政经谭 | 关于实施渐进式延迟法定退休年龄的决定（全文）

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全国人大常委会会议表决通过关于(yú)实施渐进式延(yán)迟法(fǎ)定退休年龄的决定

据新华社，受权发布｜全国人(rén)民(mín)代表大会常务委员会关于实(shí)施渐进式延迟法定退休年龄(líng)的决定（2024年9月13日第十四届全国人民代表大会常务(wù)委员会第十一次会(huì)议通过(guò)）。

为了深入贯彻落实党中央关于渐进式延迟法定退休年龄的决策部署，适应我国人口发展(zhǎn)新(xīn)形势，充分开(kāi)发利用人力资源，根据宪法，第十四届全国人民代表(biǎo)大会常(cháng)务(wù)委员会第十一次会议决定：

一、同步启动延迟男、女职(zhí)工的(de)法定退休年龄，用十五年时间，逐步将男职(zhí)工的法定退(tuì)休年龄从原六十周岁延迟至(zhì)六十三(sān)周岁，将女(nǚ)职工的法定退休年龄从原五(wǔ)十周(zhōu)岁、五十五(wǔ)周岁分别(bié)延迟至五十五周(zhōu)岁、五十八周岁。

二、实施渐进式延迟(chí)法(fǎ)定退(tuì)休年龄坚持小步调整、弹性实施(shī)、分类推进、统筹兼(jiān)顾的原则。

三(sān)、各级人民政府应当积极应对人口老龄化，鼓励和支持(chí)劳(láo)动者(zhě)就业创业，切实保障劳动(dòng)者权益，协调推进养老(lǎo)托育等相(xiāng)关工作。

四、批准(zhǔn)《国(guó)务院关于渐进式(shì)延迟(chí)法定(dìng)退休年龄的办法》。国务院根据实际需要，可以对落实(shí)本办法进行(xíng)补充和细化。

五、本决定自(zì)2025年1月1日起(qǐ)施行。第五届全(quán)国人民代表(biǎo)大会(huì)常务委(wěi)员会第二次会议批(pī)准的《国务院关(guān)于安置老(lǎo)弱病残干部的暂行办法》和《国务院关于工人退休、退职的暂行办法(fǎ)》中有关退休年(nián)龄的规定不再施行。

国务(wù)院关于(yú)渐进式延迟法定退休年龄(líng)的办法

坚持以习近平新时代中国特色社会(huì)主义思想为(wèi)指导(dǎo)，深(shēn)入贯彻党的二十(shí)大和二十届二中、三中全(quán)会精神(shén)，综合考虑我国人均(jūn)预期寿命、健康水平、人口结构(gòu)、国民受教育程度、劳动(dòng)力供给等因素，按照小步(bù)调整、弹性实施、分类推进、统筹兼顾的原则，实施(shī)渐进式延迟(chí)法定退休年龄(líng)。为了做好这项工作，特制定本办法。

第一条从2025年1月1日起，男职工和原法(fǎ)定退休年龄为五十五周岁的女职工，法定退休年龄每四个(gè)月延(yán)迟一个月，分别(bié)逐步延迟至六十(shí)三周岁和五(wǔ)十八(bā)周岁；原法定退休年龄为五十周岁的女职(zhí)工，法定退休年龄每二个月延迟一个月，逐步延迟至五十五(wǔ)周岁。国家另(lìng)有规定的，从其规定。

第二条从2030年1月1日起，将职工按月领取基(jī)本养老金最低缴(jiǎo)费年限由十五年逐步提高至二十年，每年提高六个月。职工达到法定退休年龄但(dàn)不满最低(dī)缴(jiǎo)费年限的，可以按照规定通过延(yán)长缴费或者一次性缴费的办法达到最低缴费(fèi)年限(xiàn)，按(àn)月领(lǐng)取基本养老金。

