气候适应挑战艰巨基建技术革新应对“房中巨象”

　　气候变(biàn)化带来的自然灾害增加，使得旧有(yǒu)基(jī)础设施安(ān)全性、适应性承压。应急管(guǎn)理部数据显示，去(qù)年我国自然灾害造成的直接经济损(sǔn)失为3454.5亿元，专家认为，其中(zhōng)约 95%由气象灾害引发。

　　“气候适应”是(shì)人们显而易(yì)见、必须应对的(de)问(wèn)题，但由于牵扯范围广泛，需要大量资金投入，往往不知从何(hé)下手，被(bèi)认(rèn)为是气候变化背景下的“房中巨象”。我国为适应气候变化，正加快海绵城市、气候适应性(xìng)城市建设，此举可以(yǐ)帮助规(guī)避气候损失，并(bìng)带来经(jīng)济效(xiào)益(yì)、社(shè)会和环境效益，但须迈过技术(shù)、资金、标准(zhǔn)三道坎(kǎn)。

　　● 王婧涵郑萃颖

　　基础设施(shī)气候适应性亟待加强

　　气候变化(huà)给全(quán)球不同地(dì)区带(dài)来了低(dī)温冻害、极(jí)端高温、极(jí)端降雨、干(gàn)旱、飓风等气候灾害，加强(qiáng)公共基础设施的(de)气候适应(yīng)性，已成为迫(pò)切任务(wù)。为应对气候变化，今(jīn)年5月，全国(guó)公布39个深化气候适应型城市(shì)建设试点。到(dào)2030年，全国试点城市将扩展到100个左右(yòu)。多个城市正积极推进海绵城市建设。9月1日起(qǐ)，《秦皇(huáng)岛市海绵城市建设管理条例》《昆明市海绵城市建设管(guǎn)理办法》实(shí)施。《大(dà)庆市海绵城市(shì)建(jiàn)设管(guǎn)理条例》也将于 10月1日起(qǐ)施行。全国已有90个(gè)城市(shì)开展海绵(mián)城市建设试点、示范(fàn)工作。

　　“近几年频繁发生城市内涝，在城市可以‘看(kàn)海’，说明城市(shì)防雨防洪的基础设施(shī)严重不到(dào)位；道路、桥梁被冲(chōng)垮，路基损坏，这样的事件不断增(zēng)多，基础设施的安全性(xìng)、应对(duì)气候变化的韧性(xìng)面临(lín)很大挑战。”北京交通大学碳中和科技与战略中(zhōng)心主任王元丰对记者表示(shì)，面对气候风险这头“房中巨(jù)象”，基础设施的气候适应性问题须(xū)摆上桌面。

　　MSCI测算，以(yǐ)MSCI全球可投(tóu)资市场指数（ACWI IMI）成分股公司为样本，在全球(qiú)升温1.5摄(shè)氏(shì)度的气候情景下（指按照该升温幅度来模拟），公用(yòng)事业行业平均会因(yīn)气候物理风险面临约7.5%的市值损失(shī)。中国处(chù)在对气候变化相对敏感的地区，在1.5摄氏度、2摄氏(shì)度和3摄氏(shì)度的(de)全球升温气候情景中，MSCI中国指数成分股受到由物理风险造成的(de)潜在损失加权平均值分别约占市值的9%、10%和13%。其中，能源和公用事业行业受到冲击最大，造成最大损失的物理风险类型是沿岸洪(hóng)水和极端高温。

