中小银行化险改革分类推动进行时地方国资、金控集团频频出手

　　蓝鲸(jīng)新闻9月14日讯（记者金磊）近日(rì)，国家金(jīn)融监管总局(jú)山东金融监管局关于同意济宁(níng)蓝(lán)海村镇银行股(gǔ)份有限公司（以(yǐ)下简(jiǎn)称“济(jì)宁蓝海村镇银行”）股权变更的批复，批(pī)准青岛农(nóng)村商(shāng)业银行(xíng)股份有限公司（以下(xià)简称“青岛农商银行”）受让32家民营和自然人持有的济(jì)宁(níng)蓝海村镇银行股权。

　　据了解，这32家民营股(gǔ)东(dōng)分别为(wèi)，济宁名城装饰装(zhuāng)修有限公司、济宁中油化学危险品运输有限公司、青岛(dǎo)丛林实(shí)业(yè)有限(xiàn)公司、青岛浩浩制(zhì)衣有限公司、山东(dōng)祥(xiáng)通橡塑集团有限公司及27名自然人。上述32家民营股东持有济宁蓝海村镇(zhèn)银行共计2783万股，合计持股比例27.83%。

　　股权变更后，上述股东(dōng)不再持有济宁蓝海村镇银(yín)行股份，青岛农商(shāng)银行持(chí)有该行股份5883万股，持股比例(lì)进一步提升至58.83%。

　　据了解，青岛农商银行成立于2012年，注册资本55.56亿元，从股东背景来(lái)看，公司前三大股东分别为青(qīng)岛国信发展（集团）有限责任(rèn)公司、青岛城市建设投资（集团）有限责任公司、日照钢铁(tiě)控股(gǔ)集团有限(xiàn)公司，分别持股9.08%、9.05%、5.43%。

　　近年来(lái)，中小银行结构(gòu)性改革重组呈现(xiàn)延续态势，村镇银行由于体量大(dà)，因此最为常见，主发起行为提高主体责任纷纷主动增持村镇银行(xíng)或兼并收(shōu)购，不难发现出(chū)让方(fāng)多为当地民企或自然人股东。

　　除(chú)此(cǐ)之外，也有国企(qǐ)因聚焦主(zhǔ)业而逐(zhú)渐清理区域性银行股权(quán)，民(mín)营股东因(yīn)自身业务调整或者(zhě)经营出现问题退出银行股权等情况出现，而上述股权受让方多为地方国资及金控集团。

　　上个月，南昌金控获(huò)批受让裕民银行股(gǔ)份受到市(shì)场关注，这也是国资首度成为民营银行第(dì)一大股东。

　　公开资(zī)料显示，江西裕民银行是全国第18家民营银行，于2019年5月20日获批筹建，同年9月27日获准开(kāi)业，总部在江西南(nán)昌，注册资本20亿元，由多家民营企业共(gòng)同(tóng)发起设立。

　　在此次第一大股东更替获批前，江(jiāng)西裕(yù)民银行由江(jiāng)西最大的民营企业正邦(bāng)集团持股30%，后者为第一大股东。

　　公(gōng)开资料(liào)显示，南昌金控成立于2018年，由南昌产业投资100%控股，注(zhù)册资本金40亿元，下辖担保融资租(zū)赁、供应链金融(róng)、资管、民融登、转贷、保(bǎo)理等10家子公司，涵(hán)盖产业投资、融资服务、资产管理三大功能板。

　　年初，国家金融监督管理总局公(gōng)布2024年重点工(gōng)作(zuò)任务(wù)中就包括了(le)要求全(quán)力推进中小金融机构改革化险，积极稳妥防控重(zhòng)点领域风险，坚决落(luò)实(shí)强监管严监管(guǎn)要求。

　　没过多久便发布了《关(guān)于落(luò)实(shí)<中国银(yín)保监会办(bàn)公厅关于引(yǐn)导金融资产(chǎn)管理公司聚焦中小银行化险改革分类推动进行时地方国资、金控集团频频出手主业积极参与中小金融机构改革化险的指(zhǐ)导意见>有关事项的通知（金办便函〔2024〕474号）》，同时也让AMC收购金融不良资产范围迎来扩围(wéi)。

