“一日两会”，国务院国资委密集推进

4月30日，记者从国务院国资委获悉，4月28日，国务(wù)院(yuàn)国资委召开(kāi)视频会议通(tōng)报中央企业一(yī)季度经济运行情况。

会上，国务院(yuàn)国资委党委书(shū)记、主任张玉(yù)卓代表国务院国资委与中(zhōng)央企业负责人签(qiān)订2024年度经营业绩责任书(shū)。同日，国务院国资委还召开了中央企业大规模设备更(gèng)新工作推进会(huì)。
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央企一季度“成绩(jì)单”出(chū)炉
数据显(xiǎn)示，国资央企一季度实现增(zēng)加值2.5万亿元，固定资产投资同比增长10.4%，年化全员劳动(dòng)生产率增长5.1%，研发投入持续增长。会上，国务(wù)院国资委(wěi)用“起步平稳、开(kāi)局良好”评(píng)价这一表现。
记者(zhě)注意到，一季度国资央企固定资产(chǎn)投资同比增长10.4%，高出全国水平5.9个百(bǎi)分点。国务院(yuàn)国资委研究中心研究员(yuán)胡迟对记(jì)者表(biǎo)示，这一(yī)表现应该与中央企业(yè)加快(kuài)推(tuī)进(jìn)战略性新兴产业(yè)投资的带动有(yǒu)关。根据国务(wù)院(yuàn)国资委确定的目(mù)标，到2025年中央企业(yè)战略性新兴产业收入占比要(yào)达到35%，收入占比要增加，投资(zī)要先行。
清华大学中国现代国(guó)有企业研究(jiū)院研究主任(rèn)周丽莎对记者表示，中央企业不(bù)断释放投资动能，对经济发(fā)展发挥了全方(fāng)位带动作(zuò)用。
对于下一(yī)步如何加力，会上，国务院(yuàn)国资委强调，要聚焦重点领域(yù)，努力扩(kuò)大有效(xiào)投资，加快(kuài)推动“十四(sì)五”规划重(zhòng)大工程和项目落(luò)地，高标准实施与(yǔ)地方签署战略合作协议(yì)的重点项目(mù)，扩大前瞻性战略(lüè)性产业投资，进(jìn)一步强(qiáng)化投资(zī)管控，严防偏离主业实业、超越财务(wù)承受能力的投资(zī)。
强调持续(xù)提高(gāo)经营创现能力(lì)
会(huì)议在部署下一阶段工作时再次强调要强化价(jià)值创造，持续提高经营创现能力，坚持“现金为王”“以收定支”原则，形成更多有利润的(de)收入、有(yǒu)现金流的利润(rùn)，加大降本增效、亏损治(zhì)理力度，大力提升经营质量。
2024年，国务院国资委对国资央企总体保持“一利五率”目标管理体系不变，具体要求是(shì)“一利稳定增长，五率持(chí)续优化”，即中央企业效益稳步(bù)提升，利润总额、净利润和归(guī)母净利润(rùn)协同增长(zhǎng)，净资产收益率、全(quán)员劳动(dòng)生产率(lǜ)、营(yíng)业现金(jīn)比率同比改(gǎi)善，研发(fā)投入强度和科技产出效率持(chí)续提高，整体资产负(fù)债(zhài)率保持稳定。
周丽莎表示，自2023年起，国务院国资委在对央企(qǐ)的考核体系中增加了“净资产收益率”和“营业(yè)现金比”，2024年保留这两个指标。现金流是企业生存的命脉(mài)和发展(zhǎn)的基石。
重庆(qìng)理(lǐ)工大学(xué)会计学院副教授欧理平告诉记者，创现能力与营业现金比率密切相(xiāng)关，其他指标的改善(shàn)也有利(lì)于创现能力的提升。
胡迟(chí)认为(wèi)，考虑到政策引导企业加快战略性新(xīn)兴产业和未来产业的(de)投资，因此，在(zài)强调创(chuàng)现能力的同时，在考核时，也应该会兼顾(gù)中长期投资的考核。
防范“超级股(gǔ)东”行为，严把金融业务入口关
会上，国务院国(guó)资委围绕防风(fēng)险进行了细致安排部署。会议要求，要严防严控债务风险，加强穿透监测，强化刚(gāng)性约束，防范“超级股(gǔ)东(dōng)”行为；有效防范化解金融业务风险(xiǎn)，聚焦信托、财务公司、商业(yè)保理、基(jī)金等重点(diǎn)领域，扎实推进专项治理，严把金融业务入口关，加强金融衍(yǎn)生业务风险管控。