　　中国农业大学人文与发展学院副教授(shòu)、应急科普(pǔ)智库(kù)专家孔锋对记者表示，气候变化对(duì)我国的交(jiāo)通(tōng)、水(shuǐ)利、能(néng)源等基础设施影响较大。交通基础(chǔ)设施方(fāng)面，如气温(wēn)升高(gāo)、多年冻土退化，以及土地沙漠(mò)化加剧等，引起铁路沿(yán)线风沙(shā)危害，影响路基稳定(dìng)；暴雨、洪水等冲毁公路，甚至导致塌方、滑坡等地质灾(zāi)害，影(yǐng)响公路的通行安全(quán)。水利工程方面，如气候变化造成(chéng)水资源时空(kōng)分布不均问题突出，给水资(zī)源管理带来挑战；黄河流域降水趋于集中，增加了上游水利水电工程防洪防汛难度。能源基础设施方面，大风、雷电、强降雨、低温冰雪等极端天气事件增多，对电力设施造成灾害性破坏。此外，还有海平(píng)面(miàn)上升对沿海地区油气管道和(hé)储(chǔ)存设施的影响等。

　　《中华人民(mín)共和国国民经济和社会(huì)发展第(dì)十四(sì)个(gè)五年规划(huà)和2035年远景目标纲要》提出，加(jiā气候适应挑战艰巨基建技术革新应对“房中巨象”)强全球气候变(biàn)暖对中国承受力脆弱地区影响的观(guān)测(cè)和评估(gū)，提升(shēng)城乡建设、农业生产、基础设施适应气(qì)候变化能力(lì)。

　　“随着未来五年人口城(chéng)镇化率升至接近(jìn)70%，服务如此庞大人口体量的城镇基础设(shè)施，在升级气候(hòu)韧性基础设施方面具有巨大潜力。”住房城乡建设(shè)部科技与(yǔ)产业化发展中心(xīn)处长田永英对中国证券报记者表示。

　　气候(hòu)韧性(xìng)基础设施建(jiàn)设催生新应用

　　根据(jù)经济合作与发展组织（OECD）的定义，在规划、设计、建造和运行等各环节为基础设施增加额(é)外的韧性，使其适应不断变化的气候条件，这样的基础设施称为气候韧性基础(chǔ)设(shè)施。气候韧性基础设施不但(dàn)可以(yǐ)承受或降低恶劣气候灾害造成的破坏，并可以在灾(zāi)后(hòu)迅速恢复。

　　MSCI亚太区ESG与气候研究部分析师何思瑶告诉(sù)记者(zhě)，随着气(qì)候变化造成的财务损失不断上升且(qiě)难以避免，气候(hòu)适应(yīng)与气候韧性逐渐成为投资者(zhě)关(guān)注(zhù)的方向。相关产品和服务包括灾害早期监测和预警系统、能够(gòu)更好抵御热浪的空调和农产品(pǐn)、节能和气候适应性相关建筑材料以及天气灾害保险等。

　　MSCI可持续发展中心(xīn)和全球适应性(xìng)和复(fù)原力投(tóu)资工(gōng)作组通过AI大(dà)语(yǔ)言模型LLM识别到目前有800多家上市(shì)公司的产品和服务有助于气候适(shì)应和复原力，这些(xiē)公司主要集中在北美和亚太地区。未来，市场对以(yǐ)气(qì)候韧性和(hé)气(qì)候适应性为导向(xiàng)的创新产品和服务的需(xū)求将不断增长。

　　从事节水灌溉(gài)的上市公司大禹节水(shuǐ)近日在投资者互动平台(tái)表示，子公司慧(huì)图科(kē)技的经(jīng)营业务主要有水旱灾害防御和水文监测，在2024年1-6月订单同比增长85.5%，达到3.86亿元(yuán)，有望提(tí)前四个月完(wán)成(chéng)本年目标。慧(huì)图科技的(de)防汛(xùn)抗旱指挥平台已在全国20个省、2000余(yú)个(gè)县应用，其中包括西(xī)安市(shì)水旱灾害防御(yù)可(kě)视化系统(tǒng)、新疆维(wé气候适应挑战艰巨基建技术革新应对“房中巨象”i)吾尔自治区水旱灾害监测(cè)预警(jǐng)平台、北京城市防汛综合(hé)指挥系统等。

