保 险“国十条”焕新！提出大力发展 商业保险年金

　　保险业高质量发展再迎(yíng)一座新的里程碑。

　　9月11日，国务院印(yìn)发(fā)《关于(yú)加强监管防范风险推动保险业高质量发展的若干意见》（下称《若干意见》）。

　　这是继2006年“保险国十条(tiáo)”、2014年“新国十条(tiáo)”之后，国家层面指导保险
业发展的又一重磅文件，意义重大(dà)，影(yǐng)响深远。

　　《若干意见》明确到2029年(nián)，初步形成覆(fù)盖面稳步扩大、保(bǎo)障(zhàng)日益全面、服务持(chí)续(xù)改善、资产配置稳健均衡、偿付能力充足、治理(lǐ)和内控健全有效的(de)保险业高质量发展框架(jià)。保(bǎo)险监管制度(dù)体系更加健全，监管能力和有效性(xìng)大幅提(tí)高。

　　到2035年，基 本形成(chéng)市场体系完备(bèi)、产品和服务丰富多样、监管科学有效
、具有较(jiào)强国际竞争力的保险业(yè)新格局。

　　随着社会的高速发展，保险作为经济(jì)减(jiǎn)震器和(hé)社会(huì)稳(wěn)定器，在(zài)保(bǎo)障民生、服务实体经
济(jì)方面的(de)发挥着越来越重要的作用。

　　数据(jù)显示，2023年，保险业持续提(tí)升农业保险保障水平，为1.64亿户次农户提供保险保障4.98万亿元，同比增长9.1保险“国十条”焕新！提出大力发展商业保险年金%；保险业扎实做好科技保险，服务新质生产力发展，2023年，科技活动主体保(bǎo)险 业务保单数量3.8亿件；

　　针对小微企业等(děng)经营主(zhǔ)体和老年人、新市民(mín)等特定群体，保险业为1305万户次中小微企业提供保险保障(zhàng)，为60岁(suì)以上老人提供人(rén)身(shēn)险(xiǎn)保险产品(pǐn)数量(liàng)近1万个，4.5亿人次的60岁以上老年人得到人身保险保(bǎo)障。

　　《若干(gàn)意见》对于保险业提升服务民生保障水平作出进一步指(zhǐ)示。

　　在养
老金融方(fāng)面，《若干意见》提出积极发展第三支柱养老保险(xiǎn)。大力发展商业保险年金，满足(zú)人民(mín)群众多样化养老保障和跨期财务规划需求。鼓励(lì)开发适应个人养老金制度的(de)新产(chǎn)品和专属产品。支持养老保险公司开展(zhǎn)商业养老金业务。推动(dòng)专属商业养老保险(xiǎn)发展。丰(fēng)富
与银发经济相
适应的(de)保险产品、服务(wù)和保险资金支持方式。依法合规促进保险业与养老服务业协同发展。

　　健康险(xiǎn)方面(miàn)，《若干(gàn)意见》要求提升健康保险服(fú)务保障水(shuǐ)平。扩大健康
保险覆盖面(miàn)。丰富商业医疗保险产品形式，推动就医费用快速结算。将(jiāng)医疗(liáo)新技术、新药品、新
器械应(yīng)用纳入保障范围。发(fā)展商业(yè)长期护理(lǐ)保险(xiǎn)。持续做好大病保险服(fú)务 保障。推动商业健康保险与健康管理(lǐ)深度融(róng)合。鼓励(lì)面向老(lǎo)年人、慢病患(huàn)者等(děng)群体提供保险产品。试行(xíng)区域保险药械目录。探索建立第三方服(fú)务机构“黑名单”制度。

　　保险资金(jīn)作为(wèi)天然(rán)的长期资(zī)金、耐心资本，在科创领域投(tóu)早、投小方面有极大优势。《若(ruò)干(gàn)意(yì)见》明确，要发挥保险(xiǎn)资金长期投资优势。培育真正的耐(nài)心资本，推(tuī)动资金、资本、资(zī)产良性循环。加大战略(lüè)性新(xīn)兴产业、先进制造业(yè)、新型基础设(shè)施等领域投资力(lì)度，服务新质生(shēng)产力(lì)发展。引导保
险资(zī)金为科技创新、创业投(tóu)资、乡村振兴、绿(lǜ)色低碳产业发展提供支持。

　　南(nán)开大学金融发展研究院院长田(tián)利辉向界面新闻表(biǎo)示，险资进(jìn)入创业投资行业(yè)，可以为创(chuàng)业投资提供更多的资金来源(yuán)，可能(néng)会降低创 业投资的整体融资成本，能够助力创业投资项(xiàng)目获得更(gèng)稳定的资(zī)金支持。而(ér)且，保险公司在风险管理方面具(jù)有丰富(fù)的经验，险资的介入有(yǒu)望提高创业投资的风险管理水平，降低投资风险。此外(wài)，保险资金倾向于投资那些具(jù)有长(zhǎng)期增长潜力和稳定回报的项目(mù)，这会(huì)引导创业投资更加(jiā)注重长(zhǎng)期价值的创(chuàng)造(zào)。

　　《若(ruò)干意见》亦对保(bǎo)险业(yè)未来持 续高质量发展绘(huì)出了清保险“国十条”焕新！提出大力发展商业保险年金晰的(de)图(tú)景，提出(chū)积极培育中国特色保险文化，塑造(zào)可信赖、能托付、有温度的保险业良好形象。树立正确的经营观、业(yè)绩观和风险观，加快由追求速度和规模向以价值和效益为(wèi)中心转(zhuǎn)变。

责任编辑：王馨茹

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