第三条职工(gōng)达到最低缴费年限，可以自愿选择弹(dàn)性提前退休，提前时间(jiān)最长不超过三年，且(qiě)退休年龄不得低于女(nǚ)职工五十周岁(suì)、五十五周岁及(jí)男职工六十周岁(suì)的原法定退休年龄。职(zhí)工达到法定退休年(nián)龄，所在单位与职工(gōng)协商一致的，可以弹性(xìng)延(yán)迟退休，延迟时间最长不超过三(sān)年(nián)。国家另有规定的，从其规定(dìng)。实施中不(bù)得违背职工意愿，违法强制或者(zhě)变相强制职工选择退休年龄(líng)。

第四条国家健全养老保险激励机(jī)制。鼓(gǔ)励职工长缴多(duō)得、多缴多得(dé)、晚退(tuì)多得。基(jī)础养老(lǎo)金(jīn)计发比例与个人累计缴费(fèi)年限挂钩，基础养老(lǎo)金计发(fā)基数与个人实(shí)际缴费挂钩，个人账户养老金根据个人(rén)退休年龄(líng)、个人账户(hù)储存额等(děng)因素确定。

第五条国家实施就业优先战略，促进高质量充分就业。完善就业公共服务体系(xì)，健全终身职业技能(néng)培训制(zhì)度。支持青年人就(jiù)业创业，强化大(dà)龄劳动者就业岗位开发，完善困难人员就业援助制度。加强对就业年龄歧(qí)视的(de)防范和治理，激励用人单(dān)位吸纳更多大龄劳(láo)动者就业。

第六条用人单位招用超过法定退休年(nián)龄的劳动者，应当保(bǎo)障劳动者获得劳动报酬、休息休假、劳动安全卫生、工伤保障等基本权益。

国家加强灵活就业和新就业形态劳动(dòng)者权益保障。

国家完(wán)善带薪年休假制(zhì)度。

第(dì)七条对领(lǐng)取失业保(bǎo)险金且距法定退休年龄不足一年的人员，领取失业(yè)保险金年(nián)限延长至法定退休年龄，在实施渐进式(shì)延迟法定(dìng)退休年龄期间，由失(shī)业(yè)保险基金按照(zhào)规定为其缴纳养老保险费。

第八条国家规范完善特殊工种(zhǒng)等提前(qián)退休政策。从事井下、高空、高温、特别(bié)繁(fán)重体(tǐ)力劳(láo)动等国家规定的特殊工种，以及在高海拔地区工作的职(zhí)工，符合条(tiáo)件的可以申请(qǐng)提前退(tuì)休。

第九条国家建政经谭 | 关于实施渐进式延迟法定退休年龄的决定（全文）立居家社区机构相协调(diào)、医养康养相(xiāng)结合(hé)的养(yǎng)老服务体系，大力发展普惠托育服务体(tǐ)系。

普华永道中国(guó)与普华永(yǒng)道(dào)中天：尊重(zhòng)并坚(jiān)决(jué)服从相关行政处罚决定

9月13日，普华永道中国(guó)与普华永道中天就中华人民共和(hé)国财政部和中国证监会对(duì)恒(héng)大地产集团有限公司审计(jì)行政(zhèng)处罚决定的声明：充分(fēn)配合了监管机构(gòu)的检查工作，我(wǒ)们尊重并坚决(jué)服从相关(guān)行(xíng)政处罚决定。我们认识到，恒大(dà)地产的审计并没有达到我(wǒ)们一直坚守的高标准以及(jí)社会(huì)各界的(de)期望。我们决心以此为(wèi)鉴，深刻反思，全面汲取教训。我们对于(yú)因此事给(gěi)客户以及大家带来的影响深表歉意，并将(jiāng)竭(jié)尽全力嬴回大家的信任。