　　中国船舶集(jí)团第七二五所在桥梁、轨枕产品(pǐn)上增加了气候适应性，如双瑞特装在港珠澳大桥服役的158个特种减隔震耐蚀桥梁支座，在深(shēn)中通道应用的新型减震耗能(néng)弹性抗风支座(zuò)等装(zhuāng)备。而可替代传统木枕、混凝土枕的双瑞橡塑复合轨枕，具(jù)有轻质高强、防腐绝缘等特(tè)性，如今已经应用于重(zhòng)庆朝天(tiān)门长江大桥(qiáo)，并(bìng)出口至韩国、越南、澳大(dà)利亚、土耳其等(děng)国家，累计创(chuàng)造经济效益超3亿元。

　　更耐久的材(cái)料、科学的(de)设计结(jié)构，加(jiā)上辅助监测设备，可使新一代(dài)基础设施更(gèng)安(ān)全。湖北宜昌(chāng)夷陵长(zhǎng)江大桥8月刚完成236根钢绞线斜拉索(suǒ)的更换，项目进行过程中，全(quán)桥(qiáo)测点布置数量多达300余个，可以对主梁线形(xíng)、相邻(lín)斜拉(lā)索索力、主梁体外索索力、主塔偏位、关键部位应力等关键参数进行实时动态(tài)监测。

　　经济转型升级和(hé)科技创新进步催生的新型基(jī)础设(shè)施和(hé)新技术(shù)，丰富了适应气候变化的手段。世界资源研(yán)究所在《加速气候韧性基(jī)础设施建设》报告中分析了中国投资气(qì)候韧性基础设施可(kě)获得的回报，主要包括规避未来(lái)损(sǔn)失、经济效益、社会和环境效益三方面。结果(guǒ)表明，在气候韧性基础设施上每投资1元，在30年内可获得(dé)2-20元的回报。

　　以干旱风险较高的宁夏(xià)为例，当(dāng)地两(liǎng)个气候韧(rèn)性基础设施项目(mù)的总(zǒng)投资约143亿元，包括固(gù)定资产投资和运营维护(hù)费用(yòng)。渠系改造和田间(jiān)节水灌溉项目预计每年可分(fēn)别避(bì)免粮食作(zuò)物减产价值0.3亿-1.5亿元和0.2亿-1.2亿元，此外(wài)还带来节水效益、增产(chǎn)效(xiào)益、节地效益，以及社(shè)会(huì)环境效(xiào)益。据测算，渠系改造项目的效益成本比为20.3，即每投入1元可获得20.3元的效益；而田间(jiān)节水灌溉(gài)项目的效益成本比(bǐ)为5.6。

　　面临内(nèi)涝威胁的武汉市，在海绵城(chéng)市试点(diǎn)建设(shè)项目中，气候韧性(xìng)基础设施(shī)总成本约为152亿元(yuán)，投资回报比为1：2.09。而饱(bǎo)受风暴(bào)潮(cháo)灾害困(kùn)扰的深圳大鹏新区，当(dāng)地的(de)灰绿(lǜ)结合海堤项目在2021年至2050年间可带来的效益成本(běn)比超(chāo)过(guò)2。

　　根据《国家适应气(qì)候变化战略2035》要求，我国计划到2025年有(yǒu)效应对城市内(nèi)涝防治标准内的降(jiàng)雨，新城区不再出(chū)现“城市看海”现象；到2035年，地(dì)级及以(yǐ)上城市全(quán)面开展气(qì)候适应型城市建设(shè)。

