保险业第三个“国十条”激活万亿养老金融市场三支柱养老保险发展方向定了！

　　来源：财联社

　　财联社9月11日讯（记者夏淑媛）保险业第三个“国十(shí)条”来(lái)了。9月11日，国务院印发《关于加强监管(guǎn)防范(fàn)风险推动保险(xiǎn)业高质量发展的若干意见》（以下简称《若干意见》）。

　　其中较受瞩目的是，在养老金融领域，《若(ruò)干意见》提出积极发(fā)展第三支柱(zhù)养老保险，即大力发展商业保险年金，满足人民群众多(duō)样化养老(lǎo)保障和跨期财务规划(huà)需求。鼓(gǔ)励开发适应个人养老金制度的新产品和专属产品。支持养老保险(xiǎn)公司开展商业养老金业务。推(tuī)动专属(shǔ)商业养老保险发展(zhǎn)。丰(fēng)富与银发经济相适应的保险产(chǎn)品、服务和(hé)保险资金支(zhī)持方式。依法合规促进保险业与养老服务业协同发展。

　　业(yè)内(nèi)专家表(biǎo)示，人(rén)口(kǒu)老龄化(huà)是我(wǒ)国的基(jī)本国情，发展养老金融(róng)是应对之策(cè)，《若干意见》的出台，从顶层规划了保险业(yè)积极发展第三支柱养老保(bǎo)险的新蓝图。不难(nán)预(yù)料，随着《若干意见》各(gè)项政策的(de)细(xì)化落实，我(wǒ)国保险(xiǎn)业(yè)将迎来前所未(wèi)有的制度红利，保(bǎo)险公司要深刻把(bǎ)握推动商业养老保险(xiǎn)高(gāo)质量发展的根本要求。

　　鼓励大力发展商业保险年金，满足人民群(qún)众多样化养老保(bǎo)障和跨期(qī)财务规(guī)划需求(qiú)

　　2023年末，我国60岁及以(yǐ)上老年人口超2.9亿人，老年人口增速进一步(bù)加(jiā)快，人口老龄化正成为我国面临的最突出的发展问题，并将(jiāng)在未(wèi)来较长一段时间内对经济(jì)社会建设(shè)形成(chéng)重大挑战。

　　对此，从去年10月的(de)中央金融工作会议，到今年(nián)1月发布的国务院办公厅1号文件，再到如今的《若干(gàn)意见》的印发，都将推动养老金融放在了重要位置。

　　其中，在养老金(jīn)融领域(yù)，《若干意见》针(zhēn)对积极发展第三支柱(zhù)养老保险，提出鼓励大力发展(zhǎn)商业保险年金，满足人(rén)民(mín)群众(zhòng)多样化养老保障和(hé)跨期(qī)财务规划需求。

　　据悉，8月21日(rì)，在国务院新闻(wén)办公室举行“推(tuī)动高质量发展”系(xì)列主题新闻发布(bù)会上，国家金融监督管理总局副局长肖远企介绍，在养老金融方面，我(wǒ)们与相关部门一起共同推动个人养老金制(zhì)度(dù)的发展，目前已经开立超过(guò)6000万个账户，各类储蓄存(cún)款、银行理财、商(shāng)业养老保险产品(pǐn)超(chāo)过500个。同时也(yě)大力发展商业养老保(bǎo)险，已积累养老金规模超过6万亿元(yuán)，覆盖近(jìn)1亿人。

　　“另外(wài)，我们开(kāi)发了特定养老储蓄、养(yǎng)老理财和(hé)养老保险的产品，刚开始(shǐ)是在一些城市和一些金融机构进行试点，现(xiàn)在在(zài)全国进行推广。”肖远企表示。

　　政策红利将(jiāng)激(jī)活万亿(yì)养老金融市场(chǎng)，保险机构应发挥市(shì)场主体作用(yòng)夯实全社会养老储备(bèi)

　　此(cǐ)外，《若(ruò)干意(yì)见》还提出(chū)，鼓励开发适应个人养老金制度的新产品和专属产品。支持养老保险公(gōng)司开展商业养(yǎng)老金业务。推动(dòng)专属商业养老保险发展。丰富与银(yín)发经济相适应的保险产(chǎn)品、服务和保险资金支持方式(shì)。依法合规促进保险业与养老服务业协同发展。

　　中国人寿养老公(gōng)司董事长王军辉表示，根据国内(nèi)外理论和实践经验(yàn)，充足(zú)的养老储备是应对老龄化问题的关键。

　　在他看来，随着中国人口结构老龄少子化趋势的加强，现收现付制的养老金制度(dù)将(ji保险业第三个“国十条”激活万亿养老金融市场三支柱养老保险发展方向定了！āng)逐步给制度的可持续性和财政支付能力带来挑战。为(wèi)了完善三支柱建设(shè)，需要持(chí)续推进改革，利(lì)用金融(róng)市场的投资(zī)运作，扩大养老金资金积累和服务实体经济发(fā)展的能力。

　　中(zhōng)国太(tài)保董事长傅帆表示(shì)，养老金融作为银发经济的重要一环，不仅具备养老金筹资和管理的(de)功能，也有推动养老服务(wù)效(xiào)能(néng)提升、带动(dòng)养老产业发展的目标。

　　在推(tuī)动金(jīn)融产品创新，打通产品、服务(wù)和投资闭环方面，傅帆建议，一是产品和(hé)服务方面，围绕(rào)老年人的切实需求，扩(kuò)大个人养老保险产品范围，从年(nián)金、两全保险等扩展至重疾、护理、失能、终身寿险等保(bǎo)障(zhàng)产品(pǐn)；适当放开服务对接产品的范围(wéi)限制(zhì)，如针对纳入个(gè)人养老(lǎo)金产品目录的保(bǎo)险产品，允许(xǔ)提供健康管理服务。

　　二是(shì)投资方面，鼓励保(bǎo)险(xiǎn)等长(zhǎng)期资金开展养老类REITS投资，并提供(gōng)财税优惠支持；在养老产业投资政策上拓(tuò)宽退出(chū)渠道，提升社会资本投资积极性；对重资产(chǎn)投资养老的企(qǐ)业，在项(xiàng)目入住率达到一定比(bǐ)例前(qián)的(de)爬坡期，以税收减免或递延等(děng)方式缓解经营压力(lì)。

　　三是(shì)平台和标准方(fāng)面，开(kāi)发统一(yī)的为老服务系统，并嵌入城市型公共服务平台；研究出台保险产品与养老服(fú)务相衔接的行业标准，可从部分城市(shì)开始试点，并逐步推广至全国(guó)，更好规范和推动“保险产品+养老服务”这一创新性跨界经营模式。

责任编(biān)辑：秦艺

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