北京(jīng)市住房(fáng)租赁(lìn)押(yā)金(jīn)托管和(hé)租金监管业(yè)务10月(yuè)1日上线

9月13日消息，北(běi)京市住(zhù)房和城乡建(jiàn)设委员会、中(zhōng)国人民银行北京市分行、国家金融(róng)监督管理(lǐ)总局北京监管局、北京市(shì)委金融委员会办公室和北京(jīng)市住房资(zī)金管理(lǐ)中心联合宣布，将于2024年10月1日正式实施《北京市住房租赁押金托管(guǎn)和租金监管暂行办法(fǎ)》。

《办法》规定，市资金中心主要负责选定银(yín)行开立并(bìng)管理用于押(yā)金托(tuō)管和租金监管的账户，以及系统开发建设(shè)等工作。

相较于之前的住房租赁监管规则，《办法》最大的特(tè)点就是引入市(shì)资金中心作为第三方独立监管(guǎn)机构，发挥资金管理的独立性和专业性优势，强化对住房租赁资金的监管。

在业务流程上，押金和租金应当按照在全市(shì)住(zhù)房租赁平台(tái)备案的(de)住房租赁合同约定的时间和金额存入专用(yòng)监管账户。

其中(zhōng)，预收超过3个月租金的全部存入监管(guǎn)账户，3个月租金部分1日内(nèi)划转至租(zū)赁企业账户，剩(shèng)余租金部分每月划(huà)转1个月租金。承租人退还住房3个工(gōng)作日内，由租赁企业提出押金和租金退还意见，承租人(rén)3个(gè)工作日内进(jìn)行确认。承租人确(què)认同意或经过提示提醒仍未(wèi)确认的(de)，按照企业提出的意见退还。若承租人不同意企业退还意见的(de)，双方协(xié)商(shāng)解决，或由中介协会调解，或通过(guò)诉讼(sòng)、仲裁等途(tú)径解决。

此外，《办(bàn)法》还鼓励使用数字人民币进(jìn)行押金(jīn)托管和租(zū)金监管交易，以(yǐ)提(tí)升资金管理的安全性和便捷性。

央行有关部门负责人解读(dú)8月金融统计数据有关情况

9月 13日(rì)，中国人民银行发布8月(yuè)金融统计数据，央行有关部(bù)门负责人就8月金融统计(jì)数据有关情况作(zuò)了解读，并回答了媒体的提(tí)问。

问(wèn)：如何看(kàn)8月份金融数据？有何特点？

答(dá)：今年以来(lái)，中国人(rén)民银行(xíng)认真(zhēn)贯彻落实党中央(yāng)、国务院决策部署(shǔ)，稳健的货币政策灵活适度、精准有(yǒu)效(xiào)，强化逆周期调节，为经济社会发展营造良好的货币金融环境。从8月份(fèn)数据看，主要有三个特点。

一是金(jīn)融总量合理增长。近期(qī)M2余额增速较为平稳。8月社会融资规模和(hé)人民币贷款两项指标余(yú)额(é)增速都在8%以上，比上半年名义GDP增速(sù)高约4个百分点。在结构转型加快推(tuī)进的背景下，金融(róng)数据在高基数上仍保持平(píng)稳增(zēng)长，对实体经济(jì)的(de)支持力度稳固(gù)。

二是信贷(dài)结构持续优化(huà)。信贷(dài)资源(yuán)更多流向重大战略、重点领域和薄弱环节，有(yǒu)力支持经(jīng)济结构加快优化。8月末，制造业中长期贷款余额(é)13.69万亿(yì)元(yuán)，同比增长15.9%，其中，高技术制造业中(zhōng)长期贷款余(yú)额同比增(zēng)长13.4%。科技型(xíng)中小企业贷款余额(é)3.09万亿元，同比增长21.2%。“专精特新(xīn)”企业贷款余额4.18万亿元，同(tóng)比增长14.4%。普惠小微贷(dài)款余额32.21万亿元，同比增长16.0%。以(yǐ)上贷款增速(sù)均(jūn)高(gāo)于同期各项贷(dài)款增速。

