证监会党委理论学习中心组在《人民日报》发文表示 增强资本市
场制度包容性 依法全面加强监管

证券(quàn)时报记者 程丹(dān)

4月(yuè)22日，证监会党(dǎng)委理论学习中心组在《人民日报》发表题(tí)为《坚持在市(shì)场化法治化轨道上推进(jìn)金融创新发(fā)展——学习
〈习近平关于金融工作论(lùn)述摘编〉》的署(shǔ)名文章。证监
会党委理论(lùn)学习中(zhōng)心组表(biǎo)示(shì)，推动资本市场“1+N”政策体系形成(chéng)和落地实施，着力稳市场稳信心稳预期，增强制度包容性适应(yīng)性，依法全面加强监管，健(jiàn)全资本市场风险预防预警(jǐng)处置(zhì)问责制度体系，加强资本市场(chǎng)法治建设。

证监会(huì)党委理论学习中心组表示，坚持在市场化法治化轨道(dào)上推进金融创新发展是加快建设金融强国(guó)的必然要求。推进金融(róng)高质量发展，必须深刻(kè)把握金融发展规律，坚持守正创新(xīn)，坚(jiān)持(chí)市场化法治化，科学处理(lǐ)好(hǎo)发展(zhǎn)与规范、创新与监管的关系，守牢风(fēng)险底线，确保资本市场金融(róng)创新(xīn)始终沿着更好服务实体 经济需要和人民(mín)群(qún)众利益的方向前进。

证(zhèng)监会党委理论学习中心组指(zhǐ)出，在市场化 法治化轨道上推进(jìn)金融创新发展(zhǎn)的关键是处理好政 府和市场的关系。不断完善金融法(fǎ)律(lǜ)和(hé)市(shì)场(chǎng)规则体系，尊重规律，尊重规则，着力推(tuī)进基础制度建设，逐步(bù)构建起符(fú)合我国发展阶段要求的资本市场法律制度体系。持(chí)续
提升金(jīn)融治(zhì)理效能和(hé)监管有效性(xìng)，资本(běn)市场是(shì)各类风(fēng)险的交汇口、泄(xiè)洪区(qū)，要坚持“两强两严”，依法从严加强监管，严厉打击(jī)欺诈发(fā)行、财务造假、市场操纵等违(wéi)法(fǎ)违规行为，维护市场“三公”秩序，切实(shí)保(bǎo)障资本市
场平(píng)稳(wěn)健康运行(xíng)。深化(huà)金融供
给侧结(jié)构性改革，用好改革(gé)这个关键(jiàn)一招，着(zhe)力破除相关体制
机制性障碍，进一步完善多层次资本市场体系(xì)，推动股债期协同发展(zhǎn)，不断提(tí)升资(zī)本市场服务高质量发展(zhǎn)质效。

证监会党委理证监会党委理论学习中心组在《人民日报》发文表示 增强资本市场制度包容性 依法全面加强监管论学习中心组强调，坚持市场化法治(zhì)化，强监管防风险推动资本市场高质量发展，将始终(zhōng)坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大(dà)和中央(yāng)金融工作会议精神，深入
落实国务院印发的《关于加强监管防范风险推动资本市场高质量发展的若干意见》，抓(zhuā)紧完善配套制度规(guī)则，推动(dòng)资本市场“1+N”政策体系形成和落地实施(shī)，着力稳市场稳信心稳预期。

证监会将(jiāng)紧紧围绕加快建设安全、规范、透(tòu)明、开放(fàng)、有活力、有韧性的资本市场这一总目(mù)标，重点做好(hǎo)四方面工作。

一是增强制度包容性(xìng)适(shì)应性，服务新质生产力(lì)发展。资本证监会党委理论学习中心组在《人民日报》发文表示 增强资本市场制度包容性 依法全面加强监管市场在分担创新风险、促进(jìn)创新资本形成、优化创新资源配置等方面具有天然优势，服务新质生产力发展大有可为。要促进更好发挥资本市场功(gōng)能，扎实做好金融(róng)“五篇大文章(zhāng)”，坚持(chí)市场(chǎng)化法治化改革方向，推(tuī)动股(gǔ)票发行注册(cè)制(zhì)走深走实，增(zēng)强资(zī)本市场制(zhì)度(dù)竞争力，有效
支(zhī)撑科技创新，提升对新产业新业(yè)态新技(jì)术的包容性。

二是依法全面加强监管，更加有效保护投资者合法权益 。落实好监管要“长牙带刺
”、有棱有角的要求 ，以“零容忍”的态(tài)度严厉惩治各类违法违规行为，强化监管震慑 ，净化(huà)市场生态。坚持看不清(qīng)管不住则不展业，加快构建从入口、持续监管到出口，再到机构监管、交易监管的全 方位(wèi)立体化资本市场监管体系，积极证监会党委理论学习中心组在《人民日报》发文表示 增强资本市场制度包容性 依法全面加强监管稳(wěn)妥推进金融创新和与之相匹配的监管能(néng)力建(jiàn)设。

三是健全资本市场风险预防(fáng)预
警处置问责(zé)制度体系。坚持用(yòng)市场化法治化手段防范(fàn)化解风险，进(jìn)一步(bù)完善资本市场基础制度，切实增强资本市场内(nèi)在稳定性。强(qiáng)化(huà)对资(zī)本市场风险的(de)监(jiān)测预警和早期 纠正，完善对(duì)资本市场(chǎng)金融创新活动的风险评估和反(fǎn)馈(kuì)改进机制(zhì)。健全资(zī)本市场风险(xiǎn)问责追责机制，压实风险防(fáng)控责任。

四是加强(qiáng)资(zī)本市场法治建设。加(jiā)快 推(tuī)动(dòng)制定修(xiū)订证(zhèng)券投资基金法、上市公司监管(guǎn)条例、公司债券监管条例、不动产投资信托基金(jīn)管理条例(lì)等法律法规(guī)，大幅提升证券违(wéi)法违规
成本。强化行政、民事、刑事立体化追责，加(jiā)大证券纠纷(fēn)特(tè)别(bié)代表人诉(sù)讼制(zhì)度(dù)适(shì)用力度，为各类主体提供公平有序的市场环境，以高质(zhì)量法治保(bǎo)障促进资本市场创(chuàng)新(xīn)发展。

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