4月29日，证监会(huì)上市司相关负(fù)责人在参加中关村论坛“ESG助力美丽中国(guó)建设”平(píng)行(xíng)论坛时表示，证监(jiān)会将持续评估《上市(shì)公司可持续发展报告指引》（下称《指引》）的适应性，结合实际情况(kuàng)进一步完善规则，研(yán)究(jiū)推动更(gèng)多公司披露(lù)可持续发展报告。同时，上市(shì)公司不能借由ESG的“外衣”过度包装，提供不(bù)准确的(de)信息误导投资者，证监会将不断提升监管能力，持续加强监管。

证监会上市司相(xiāng)关(guān)负责 人指出(chū)，资本市场始终高(gāo)度(dù)重视引导上市公司提高在环境、社(shè)会责任和公司治理方面的表现，要(yào)求上市公司在年报中依法披露(lù)环境信息。2023年 ，近1800家上市公司披露了可持续发展相(xiāng)关报告，家(jiā)数再创新高；3000余(yú)家公司披露了为减少碳(tàn)排放所采取的措(cuò)施和效果，家数(shù)占比超过了60%。

证监会近日指导沪深(shēn)北交(jiāo)易(yì)所制定《指引》，对前期(qī)可持续信息披露要求的进(jìn)一步升级与“集(jí)成”，证监会发声！上市公司不能借由ESG的”外衣”过度包装！系统性规范了上市公司可持续发展报告的披露，开(kāi)启了我国可持续发展领域的(de)新阶段。证(zhèng)监会上市司相关负责人表示，《指引》总体借鉴四要素披露框架(jià)，即(jí)“治理”“战略”“影响、风(fēng)险和机遇管理”“指标与目标”，并明确具备财务重要性的议(yì)题(tí)需按照四要素框架进行披露，推动上市公司(sī)以更好的内部治理(lǐ)、具(jù)体行(xíng)动带动高质量信息披露。同时，将国际共识
度较高的应对气(qì)候变化议题，作(zuò)为《指引》中的优先(xiān)项，主要披露要求与国际(jì)各类规则基本保持一致，实现较好的(de)兼容(róng)与联通。同时，充分结合(hé)国情体现特色，议题设置充分考虑现阶段发展重点关切，在(zài)环(huán)境、社会(huì)、公司治理三(sān)个方面明 确了21个具体议题，包括治理污染、控制(zhì)温室气体排放、乡村全面振 兴、及时支付中小企业款项等(děng)问题。《指(zhǐ)引》还对(duì)重要指数成份股公司以及境内外(wài)同时上市(shì)的公司，设置了强制披露要求，对于(yú)其他上市公司，则鼓励和支持其自愿披露(lù)，但同(tóng)时要求，自(zì)愿披露必(bì)须遵守(shǒu)《指引》的规定，以规范信息披露秩序，增强(qiáng)可比(bǐ)性。 

证监会上市司相关负责人指出，要更好推动ESG的发(fā)展(zhǎn)，三点至关重要：‍

一是在凝聚共识中(zhōng)推动发(fā)展。由于ESG披露(lù)涉及面广，且难度(dù)不断提升，各方面的认识也在逐步深化，市场上对于ESG的讨论还有 很多。例如，是否必须披露范围三碳排(pái)放，仅具有影响(xiǎng)重要性的议(yì)题是 否适用四要素披露框架，价值链影(yǐng)响的边界和核算等等。这些后续还需要持(chí)续研究，在 实践中加强探索，并进(jìn)一步凝聚 共(gòng)识。证(zhèng)监会也将持续评估《指引》的适应性，结合实际(jì)情况进一步完善规则，研究推动更(gèng)多公司披露可持续发展报告。

二是在加强规范中推动发展。《指引》是(shì)上市公司可持续(xù)信息披(pī)露的“考纲”，不是课外阅读材料。既然是“考纲”，那 就必然要接受“监考”，防止作弊、“漂绿”。对于多数上市公司(sī)而言，可持续发展报告并不是强制(zhì)披露的，但不代表可以(yǐ)随意披露。公司不能将公告作为“广告”，把ESG披露作为品
牌营(yíng)销(xiāo)的手段，借由(yóu)ESG的“外(wài)衣”过(guò)度包装，提供不准确的信息误导投资者。前期，已有(yǒu)不少案例因环境信息披露不(bù)真实不准确被证(zhèng)监会处罚(fá)或采取监管措施，证监会将不断提升
监管(guǎn)能力，持续加强监管。

三是在健全生态中推动发展。ESG的发展是一(yī)项系统工程，既(jì)需要信息披露，也需(xū)要后端的鉴(jiàn)证、评(píng)级、投(tóu)资等共同配合，形成(chéng)正向激励，让做得(dé)好的(de)公司吸引到更(gèng)多中(zhōng)长期资金，降低融资成本(běn)。资本市场是ESG发(fā)展的重要平台，证(zhèng)监会(huì)将会同相关部门，共同加强对上市(shì)公(gōng)司的培训；同时，推动ESG信息的(de)外部审验(yàn)和鉴证，持续提升上市公司(sī)ESG数据的准(zhǔn)确性和披露(lù)质量(liàng)；支持信用评级(jí)机构持续建立健全绿色企业、绿色债(zhài)券评级方法体系；推(tuī)动加大(dà)ESG投资，推出更多指数(shù)和基金产品，以更健(jiàn)全的ESG生态体系促进(jìn)良性循环(huán)。

证监会(huì)上市(shì)司相关负责人表示，ESG是引导(dǎo)上市(shì)公司增强绿色低碳发展意识、支持美丽中国建
设的重要抓手，也是防范尾部投(tóu)资(zī)风险、提(tí)升投资者中长(zhǎng)期(qī)回报的有效工具。在绿(lǜ)色低碳发展取(qǔ)得卓越成绩的优质上市公司，也应当通过更完善(shàn)的(de)信息披(pī)露展现中国企业为应对气候变化、绿色低碳转
型所作出(chū)的(de)巨(jù)大贡献。  

证监会发声！上市公司不能借由ESG的”外衣”过度包装！al-align: inherit;text-align: right'>

责编：罗晓(xiǎo)霞

校对：高源

百万(wàn)用户都在看(kàn)

刚(gāng)刚，10万亿级市场，突传大(dà)消息！

疯狂！这只基金，暴增12900%！

证监(jiān)会姚(yáo)前，被证监会发声！上市公司不能借由ESG的”外衣”过度包装！查(chá)！