三是利率在低位水平继续下行。8月(yuè)份，新发放企业贷款加(jiā)权平均利率为3.57%，比上月低8个基点，比上年同期低28个基点。新(xīn)发放(fàng)普惠小微贷款利(lì)率为4.48%，比上月低8个基点，比上年同期低34个基点，均处于(yú)历史低位。

问：金(jīn)融支持经(jīng)济高质量发展方面有(yǒu)哪些(xiē)进展和成效？

答：今年以来，中(zhōng)国人民银行全(quán)力做好金融“五篇(piān)大文章”，着力优化信贷结构，金(jīn)融支持重大战略、重点(diǎn)领域和薄弱环(huán)节的强度、适配性和精准性明显提升。

在宏观政策层(céng)面，加强顶层设计和系统筹划。出台金(jīn)融支持科(kē)技创新、绿色低碳发展、乡村(cūn)全面振兴等政策。深入开展科技、绿色、中小企业等金融服务能力提升工程，完(wán)善考核评估制度(dù)。

在(zài)工作(zuò)机制(zhì)层面(miàn)，健(jiàn)全激励相容的机制(zhì)安排。优化科技创(chuàng)新和技术改造(zào)再(zài)贷款、汽车消费信贷政策(cè)，加力支持大规模设备更新和消费(fèi)品以旧换(huàn)新(xīn)。延长普惠养老专项再贷款政策(cè)实施期限，充分发挥碳减排(pái)支持工具、普惠小微贷款支持工具作用，健全与科技、环保(bǎo)、农业等部门工(gōng)作(zuò)协调机制，激励引导金融机构提升支(zhī)持的强度和水平。

在金融服(fú)务方面，支持企业拓宽多元融资渠道。完善多层次债券市场发展，推(tuī)动绿色债券、科创类企业债券(quàn)规模持续增长。提升征信、支付、外汇等服务水平，外籍来华人员支付(fù)便利化工作取得明(míng)显成效(xiào)。积极(jí)稳(wěn)妥推(tuī)进科创、普惠、绿色等(děng)金融改革试验(yàn)区建设，一批可复制可推(tuī)广的金融服务模式正在形(xíng)成。

下一步，中国人民银行将落实好已(yǐ)出台的政策举措，加快制定金融“五篇大文章”总体方案以及(jí)数字(zì)金融(róng)、养老金(jīn)融政策，形成“1+N”的政策体系，出台更多激励(lì)政(zhèng)策和(hé)工(gōng)具，继续深化重点领域金融服务创新，更(gèng)加有力地支持经济(jì)高质量发展。

问：下一步货币政策(cè)还有(yǒu)什么考(kǎo)虑和举措？

答：中国人民银行将坚持支持性的货币政策立场，为经济回(huí)升(shēng)向好营造良好的货(huò)币金融环境。货币政策将更(gèng)加灵(líng)活适度、精准有效，加大调控力度(dù)，加政经谭 | 关于实施渐进式延迟法定退休年龄的决定（全文）快已出台金融(róng)政(zhèng)策措施落地见效，着手推(tuī)出一些增量政策举措，进一步降低企业融资和居民(mín)信贷成(chéng)本，保持流(liú)动性合理(lǐ)充裕。把(bǎ)维护(hù)价格(gé)稳定、推动价格温和回升作为把握货币政(zhèng)策的重要考量，更有针对性地满足合(hé)理消费融资需(xū)求(qiú)。持续增强宏观政策协调配合，支持积极的财政(zhèng)政策更好发(fā)力见效，着力(lì)扩大国内需求，促(cù)进消费与投资并重，并更加注重消费(fèi)，淘(táo)汰落后产(chǎn)能，促进产业升级，支持总供给和总需求在更高水平上(shàng)实现动态平衡。

（转自：观点）

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