天津市地方金融管理局局长刘惠杰：“现在+未来”相结合，创新科技金融发展理念

　　21世纪经济报道记者杨希天津(jīn)报道

　　9月10日，2024中(zhōng)国500强企(qǐ)业高峰论坛在天(tiān)津举(jǔ)行，天津(jīn)市地方金融管理局局长刘惠杰出席河西平行论坛并发表主旨演讲。

　　当前，新一轮科技革命和产业变革(gé)加速(sù)演进，我(wǒ)国科技自立自(zì)强的重(zhòng)要(yào)性和紧迫性凸(tū)显(xiǎn)。中(zhōng)央(yāng)金融工作会议提(tí)出做好金融“五篇大文章”，将发展科技(jì)金融列为之首，要求“科技金融要迎难而上、聚焦重点(diǎn)，引导金融机构健全激励约束机制，统筹运用(yòng)好(hǎo)股权、债权、保险等手段，为科技型企(qǐ)业提供全链条、全生命(mìng)周期金融服务”。

　　刘惠杰介绍，近(jìn)年来，天津市科技(jì)金融发展取得明显成效，金融服务科技创新体系逐步完善，金融产品创新、服务(wù)效率和质量取得长足进(jìn)步，科技型企业全生命周(zhōu)期服务深度和广度不断提升。

　　据介绍(shào)，间接融资方面，天津科技型企业贷款余(yú)额和贷款存量户(hù)数持续增长(zhǎng)天津市地方金融管理局局长刘惠杰：“现在+未来”相结合，创新科技金融发展理念，天津市高新技(jì)术企业贷款同比增长13.2%，高于各项贷款(kuǎn)平均增速8.3个百分点，科技型中小企业贷款同比(bǐ)增长38.1%，增速位于全国前列。加强支(zhī)农支小再贷款再贴现配套支持，单(dān)列支(zhī)小再贷(dài)款额度50亿元，优先支持科(kē)技型企业。

　　在上市融资(zī)方面。天津全市科技型上(shàng)市企业52家，占比57%，其中(zhōng)2019年（资本市(shì)场注册制改(gǎi)革(gé)）以来新增科技型上市公司20家，占同期新增上市公司的71%。支持股权融资(zī)方面。海河产业基金(jīn)汇聚中芯(xīn)聚源、深创投等56家投资(zī)机构(gòu)打造(zào)形成天开基金群，布局天(tiān)使、创投子(zi)基金(jīn)38只，累计投资科(kē)技型(xíng)企业326家，带(dài)动各(gè)类资本投资358.73亿元(yuán)。支持债券融资(zī)方面(miàn)。今年以来发行科创债(zhài)5只，金额51.8亿元；科创票据17只，金额(é)108.02亿元。

　　刘惠杰进一步谈到了他对推进天津科技金融发展的思考。“随着金融支持科(kē)创力度不断提升(shēng)，科技企业金融供给(gěi)不断丰富，融资难(nán)、融资贵、融资慢、信息不对称、企(qǐ)业(yè)信(xìn)用缺失、金融供给信心(xīn)不强、信(xìn)贷投放不精(jīng)准等问题仍然在一定程度存在。”刘惠(huì)杰(jié)表示。基(jī)于此，刘惠(huì)杰谈(tán)到了(le)四方(fāng)面看法。

　　一是坚持“现在+未(wèi)来”相结合，创新科技金融发展理(lǐ)念(niàn)。金融机构要把握科技产(chǎn)业发展趋势和科技创新(xīn)发展规律，转变思维(wéi)，基于对科(kē)技创新“未来价值”的(de)预(yù)期和折现，开展科(kē)技金融活动。加快专(zhuān)业服务机构(gòu)发展，建立相(xiāng)适应的信贷审批、约束激励、考(kǎo)核评估、合理风险容忍度等(děng)机(jī)制，充分(fēn)发挥专业化经营天津市地方金融管理局局长刘惠杰：“现在+未来”相结合，创新科技金融发展理念优势。打造一支专业化科技金融服(fú)务人才队伍(wǔ)，尤其具备掌握(wò)符合国家(jiā)政策导向和区域产业导向的新兴行业情(qíng)况(kuàng)及专业(yè)知识(shí)等能力，提升科技金融服(fú)务的业务能力和风险控制能力(lì)。