要加强涉外业(yè)务(wù)风(fēng)险管控，高度重视行业性风险(xiǎn)问题，针对中央巡视等指出的问题，系统研究整改措(cuò)施并推动落实，深入研究(jiū)布局结构优(yōu)化调整的有关措施，从根(gēn)本上拓展发展空间，积极向发展新质生产力布局。
要切实提升依法合规经营能力，强化合(hé)规制度体系建设(shè)，持续做好“压(yā)减”工作，坚决杜绝控股不控权和虚假控股问题。要压(yā)紧压实安(ān)全(quán)生产责任，紧(jǐn)盯各领域(yù)重点(diǎn)部位、关键环节，深入推进安全生产排(pái)查整治，扎实(shí)细致做好(hǎo)煤电油气等重要(yào)民生产(chǎn)品供应保障，不断改进和提升服务品质。
周(zhōu)丽莎(shā)告诉记(jì)者(zhě)，2023年9月份出台的《国有企业参(cān)股管理暂行办法》要求，“第二十四条除战(zhàn)略性(xìng)持有或培育期的参股股权(quán)外，国有企(qǐ)业应当退出5年(nián)以上未分红、长期亏损(sǔn)、非持续经营的低效无效参(cān)股(gǔ)股权，退出与国有企(qǐ)业职责定位严重不(bù)符且不具备竞争优势、风险较大、经营情况难以掌握的(de)参股投资。”
记者(zhě)注意到(dào)，聚(jù)焦主(zhǔ)责主业、服(fú)务(wù)实体经济，国资企业正在清理旗下金融资产。如(rú)中国(guó)有色金属建设股份有限公司拟转让民生人寿保险股份有限(xiàn)公(gōng)司37020万股股份（占总股本的6.1709%）；国机财务有限责任(rèn)公司拟转让国任财产保(bǎo)险股(gǔ)份有限公司0.499%股权；国华能源投资有限公司拟作价10.09亿元清仓(cāng)转让国都证(zhèng)券7.6933%股权。据(jù)媒体统计，从去年至今相关交易公告已经超过20起。
更(gèng)新一批“三高”先进设备
在中央企业大(dà)规模设备更新工作推进会上，张(zhāng)玉卓强调，国资(zī)央企推动(dòng)大规模(mó)设备更新(xīn)要(yào)供需两方面加(jiā)快进度(dù)。
从需求方面(miàn)，国(guó)资央企要瞄准建(jiàn)设世界(jiè)一流企业，加快推动先进设备更新，聚焦提升效率效益、先进产能、自主可控能力，加强与全球先进水平对标，更新一批(pī)高技术、高效率、高可(kě)靠(kào)性的先进设备；加(jiā)快推动数字化转型，大力推进“智改数转(zhuǎn)网联”、智能制造装备(bèi)应用(yòng)、数字基础设施建设，加快人工智(zhì)能等(děng)新技术与制造全过程、全要素深度融合；加快推动(dòng)绿色化改(gǎi)造，加强绿色装备推广和设备能(néng)效管理，加强与平台公(gōng)司对接，形成产品从(cóng)研发制造到回收利(lì)用的良性循环；加快推动本质安全，加大老旧装置改(gǎi)造、安全技术应用和安全装(zhuāng)备应用力度，从源头上(shàng)减少安(ān)全风险隐患。
从供给方面，张玉卓也强调，国资央企(qǐ)要加快强化(huà)有效供给(gěi)，装备制造企(qǐ)业要加大新型装置设备研发推广力度，船(chuán)舶制(zhì)造企业要加大新能源动力船舶等研发，相关企业要加快产(chǎn)品优化升级。
“要加强(qiáng)组织领导(dǎo)，用好支持政策(cè)，稳妥有(yǒu)序推进，切实把各项工作抓实抓好，以大规模设备更新促进(jìn)企业高质量(liàng)发展。”张玉卓说。
国家发展改革委党组成员、副主任赵辰(chén)昕在会上(shàng)表(biǎo)示，希望中央企(qǐ)业“一企一策”制定设备更新工作方案(àn)，聚焦重点(diǎn)领域和重点产品，推(tuī)动再生资源加工利用企业集聚化、规模化发展。此外，加大(dà)资金投入，推进企(qǐ)业技术设备(bèi)升级(jí)和相关产业(yè)集群园区发展。