　　基础设施更新须跨三道坎

　　推动气候韧性基础设施的建设与更(gèng)新，需(xū)要迈过技(jì)术、资金(jīn)和标准三道坎(kǎn)。

　　技术方面，基础设施的风险监测、韧(rèn)性提升都需要新技术的研发与应用。田永英表示，气候变化对基础设施的影响尚未形成常态化科(kē)学统计和研究应用机制，需要建立高精度城市气候变(biàn)化监测、预测和预估数据集，结合物联网、大数据和人工智能等新一代(dài)信(xìn)息技(jì)术，有效监控薄弱环节和风险(xiǎn)，形成“实时监(jiān)测—信息(xī)传递—风险评估—动态调度—效果分析(xī)”的全链条风险管理体(tǐ)系。

　　气候韧性基础设施对技术应用的需(xū)求广泛。孔锋介绍，这些技术包括：智能材料，如能在出现裂缝后自动(dòng)修复的(de)混(hùn)凝土，增强结构耐久性和抗灾能力；物联网(wǎng)与传感器技(jì)术，如在城(chéng)市地下管网(wǎng)中安装传感器，实(shí)时监测水流、水压以及管(guǎn)道(dào)变形情况，及时(shí)预警；建筑信息模型（BIM）技术，如(rú)在城市轨道(dào)交(jiāo)通规划(huà)中，利用(yòng)BIM模型结合(hé)气候数(shù)据，分析不同线路和站点在暴雨、高(gāo)温等气候条件下(xià)的潜在(zài)风险；地理(lǐ)信息系统，可在山区公路建设中，评估边坡稳定性、山体(tǐ)滑坡风险等。

　　此外，人工智能与机(jī)器(qì)学习(xí)，可以帮助预测气候变(biàn)化趋势(shì)以及基础设施可能受到的影响。分布式能(néng)源与储能(néng)技术，可以提高(gāo)基础(chǔ)设施(shī)在(zài)能(néng)源(yuán)供应方面的灵活性和适应性。另外，还有应用于(yú)危险区域巡检的无人机和机器人，减少能耗、提升气候韧性(xìng)的绿色建筑技术等。

　　在资金问题上(shàng)，孔(kǒng)锋认为(wèi)，基础设施改造和长期维护投(tóu)入巨(jù)大。据气(qì)候债(zhài)券倡议组织(zhī)测算，实现巴(bā)黎协定目标每年(nián)至少需要(yào)对基础(chǔ)设施投资6.9万亿美元。

　　今年5月，住建部发布的(de)《海绵(mián)城市建设可复制政策机制(zhì)清单》提到资金保障机(jī)制。其(qí)中(zhōng)，四川省、山西省、湖南省等地开展省级系统化全域海绵(mián)城市示范城市建设，省级财政给予(yǔ)资金支(zhī)持；贵州省、江西省、陕(shǎn)西省、江苏省将(jiāng)符合条件的海绵城市(shì)建(jiàn)设项目列(liè)入专项建(jiàn)设基金支持范围，符合条件的企业(yè)可发行企业债(zhài)券(quàn)、公司债(zhài)券、资产支持证券和项目收益(yì)票据等；潍(wéi)坊市、芜湖市等则建立了政府与社(shè)会(huì)资本风险分担、收益共(gòng)享的合作机(jī)制，采取赋予经营性收益权、政府购买服务、财政补贴等多种(zhǒng)形式。

　　基础设施领域一个关键指挥棒是工程(chéng)建设标准。“由于气候变化，过去气候情景下的设计、施工、运(yùn)维标准，都(dōu)满(mǎn)足不了未来气候(hòu)的要(yào)求，所以需要(yào)更新标准。”王元丰称。

　　“适应气候变化(huà)工作基础性、系统性(xìng)、前瞻性不足。在(zài)治理(lǐ)体(tǐ)系方面，适应(yīng)气候变化工作尚未全面(miàn)纳入(rù)相关部门、地方工作重点(diǎn)，治理体系有待完善(shàn)；在技术体系(xì)方面，城(chéng)乡基础设施相关理论(lùn)研究与技术装(zhuāng)备研发相对薄弱。”田(tián)永英(yīng)说。

责(zé)任编辑：江钰(yù)涵

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