制造业外资准入限制措施“清零”！医疗领域试点扩大

　　摘要

　　【制造(zào)业外资准(zhǔn)入限制措(cuò)施“清零”！医疗领域试(shì)点扩 大】经(jīng)党中央、国务院同意，国家(jiā)发展改革委、商务 部于2024年9月8日发布第23号令，全文发布《外商投资准(zhǔn)入特别管理措(cuò)施（负面(miàn)清单(dān)）（2024年版）》，自2024年11月(yuè)1日起施(shī)行。《外商投资准入特(tè)别管理措施（负面清(qīng制造业外资准入限制措施“清零”！医疗领域试点扩大)单）（2021年版）》同时废止(zhǐ)。据(jù)介绍，与(yǔ)《外商(shāng)投资准入特别管理措施（负面清单(dān)）（2021年版）》相比，《负面清单》删除了
制造业领域仅剩的2条限制措施，一是“出版物印刷须由中方控股”，二(èr)是“禁止投(tóu)资中药饮片的(de)蒸、炒、炙、煅等炮制技术(shù)的应(yīng)用及中成药保密处方产品的生产”。

　　经党中央、国务院同意，国家发展改革委(wěi)、商务部于2024年9月8日发布第23号令，全文发布《外商投(tóu)资准入特别管理措施（负面清单）（2024年(nián)版）》（以下简称《负面清单》），自2024年11月1日起施(shī)行(xíng)。《外商投资准入特别管理措施（负面清单(dān)）（2021年版）》同时废止(zhǐ)。

　　国家发展改(gǎi)革委有(yǒu)关负责人表示：“新形势下，出台新版外资(zī)准入负面清单，是(shì)扩大高水平(píng)对外开放的重要举措，将有利于增加(jiā)高质量产品(pǐn)和(hé)服务供给，促进国内市场(chǎng)良性竞争；也将为跨国(guó)公司在中国发展提供更广阔空间(jiān)，促进国际合作、互利共赢。”

　　据介绍，与
《外商投资准入特(tè)别管理措(cuò)施（负(fù)面(miàn)清单）（2021年版）》相比，《负面清单》删除了制造业(yè)领域仅(jǐn)剩的2条限制措(cuò)施，一是“出版(bǎn)物印刷须(xū)由中方控股”，二是“禁止投资中药饮片的蒸、炒、炙(zhì)、煅等炮(pào)制技术的应用及中成药保密(mì)处方产品(pǐn)的(de)生产”。本次修订后(hòu)，《负面清(qīng)单》限制(zhì)措施由31条减至29条，且我国制造业领域外资准入限制措施实现“清零”，高水平对外 开放取得了 新进展。

　　“制造业(yè)是我国开放最早的领域，也是(shì)市场竞争最充分、全球(qiú)产业(yè)分工合作最紧(jǐn)密的领域。”国家(jiā)发展改革委有关负责人称，全面取消制造(zào)业领域外资准入限制措施，充分彰显了我国扩大国际合作的(de)积极意愿(yuàn)和支持经济全球(qiú)化的鲜明态度。我国将(jiāng)依托(tuō)自(zì)身超(chāo)大规(guī)模市场(chǎng)优势，支(zhī)持中(zhōng)外企业(yè)交流合作，推动制造业高端化、智能化、绿色化发展。

　　商务部有关负(fù)责人(rén)表示：“全(quán)面取消制造业领域外资准入(rù)限制(zhì)措(cuò)施(shī)，是建(jiàn)设现代(dài)化产业体(tǐ)系(xì)的重要举措，有助于我国更深(shēn)层次(cì)参与全(quán)球产业分工与合作，打造更加开放、更富有韧性的产业链供应链；是提升引资规模和(hé)质量的(de)重要举措(cuò)，有利
于(yú)进一步引导(dǎo)外资投向先(xiān)进制(zhì)造、高新技术等领 域，持续(xù)优化引资结构(gòu)，加(jiā)快发展新质生产力；是深(shēn)化外商投资管(guǎn)理体制改革(gé)的重(zhòng)要(yào)举措，在更大范围实施内(nèi)外资一致管理，将(jiāng)进一步提升营商环境的(de)市场(chǎng)化、法治化、国际化水平，为深化供(gōng)给侧结构性改革、推动(dòng)高质量发展注入积极动力。”

　　中国(guó)宏观经济研究院对外经济研究所研究员季剑军表(biǎo)示，近期，我国政府围绕更大力度吸引(yǐn)和利用外(wài)资，在强化要素保障、维(wéi)护公平竞争、便利人员流动等方面出台了多项政(zhèng)策措(cuò)施，已经取得了良好的效果。《负面清单》通 过进一步放宽(kuān)外资准入，与上述各项政策共同构建了覆盖(gài)外资企业投资活动“全(quán)生命周期”的系(xì)统性政策体(tǐ)系，能够更好地营造市场化、法治化、国(guó)际(jì)化一流营商环(huán)境，巩固外资企业(yè)在华发展信心，促(cù)进其在助力我国经济高质量发展的同时实现自身的健康发展(zhǎn)。

　　《中共中央关于进一步(bù)全面深化改革、推进中国式现代化(huà)的(de)决定》提(tí)出，“扩大(dà)鼓励外商投资产业目录，合理缩减外资准入负面清(qīng)单，落实全面取消制造业领域外资准入限制措施，推动电信、互联网、教育、文化、医疗等领域有序扩大开放”。国家发(fā)展改革委有关负责人透露(lù)，国家发展改革委正在研(yán)究修订鼓(gǔ)励外商投资(zī)产业目录，重点方向之一(yī)就是继续增加服(fú)务业条目，引导更多外资投(tóu)向服务(wù)业领(lǐng)域。

　　国(guó)家(jiā)发展改革委有关负责人表示(shì)，国家发展改革(gé)委将会同商务部等部门(mén)、各(gè)地区，深入实施准入前国民 待遇加负面清单管理(lǐ)制度(dù)，落实好2024年版全国外资准入负(fù)面清单，确保新开放措施及时(shí)落地。对《负面清单》之外的领域，按照内外资一致原则(zé)管理，给予外商投资企业国民待遇(yù)。同(tóng)时，坚持统(tǒng)筹开放和安全，扎实(shí)做好风险防控工作。

　　商务部有关负责人(rén)表示，商务部(bù)将加强新开放举措宣介力(lì)度，同时通(tōng)过外资企业圆桌会议等密切跟踪了解实施效果，确保外资准入负面清单以外的领域，按照内外资(zī)一致的原则(zé)管理，切实给予外资企业国民待遇，实现用高水平(píng)的对外开放促进深层次的改革、推动高(gāo)质量发展(zhǎn)，让更多跨国(guó)公司分享投资中国机(jī)遇(yù)，让更多外资企业安心在(zài)中国长(zhǎng)期经营发展。

责(zé)任编辑：石秀珍 SF183

未经允许不得转载：橘子百科-橘子都知道 制造业外资准入限制措施“清零”！医疗领域试点扩大