国有企业改革深化提升行动现场推进会召开灵活运用上市重组等方式发展战略性新兴产业

证券时报(bào)记者江聃

新一轮国企改革又有新动向。4月28日(rì)，国务(wù)院国资委在湖南株洲召开(kāi)国有企(qǐ)业(yè)改(gǎi)革深化提升行动现场推进会。会议通报了新一(yī)轮(lún)国企改(gǎi)革的最新进展，并(bìng)就深化国企改革推动发展新质生产力的重点、优化改革组织推进机制等内容(róng)作出新安排。

新一轮国企改(gǎi)革取得积极进展

证券时报记者获悉，国有企业改革深化提升行动已取得积极进展，在发展战(zhàn)略性(xìng)新兴产业和未来产业、提升自主(zhǔ)创新能力等方(fāng)面(miàn)实(shí)现多点突破。

中央企业和地方国有企业着力强化企业科技创新主体地位(wèi)。中国中车集团通过组建联合研发团队、建(jiàn)立协同研发机制并单(dān)列专(zhuān)项(xiàng)奖励等措(cuò)施(shī)，强化内外部跨企跨域联合(hé)研发(fā)，避免资源重复投入；山东将工资总额增量优先用于科技人才激励，对关键人才薪酬“一人一议”。

中央企业和地(dì)方国有企业在(zài)发展战略性新兴产业中积极主(zhǔ)动作为。中国电信集团依托自身云网融合优势，建成全球(qiú)规模最大、用户最多、应用最全的量子城(chéng)域网；安徽(huī)探索国资引领(lǐng)的投资模式，推动集成电路等(děng)战略性新兴(xīng)产业集聚发展。与此同时，不少企业和地方也积极利用新技(jì)术，有效(xiào)推动传统产业高端化智能化绿色化转(zhuǎn)型升级。

记者从湖(hú)南国资委获悉(xī)，一季度21户省属监管企业(yè)战略(lüè)性新兴产业营(yíng)收同比增长5.2%，占(zhàn)总营收(shōu)的比重同比提升3个百分点。

国有企业改革深化提升行动于去年启动。“时(shí)间紧迫、任(rèn)务繁重，务必要加速加力推进。”国务(wù)院国资委党委委员、副主(zhǔ)任王宏志强调，国务院国资委将进一步加大(dà)统筹协调力(lì)度，特别是围绕(rào)跨区(qū)域(yù)、多主(zhǔ)体的(de)重大科技创新、战略性新兴产业和未(wèi)来产业发展、战略性重组和专业化整合等重点改(gǎi)革任务，搭(dā)建更(gèng)多信息共享、资(zī)源(yuán)协同平台，增强工(gōng)作合力。

深化国企改革推动(dòng)发展(zhǎn)新质生产力

会上，国务院国资委就深化国企改革推动发展新(xīn)质生产力的重点作出新安(ān)排。

发展新质生产力，要坚(jiān)持战略性新(xīn)兴产业和传统产业“两端”发力。王宏志强调(diào)，要集聚优势资源(yuán)发展战略(lüè)性新兴(xīng)产业。在结合实际找准产(chǎn)业切入点的基础上，要坚持有进有(yǒu)退、调整结构，通过(guò)盘活低效(xiào)无效资产、闲置土(tǔ)地等方式，腾国有企业改革深化提升行动现场推进会召开灵活运用上市重组等方式发展战略性新兴产业(téng)挪出资源空间(jiān)发展战略性新兴产(chǎn)业。要(yào)用好杠杆，撬动更多(duō)社(shè)会资本协同发展战略性(xìng)新兴产业。要灵活(huó)运用并(bìng)购重组(zǔ)、上市融资、产业协同、联合攻关(guān)等方式发展战略性新兴产业。要基于(yú)产业发展实际情况，对发展形势紧迫的产业，更多采取(qǔ)收购兼并等方式快速进入，在并购重组后要做好融合(hé)工作(zuò)。

在强化数智网络赋能传统产业方面，王宏志强调，有条件(jiàn)的企业要抓紧对算力、算法等关键(jiàn)领域和环节(jié)攻关，多(duō)路(lù)径(jìng)布局(jú)前沿技术，努力(lì)实现弯道超(chāo)车(chē)、换道超车。中央企业、地方大型国有企(qǐ)业特别是行(xíng)业龙头企业，要加快实施“AI+”专项行动，力争“以应用带技术”加快实(shí)现技术迭代(dà国有企业改革深化提升行动现场推进会召开灵活运用上市重组等方式发展战略性新兴产业i)升级、增(zēng)长动能转换。要继续推进工(gōng)业(yè)互联网(wǎng)、“5G+”应用，推动传统业务、低(dī)端产业加速升(shēng)级。

王宏志指出，要(yào)深入实施制造业重大技术改造和大规(guī)模设备更新工程，加快淘汰超期服(fú)役的落后低效设备，加快节能降碳、老旧化工设备更新改造(zào)、清洁生产改造和工艺革(gé)新。

推动更大范围重组整合(hé)

王宏志指出，要推动重(zhòng)组整合实现要(yào)素畅(chàng)通(tōng)流动，为发展新(xīn)质生产力提供资源支撑。一(yī)是创新思维推动(dòng)战略性重组。国资央企要在(zài)抓紧(jǐn)推(tuī)动(dòng)已明确任务的同时，根据新形势新要求，积极考虑并推进促进更高水平履行(xíng)功能使命、更大范围(wéi)提高资源配置效率的重大战略性、结构性重组，并超前(qián)考虑重组涉及的人员转岗、分流安置等工作，确保稳妥有序实施(shī)。

二是突出主业、聚焦实(shí)业推进(jìn)专业化整合。以优势(shì)子企(qǐ)业为主体，按照“一企一业、一业一企”原则(zé)，对内部资源“应(yīng)整尽整”“应合尽合”，实现优质生产资料和人才资源的有效聚集、高效利用。国有企业之间，特别是中央企业与地方国有企业、各地国有企业之间(jiān)，要充分(fēn)发(fā)挥自身资源禀赋和技术(shù)优势，广泛挖(wā)掘合作场景，加(jiā)大交流合作力度，推(tuī)进各方优势互补、资(zī)源融(róng)合、错(cuò)位发展、互(hù)利共赢。龙头企业要沿(yán)着产业链主动谋划(huà)推动重(zhòng)组(zǔ)整合(hé)，在更(gèng)大范围内、不同层面间(jiān)，推动产业链、创新链资源配置更(gèng)加合理。

三是加大(dà)“两非(fēi)”“两资”处(chù)置出(chū)清力度(dù)。“目前，19个地(dì)方已经(jīng)建立了(le)‘两非’‘两资’处置多部门联动绿色通道，但还有一些退出任务较重的地方，仍没有建立。”王宏志说，要积极(jí)协(xié)调相(xiāng)关部门，推(tuī)动(dòng)绿色通(tōng)道(dào)加快建立。多措并举“减亏止(zhǐ)血(xuè)”，特(tè)别是“小散弱”问题比较突出的地方和中央(yāng)企业(yè)要拿出更(gèng)大决心、更实举(jǔ)措，力争限期“清(qīng)零”。

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