责编：叶舒筠

校对：王(wáng)锦程

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4月30日，记(jì)者从国务(wù)院(yuàn)国资委(wěi)获悉，4月28日，国务院国资(zī)委召开视频(pín)会议通报中央企业一季度经济运行情况(kuàng)。

会上(shàng)，国务院国资委(wěi)党委书记、主任(rèn)张玉卓代表国务院国资委与中(zhōng)央企业负责人签订(dìng)2024年(nián)度经营业绩责任书。同日，国务院国资委还召开了中央企业大规(guī)模设备更新工作推进会。

央(yāng)企一季度“成绩单”出炉

数据显示(shì)，国资央企一季度实现增加值2.5万亿元，固定(dìng)资产投资同比增长(zhǎng)10.4%，年化全员劳动生产率增(zēng)长5.1%，研发投入持续增(zēng)长。会上，国务院国资委(wěi)用“起步平稳(wěn)、开局良好”评(píng)价这一表现。

记者注意到，一季度国资(zī)央企固定资(zī)产(chǎn)投资同比(bǐ)增长10.4%，高出全国水平5.9个百分点。国务院国资委研究(jiū)中心研究员胡迟对记者表示，这一表现应该与中央(yāng)企业加快推进(jìn)战略(lüè)性新兴产业投资的带动有(yǒu)关。根据国(guó)务院国资委确定的目(mù)标，到2025年中(zhōng)央企业战略(lüè)性新兴(xīng)产业收入占比要(yào)达到35%，收入占比要增(zēng)加(jiā)，投资要(yào)先行。

清华大学中国现代国(guó)有企业研究院研究主(zhǔ)任周(zhōu)丽莎对(duì)记者(zhě)表示，中央企业不断释放投资动能，对经济发展(zhǎn)发(fā)挥了(le)全方位带动作用。

对于下一步如何加力，会上，国务院国资委强调，要聚焦重点领(lǐng)域，努力扩大有效(xiào)投资，加快推动“十四五”规划重大工(gōng)程和项目落地，高标(biāo)准实施与地方签署战略合作(zuò)协议的重点项目，扩大前瞻性战(zhàn)略性产业投资(zī)，进一步强化投资(zī)管控(kòng)，严防偏离主业(yè)实(shí)业、超越财务承受能力的投资。

强调持续提高经营创(chuàng)现(xiàn)能(néng)力

会(huì)议在部署下一阶段工作时再(zài)次强调(diào)要强(qiáng)化价(jià)值创造，持续(xù)提高经营创现能力，坚持(chí)“现金为王”“以收定支”原(yuán)则，形成更多有利润的收入、有现金流的利(lì)润，加大降本增效、亏损治理力度，大力提升经营质量。

2024年(nián)，国务院国资委对国资央企总体保持“一利五率”目标管理体系不变(biàn)，具体要(yào)求是(shì)“一利稳(wěn)定增长，五率持续优化”，即(jí)中央企业效益稳步提(tí)升，利润(rùn)总额、净(jìng)利润和归母净利润协同增长，净资产收益率、全员劳动(dòng)生产率、营业现金比率同比改善，研(yán)发投入强度和科技产出效率持续提高，整体(tǐ)资产负债率保持(chí)稳定。

周(zhōu)丽莎表示，自2023年起，国务院国资委在对央企的考(kǎo)核体系中增加了“净资产收益(yì)率”和“营业(yè)现金比”，2024年保留这两(liǎng)个指标。现金流是企业生存的命脉和发展的基石。

重(zhòng)庆理工大学(xué)会计学院副教授欧理平告诉记者，创现能力与营业现金比率密切相关，其他指标的(de)改善也有利(lì)于创现能力的提(tí)升。

胡迟认为，考虑到政策引(yǐn)导企业加快战略性新(xīn)兴产业和未来产业(yè)的投资，因此，在强调创现(xiàn)能力的同时，在(zài)考(kǎo)核时，也应该会兼顾中长期投资的(de)考核。

防范(fàn)“超级股东”行为，严把金融业务入口关(guān)

会上，国务(wù)院(yuàn)国资委(wěi)围(wéi)绕(rào)防风(fēng)险进行了细致安(ān)排部署。会议要求，要严防严控(kòng)债务风险(xiǎn)，加强穿透监测，强化刚性约束，防范(fàn)“超级股东”行为；有效防范化解金融业(yè)务风险(xiǎn)，聚焦信托(tuō)、财务公司、商业保理、基金等重点领域(yù)，扎实推(tuī)进(jìn)专项治理，严把金融业务(wù)入口关，加强金融(róng)衍生业务风险(xiǎn)管控(kòng)。

