六大化工大省的“两高”化工
项目有哪些？

据了解(jiě)，近期(qī)山西、江苏两省相继出台了2024年(nián)版(bǎn)省级“两高”项目管理目录，这二者是2024年首(shǒu)次发布两高项(xiàng)目的省份。出(chū)台的目录包括了目前省内纬度限制的化(huà)工相关(guān)生产项(xiàng)目，对于 当地新项目落地是重要的(de)政 策参考(kǎo)之一。

通过(guò)统计目(mù)前国内六大化工大省对“两高”项目的要 求和限制(zhì)，其中存(cún)在一定的差别，对比得到了如(rú)下结论：

一、2024年江苏和山(shān)西发布最新的“两高”项目，后续化(huà)工及能源消(xiāo)耗大省或将陆续发展最新的项目统计。

由于化工产业政策实时变化，从政策对于项(xiàng)目的约(yuē)束(shù)或鼓励，也需要紧跟产业变(biàn)化带来的趋势，目前对于(yú)“两高”项目的统计，基本维持(chí)2年左右更新一次的频(pín)率。中国主要化工大省发布的“两高”项目，基本集中在2022年发布，所以2024年理(lǐ)论情况需要再(zài)重新更新发布，这对于国家要求的“两高”产(chǎn)业约束，以及当地产业发展方(fāng)向，都有十分重要的作用和(hé)意义。

二(èr)、各省份中的“两高”项目大同小异，基本结合当地资(zī)源禀赋而进行约束(shù)。

在统计到的六大省份(fèn)的“两高”化(huà)工项目中，炼油、传统煤化工、复合肥等(děng)项目(mù)都(dōu)被列入“两高(gāo)”项目中，这也是基本每个省份所共有的特点。

其他“两高项目”中，不同省份也有一定(dìng)的差异性，如江苏(sū)省对“两高”化(huà)工项目约(yuē)束的(de)范围更为(wèi)广泛，包括以煤化工为原料(liào)的所有化工生产，以及(jí)染料中 间体等，都是江苏省所(suǒ)约束的产业范围。而山西(xī)、陕(shǎn)西等(děng)大部分集中在对(六大化工大省的“两高”化工项目有哪些？duì)传统(tǒng)煤化工的约束，新型煤化工在两省内(nèi)还(hái)有发展空间(jiān)。

三、“两高”化工项目属于新项目(mù)政策审批落地(dì)的(de)第一门槛，政策调整更为谨慎。

当地新项目落(luò)地第一审核(hé)的关(guān)卡就(jiù)是“两高”项目，从目前中国化工产业政策来看，如果新(xīn)项 目属于“两高”项目，或者(zhě)类似于“两高”项(xiàng)目，在部分审核较为严格的省份内，就有很大概(gài)率被限制，这也就导致无法进入新项(xiàng)目审批的(de)后(hòu)续流(liú)程。

“两高”项目对于(yú)新项目的(de)落地具有十分重要的作用(yòng)和意义，当地政府对于项目范围调整也表(biǎo)现出十分谨慎的情况(kuàng)。

四、江苏省虽然是对“两高”项目管控范围最广的(de)省份，但是也表示(shì)出不能 “一刀切”的态度。

根据最新的政策信息，江苏省对化工项目管控较为严格(gé)，但也在极力(lì)避免出现(xiàn)“一刀(dāo)切”。根据江苏省化工行业协(xié)会相关(guān)管理人员的发言，新的管理目(mù)录主要(yào)是为了提高项目管理的科学化(huà)、精(jīng)细化水平，倒逼化(huà)工企业加快转型升级，优化(huà)产业结构，为江(jiāng)苏化工行业转型升级(jí)提供发(fā)展空(kōng)间(jiān)。

我(wǒ)们认为，江苏省是(shì)目前(qián)中国对于化工项(xiàng)目管控最为严格的省份之一，这也导致很多企业迁出，在(zài)一(yī)定程度上限制了当地化工行业的发展。不过如(rú)果对于
“两高”项目实施(shī)了精细化和科学(xué)化管控，从装置生产(chǎn)工艺类型、生产方式及一体化(huà)模式等多方面进行考量(liàng)，能够“挽救”一些被政策“一刀切”的项目(mù)，有利于(yú)江苏(sū)省化工(gōng)产业的持续发展(zhǎn)。

图1 中国六大省份“两高”化工项目汇总(zǒng)

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