数据交易所求解“互认互通”

　　来源：中国经营报

　　本报记(jì)者 蒋牧云 何莎莎 上海 北京报道

　　数据交易的互(hù)认互通(tōng)机制 建设不断推进。

　　《中国经营报》记者注意到，继24家数据交(jiāo)易机(jī)构联合发布(bù)《数(shù)据交易机构互认互(hù)通倡议》，多家(jiā)大(dà)数据交易所参与(yǔ)的全国数(shù)据交易(yì)机(jī)构需求互通(tōng)池在近期上线。

　　多位业内人士(shì)向记者表示，各数(shù)据交易机构通(tōng)常有不同的入场标(biāo)准和
流(liú)程(chéng)等(děng)，这一背(bèi)景下产生了数据交易互认互通的(de)需求，而交(jiāo)易所之间的交(jiāo)易制度差(chà)异、定价机制复杂、数据安全与隐私保护需求等问题则是互认互通过程中面临的主要考验。此次需求互通池的上(shàng)线，有(yǒu)助于数据交易所求解“互认互通”提(tí)升供需匹配的效率和精准度。

　　需要指(zhǐ)出 的(de)是，互认互(hù)通提速也给数据交(jiāo)易(yì)机构带来新的思考，即(jí)随着地方数据交易机构的增(zēng)多以及数据的互通，未(wèi)来要如何结合自身(shēn)特色，来提(tí)供真正具有差异化特色的产(chǎn)品(pǐn)或服务？

　　提(tí)升供(gōng)需匹配效率

　　2024年5月， 在
国家(jiā)数据局推 动下(xià)，24家数据(jù)交易机构(gòu)联合发布《数据交易机构互认 互通倡议》。其中提到(dào)，数 据交易机构在(zài)未来一段时间内(nèi)推(tuī)进数据产品“一地(dì)上架，全国互认”；数(shù)据需求“一地提出(chū)，全(quán)国响应”；数据交易“一(yī)套(tào)标准，全国共通”；参与主体“一地注册，全(quán)国互信”，推动构(gòu)建统一开放、活跃高效(xiào)的数据要素市场。

　　在此背景下，市场主体的相关探索加速。记(jì)者了解到，贵阳大数据(jù)交易所在2024年(nián)数博会期间(jiān)，组织召开全国数据交易 机构互认互通(tōng)闭门研讨会，全国20家(jiā)数据(jù)交(jiāo)易机构(gòu)达成共建互通需求池，并同步上线
213个 数据需求。

　　“作为重要的生产(chǎn)要素，数据交易 一定要(yào)做到与全国互联互通，并(bìng)通过产业禀赋(fù)树(shù)立(lì)价值，基于标准(zhǔn)化的
数(shù)据资(zī)产认定，实现跨(kuà)资
产要素二次融合。”上海数据交易所副总裁徐彦尧(yáo)在(zài)会上表示，数据作为(wèi)数字时代最为宝贵的资源，已成为推动企业数字转型与智能化的重要驱动力。促进数据(jù)产品流通交易，需从供需两侧协同发展。

　　亦有数据交易机(jī)构人士告诉记者，互认互(hù)通(tōng)的需求主要来自各个数据交易机构都有不(bù)同的入场标准和入场流
程，这对于市场上的数据商来说非常不方便，且无(wú)法简(jiǎn)便(biàn)实现全国范围内(nèi)数据产品和需求上(shàng)架。

　　不过，记者了解到，在数据交易互认互通的过程中，存在不(bù)少挑战。湖州城市集团下属(shǔ)数字(zì)集团总经理、书记王震向记者表示，这一过程中(zhōng)主要的挑战来自(zì)交(jiāo)易所之间的交易制度差异、定价机制复杂、数据安全与隐私保护需
求等问题。

　　为应对一系列挑战，王震表示，接下(xià)来将通过沟通协商统一交(jiāo)易规则、研(yán)究科学定价机制(zhì)、强化数据安全技术(shù)与隐私保护，并推动技术与标准统一，以促进数据(jù)交(jiāo)易的高效与安(ān)全。与此同 时(shí)，也正在推进(jìn)具有湖州特色的绿色金融、地理(lǐ)信息、绿色低碳等(děng)行业专区，并且将各专区与全国相应城市具备行业(yè)标签或产业聚集的数据流 通平台进行(xíng)数据互通和(hé)产(chǎn)品互认。

　　此(cǐ)次上线(xiàn)的需(xū)求池能否解决(jué)相(xiāng)关痛点？据了(le)解(jiě)，贵阳大数(shù)据交易所将为全国(guó)数据交(jiāo)易机构提供一(yī)个可嵌入集成的互(hù)认互通需求池页面及配套的数据管理接(jiē)口。具体而言，贵阳大数据交易所将协(xié)同全国数据交易机构共同(tóng)梳理的标准化数据需求、规则(zé)、合规性审(shěn)查等录入(rù)模板，并向各数(shù)据(jù)交易所提供一站
式的管理接口，包括应用接入(rù)、新增需求等。与此同时，每(měi)个机构都将(jiāng)拥有自己(jǐ)的独(dú)立应 用，确保数据同步的安(ān)全性和(hé)独立性。

　　王震告
诉记者(zhě)：“目前 我们（湖州市数(shù)据交易(yì)服务中心）已加入这一(yī)重要平台，并上传了数(shù)据需求。本(běn)次需求主要(yào)聚焦在企业经营风险(xiǎn)评估和预(yù)警方面，希望通过(guò)数据流通(tōng)促进域内(nèi)企业高(gāo)质量健康发展。”