　　2022年出(chū)台了62号文至(zhì)今AMC较倾向(xiàng)于与城商行和农(nóng)商行等中小金融(róng)机(jī)构进行收购反委(wěi)托业务，随着474号文的下发，AMC可以与股份制银行、国有大行也进(jìn)行(xíng)收购反委托。

　　今年(nián)以来(lái)，有两家(jiā)较大规模(mó)地方(fāng)性银(yín)行也由当地(dì)金控或资管(guǎn)公(gōng)司出手成为(wèi)第(dì)一大股东。

　　3月，山东省金融(róng)资产管理股份有(yǒu)限公司（以下简称“山东金资”）发布关于进行重大投资的公告(gào)称，根据公司战略部署及发展需要，该公司受让150亿股恒丰银(yín)行股份。

　　2017年，恒丰银行(xíng)因高管违(wéi)法、股权混乱(luàn)、经营不(bù)善等问题(tí)被(bèi)山东(dōng)省政府(fǔ)派出工作组接管。山东金资入股恒丰银行(xíng)缘于后(hòu)者的改革重组。

　　受让(ràng)后，山东金资(zī)将合计持有恒丰(fēng)银行约518.38亿股股份，持股比例为46.61%，成为恒丰银行第一大股东，中央汇金退居第(dì)二大股东。

　　3月15日，国家金融监督管理(lǐ)总局辽宁(níng中小银行化险改革分类推动进行时地方国资、金控集团频频出手)监管局发布关于辽宁金融(róng)控股集团有限公司入股(gǔ)锦州银行股东资格(gé)的批复，同意辽宁金(jīn)融控股集团有(yǒu)限(xiàn)公司收购(gòu)锦(jǐn)州银行股份，收购股份数不超过60.34亿股(gǔ)。收购后(hòu)，辽宁金融控股(gǔ)集团有限公司持股比例不超过49.81%。

　　辽宁金(jīn)控表示(shì)，退市后，无意将锦州(zhōu)银行在其他(tā)市场上(shàng)市(shì)，并将尽可(kě)能维持锦州银行现有业务。

　　辽宁(níng)金控要约锦州银(yín)行助其退市重组，本质上是辽宁方面在化解地方银(yín)行风险(xiǎn)、稳定(dìng)信用。由于2018年(nián)年(nián)报问(wèn)题暴(bào)露风险，2019年锦州银行被监管部门列入高风险的中小金融机构，先后经历了引(yǐn)进优质股东、工行管理团队“空降(jiàng)”、剥离风险资(zī)产、完成百亿定增等事(shì)件(jiàn)。

　　不过好景不(bù)长，锦州银行(xíng)再度陷入了(le)年报难产。今年年初该行公告(gào)，因重大财(cái)务重组相关交易尚待确(què)定，锦州(zhōu)银行也表示目前无(wú)法(fǎ)预估2022年度业绩及(jí)2023中(zhōng)期业绩完成(chéng)所(suǒ)需的时(shí)间，也不能确定中小银行化险改革分类推动进行时地方国资、金控集团频频出手发布的时间表。

　　此外，5月中旬，国家金融监督管理(lǐ)总局浙江监管局文件显示，该局同意浙江柯(kē)桥转型(xíng)升级产业基金有限公司受让(ràng)精功集团持有(yǒu)的绍兴银(yín)行2.88亿股股份以及绍兴众富控股持有的该行3463.2万股股份，受让(ràng)后(hòu)转型升级公司持有绍兴银行的股份比例为12.94%，将直接跃升为第(dì)二大股东。

　　天眼查APP显(xiǎn)示(shì)，浙(zhè)江柯桥转型升级产业(yè)基金有限公司由绍兴(xīng)市柯桥区金融控股有限公司(sī)全资控股，实控(kòng)人为柯桥(qiáo)区财政局。

　　除了入股绍兴银行外，今年2月，浙江柯桥转型升级产业基金还受让了(le)相关股权成(chéng)为瑞丰银行第一大股东，瑞丰银行于2021年6月25日，成功(gōng)登陆上交所(suǒ)主板，成(chéng)为浙江省首家(jiā)上市(shì)农商银行。

责任编辑(jí)：王馨茹

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