　　二是坚持“直接+间接”相结合，优化科创(chuàng)金融全周期融资(zī)模(mó)式。用好用足科技创新和技术(shù)改(gǎi)造再贷(dài)款(kuǎn)等政策工具，扩大科创(chuàng)贷(dài)款规模、降低融资成(chéng)本。在依法合规、风险可控、商业可持续的前提下，金融机构要积极探索投(tóu)贷(dài)联动、股债结合等科技(jì)金(jīn)融服务方式。用好多(duō)层次资本市场，为(wèi)不同(tóng)类型的科技企(qǐ)业提供多元化的融资渠道。发挥政府引导基金作用(yòng)，引导各类社会(huì)资本“投早、投(tóu)小、投长期、投(tóu)硬科技”。支持更多的(de)社会资本进入风险投资领域，培育和壮大“耐心资本”。推(tuī)动科技(jì)型企(qǐ)业用好科技创新公司(sī)债、科创票据等债务融资工具，优化债(zhài)务结构。同(tóng)时，发挥担(dān)保(bǎo)、保险、知(zhī)识产权评估、信托等机制作用，解(jiě)决科(kē)技型企业在不同发展阶段的增信、保(bǎo)障需求和风(fēng)险管理问题。

　　三是坚持“融(róng)资+融智”相结合，完善科(kē)技金融服务(wù)体系。各部门协同联动建立科创金融信息统计分享机制(zhì)，在银行、保险、证券、基金(jīn)、租赁、保理等(děng)机构与主管部(bù)门、科技园区、科研院所之(zhī)间畅通信息渠道，为科技型企业精(jīng)准画(huà)像提供有(yǒu)力(lì)支撑，消除金融机构与科技企业之(zhī)间的信息不对称(chēng)，挖掘企业(yè)信用、增进机(jī)构信(xìn)心，积极稳妥推动信贷投放扩容增效。搭载“技术”要素，运用人工智能、区(qū)块链、云计算等数字技术和机器(qì)学习等模型技(jì)术，在场景、算(suàn)法、算力等方(fāng)面提升信息处理和应用能力。引聚“中介”资源，按照专业化、市场化方向，引进(jìn)培(péi)育优质法律、会计、管理咨询、评估认证、创业孵(fū)化、增信(xìn)评级(jí)等科技金融专业服务机构(gòu)，打造开放协(xié)作、功能完(wán)备的科技创新中介服务体系。

　　四是坚持“线下+线(xiàn)上 ”相结(jié)合，打造科技金融发展示范区域(yù)。以天开园建设为载体，进一步汇聚创投机(jī)构、银行、保(bǎo)险、担保、证券、区(qū)域(yù)性股权市场等全领域金融资源，持续拓展天开园基金群(qún)和科技金融特(tè)色机构，整合各方资源，为入(rù)园科技企(qǐ)业提(tí)供多元化接力式综合金融服务，发挥对全市科技金融的示范引领(lǐng)作用，形成更多具(jù)有(yǒu)复制推广应用价值的科技金融产品和服务模式。优化完(wán)善“津心融”、“信易(yì)贷”、天(tiān)津滨海柜台交易市场等平台功能，为科技企业(yè)提供(gōng)高质(zhì)量对接服务。加强典(diǎn)型(xíng)案例宣传，讲好科创金融故事、打(dǎ)造科技金融品牌形成示范引领，保(bǎo)持科创金融宣(xuān)传常(cháng)态化(huà)态势，积极营造科(kē)技金融创新发展氛围。

责任编辑：张文

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