　　北京(jīng)社(shè)会科学院副研究员王鹏则向记者表示，通过需求互(hù)通池等机制，各交易所汇聚了来(lái)自(zì)不同领域的数据(jù)需求，提高了供需匹配的(de)效率(lǜ)和精准度(dù)。这不仅 有助于数据资源的优化配置，还促进了数据价值的最大化实现。

　　差 异化服务能力迎考验(yàn)

　　除了此次上线的需求
池之外，记者了解到，目前各交易所在数据(jù)交易互认互通领域已有尝试。

　　比如，2024年5月，贵阳大数据交易所(suǒ)与浙江大数据交易中心将各自的数据商——南方(fāng)电网贵州电网公司和国网浙江新兴科技有限公司旗下数据(jù)产品(pǐn)，挂牌上市至对方数据流通交易服
务平台。这是(shì)国内数据交易场所首次完成跨省电力数(shù)据产品(pǐn)互联互(hù)通。据悉，除了浙江大数据交易中(zhōng)心之(zhī)外，贵阳大
数据(jù)交(jiāo)易所还与深圳数据交易所、华东江苏大数据交(jiāo)易中心、广(guǎng)州(zhōu)数据(jù)交易所、杭州国际数字交易中心、海南省数据产品超市等先后达成合作。

　　北京(jīng)国际大数(shù)据交易(yì)所（以下简称“北数所”）首席专家郎佩佩也在前述会议上表示，前期在国家数据局(jú)牵头组织下，北数所协同24家数据(jù)交易(yì)机构发布(bù)《数据交易机
构互认互通倡议》。上个月在全球数字经济(jì)大(dà)会期间，北数所发起与郑州(zhōu)、贵阳(yáng)、深圳、天津、浙江、苏州、长春等八家数据(jù)交易机构围绕(rào)一(yī)地上架，共同推(tuī)动第一批互认数据产(chǎn)品196个，为 多地数据交易互通及系统(tǒng)链接奠定(dìng)了基础。

　　需(xū)要指出的(de)是，数据交易的互认互(hù)通 仍待进一步完善。比(bǐ)如
，尽管已有初步的政策(cè)指导和(hé)倡(chàng)议，但在实际操作(zuò)中，各数据交易所在交易(yì)标的、数据可用性、交易流程等方面仍存(cún)在(zài)较大差异。因此，需(xū)要制定更为统一和详细的数(shù)据交易标 准和规则，以确保交(jiāo)易的公平、公正和高效。

　　业界共识在于(yú)，数据交易涉及多个环节和方面(miàn)，需要建立健全的数据交易制度体系来(lái)保障其顺利进行。这(zhè)包括建立(lì)健全数(shù)据商的市场行为 规范(fàn)、根据市场供需细化数据分类分(fēn)级、落实(shí)数据(jù)权属的结构性分置以(yǐ)及鼓励市场(chǎng)主体积极参与数据(jù)合规(guī)建设等。

　　针(zhēn)对落(luò)地实践，王震告(gào)诉记者(zhě)，湖(hú)州数(shù)字集团正积极推进实现数据产(chǎn)品的互联互(hù)通，不仅从场景共享、技术创新上下功夫，还从行业标准共研、数据领域(yù)课(kè)题研究、信息化项(xiàng)目推动、白皮书参与制(zhì)定等方面持续发力。除(chú)此之外，他(tā)还透露湖州数字集团目前正在完善建筑(zhù)碳(tàn)效码建设，构建科学合理的碳效评价体(tǐ)系，探索“一地领先、全国推广”。

　　值得(dé)注(zhù)意的是，数据交易的(de)互认互(hù)通也推(tuī)动着交易机构对数(shù)据要素价值的(de)进一步挖掘。数据(jù)要素应用专家李(lǐ)可顺向记者表示：“除了(le)各个交易所的机(jī)制设定不同之(zhī)外，对交(jiāo)易所而言还有一个顾虑是，当前优质的数据产品稀(xī)缺(quē)，产品互通后(hòu)可能对自身的发展造成一定影响。”他进一步表示(shì)，从目前(qián)数(shù)据交易所发展情(qíng)况也可以看(kàn)出，各地都会融合(hé)自身的(de)特色与能力来推(tuī)出产品或服(fú)务，比如，北京市的国际化程(chéng)度(dù)更高，贵(guì)阳市的算力基础更完(wán)备，深圳的高精产业更多等。<数据交易所求解“互认互通”/p>

　　不过，当前的差异化产(chǎn)品大多还停留在 较浅层次。李可顺认为：“以交(jiāo)通数据为例，观察各交易所的数据产(chǎn)品可以发现，不同的产品仅仅从名称上做了区分，而细看产品的(de)数据内容、来源可能都是(shì)一(yī)样(yàng)的。”在他看来，接下来产(chǎn)品的差异化(huà)更多要在技术路径、交互上下功夫。比如，在互通了政(zhèng)府数据之(zhī)后，交易所(suǒ)能否进
一步加工(gōng)更具有价值的数(shù)据，或者通过技术升级，来迭代自身的数据解决方(fāng)案等。

　　对此，郎佩佩也在会上(shàng)表示，随着地方数据交易机构的增多，未来考验数据交易机构发展(zhǎn)的(de)，将更多是真正(zhèng)服务市场的能力、服(fú)务数据企业的能力、促成数据业务(wù)流动的能力。

责(zé)任编辑：李桐

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