuī)动奶牛肉牛产(chǎn)业高质量发展。

　　与会(huì)金融机构表示，将针对当前奶牛肉(ròu)牛产业(yè)发展面临(lín)的困难，统筹好促发展与防风险的关系(xì)，积极谋划应对方式和举措(cuò)，持续在丰富产品、优(yōu)化服(fú)务、机制建设上创新方式(shì)、加大力度，为(wèi)奶牛肉牛(niú)产业稳定健康发展提供金融支持。

责任编辑：何松琳

未经允许不得转载：橘子百科-橘子都知道国务院：促进创投行业良性循环要尽快疏通“募投管退”各环节存在的堵点卡点