要加强涉外业务风(fēng)险管控，高度重视行业性风(fēng)险问题(tí)，针对中央巡视(shì)等指出的问(wèn)题，系统研究整改措施并推动落实，深入研(yán)究布局结构优化调(diào)整的有关(guān)措施，从根本上拓展发展空(kōng)间，积极向发展新质生产力布局。

要切实提升依法(fǎ)合规经营能力，强化合规制度体(tǐ)系建(jiàn)设，持续做好“压(yā)减(jiǎn)”工作，坚决杜绝(jué)控股不控权(quán)和虚假控(kòng)股问题。要压紧压实安全生产责任，紧盯各领域重点(diǎn)部(bù)位、关键环(huán)节，深入推进安全生产排查(chá)整治，扎实细致做好煤电油气等重(zhòng)要民生(shēng)产品供应保障(zhàng)，不断改进和提升服务品质。

周丽莎告诉记(jì)者，2023年(nián)9月(yuè)份出台的《国有企业参股管理暂(zàn)行办法》要求，“第二十四条除战略性持有或培育期的(de)参股股权外，国有企业应当退出5年以上未分红、长期亏损、非持续(xù)经营的低效无效参股股权，退出与国有企业职责定位严重不(bù)符且(qiě)不具备竞争优势(shì)、风险较大、经营情(qíng)况难以掌握的参股投资。”

记者(zhě)注意到，聚焦主责主业、服(fú)务实体经济，国资企业正在清理旗下金(jīn)融资产。如中国有色金(jīn)属建(jiàn)设股份有限公司(sī)拟转让民生人寿保险股份有限公(gōng)司37020万股(gǔ)股份(fèn)（占总股本的6.1709%）；国(guó)机财务有限责(zé)任公司拟转让国任财产保险股份有限公司0.499%股权(quán)；国华能源投资有限公司拟作(zuò)价10.09亿元清(qīng)仓转让国都证券7.6933%股权。据(jù)媒体统计(jì)，从去年(nián)至今相关交易公告已经(jīng)超(chāo)过20起。

更新一批“三高”先(xiān)进设(shè)备

在中(zhōng)央企业大规模设备更新工作推进(jìn)会上，张玉卓强调，国资央企推动大规模设备更新要供需(xū)两方(fāng)面加快进度。

从需求方面，国资央企(qǐ)要瞄准(zhǔn)建设世界(jiè)一流企业，加快推动先进设备更新，聚焦提升效(xiào)率效益、先(xiān)进产能、自主可控能力，加强(qiáng)与全球先进水平对标，更新一批高技术、高效率、高可靠性的(de)先进设备；加快推动数(shù)字化转型(xíng)，大力(lì)推进“智改数(shù)转网联”、智能制造装备应用、数字(zì)基(jī)础设施建设(shè)，加快人工智(zhì)能等新技术与制造全过程(chéng)、全(quán)要素深度融合；加快推动绿色化(huà)改造，加强绿色装备推广和设备(bèi)能(néng)效管(guǎn)理，加强与平台公司对接，形成产品从(cóng)研发制造到回收利用(yòng)的良性循环；加快推动本质安全(quán)，加(jiā)大(dà)老旧装置改造、安全技(jì)术(shù)应(yīng)用和安全装备应用力度(dù)，从源头上(shàng)减(jiǎn)少安全风(fēng)险隐患。

从供(gōng)给方面(miàn)，张玉卓也强调，国资央企要加(jiā)快强化有效供给，装备制造(zào)企业要加大新型装置设备研发推广力度，船舶制造企业要加大(dà)新能(néng)源动力船舶等研(yán)发，相关企业(yè)要加快产品优化升级。

“要(yào)加(jiā)强组织领导，用好支持政策，稳妥有序推进，切实把各项工(gōng)作(zuò)抓实抓好，以大规模(mó)设备(bèi)更新促进企业高质量发展。”张玉卓说。

国家发展改革(gé)委党组成员、副主任赵辰昕在(zài)会上表示，希望中央企业“一企一策”制定设备更新工作方案，聚(jù)焦重点领域和重点产(chǎn)品，推动再(zài)生资源(yuán)加工利用企业(yè)集(jí)聚化、规模化发展(zhǎn)。此外(wài)，加大(dà)资金投入，推进企业(yè)技术设备升级和相关产业集群园(yuán)区发展。

责编：叶舒筠

校(xiào)对：王锦程

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