中央财办：推进金融高质量发展、加快建设金融强国——学习《习近平关于金融工作论述摘编》

中央财(cái)办理论学习中心组

习近平总书记在(zài)中央金融工(gōng)作会(huì)议(yì)上指出，“当前和今后一个时期，做好金融工作必须(xū)坚持和加强党的全面领导”“以加快建设金融强国为目(mù)标，以推进金融(róng)高质(zhì)量发展为(wèi)主题(tí)”。这为新时代新(xīn)征程(chéng)金融发(fā)展指明(míng)了(le)方向，是金融工作的总纲，纲举才能目张。我(wǒ)们要认真学(xué)习好、领会好、贯彻好。

中央财办：推进金融高质量发展、加快建设金融强国——学习《习近平关于金融工作论述摘编》trong>一、充(chōng)分认识推进金融(róng)高质量发展、加快建设金融强国的重大意义

习近平总书记强(qiáng)调，国家兴衰，金融有责。金融是“国之大者”，关系中国式现代化建设全局。从历史经验看，大国崛起离不开强大金(jīn)融(róng)体系的(de)支撑。当今世界，金融是大国博弈的必(bì)争(zhēng)之地，金(jīn)融对强国(guó)建设的作用更加凸显。

一是构建新发展格局需要推进金融高质量(liàng)发展、加快(kuài)建设(shè)金(jīn)融强国。金融是现代经济的血脉，血脉通，国内(nèi)大循环才能(néng)畅通、才会可靠，国际循环才能有更(gèng)高质量和水平。金融要发(fā)挥优化资金配置的关键作用，畅通金融与实(shí)体经(jīng)济、金融与(yǔ)房地(dì)产、金融体系内(nèi)部等循环，把更多金融资源配置到(dào)扩(kuò)大需求、改(gǎi)善供给的重点领域和关键环节，更好发挥金融在(zài)基础设(shè)施建设、扩大最终消费、提升供给质量和效率等方面的(de)积极(jí)作(zuò)用，加快(kuài)金融供(gōng)给(gěi)侧结构(gòu)性(xìng)改革(gé)，提高直接融资和中(zhōng)长期融资比重，支持科技创(chuàng)新、产业结构调整和优化升级(jí)。

二是加快发展新质生产(chǎn)力需要推进金融高质量发展、加快建设金融强国。新一轮科技革命和产业变革正在全(quán)球范围内展开，对金融提出更高要求，必须以强大的金(jīn)融(róng)有力支撑科(kē)技和产业创新。关键技(jì)术攻关和高(gāo)新技术产业化需要金融(róng)有效“输血供氧”，用差异化的金(jīn)融服务满足处于不同生(shēng)命周期企业的需(xū)求，支持实现从研发到量产(chǎn)质的(de)飞跃。同时，金融自身也要(yào)通过科技赋能提升(shēng)服务实体经济的(de)质效。

三是经济社会全(quán)面绿色低碳转型需要推进金融高质量发(fā)展、加快建设(shè)金融(róng)强国。实(shí)现“双碳”目标需要投入(rù)大量(liàng)资金，预计2060年前相关资(zī)金需求将超过100万亿元。如此(cǐ)巨大的(de)资金需求需(xū)要(yào)金融系统大(dà)力(lì)参(cān)与，更需(xū)要创新金融支持方式和工具。必须构(gòu)建完善的绿色金融体系、推动绿色金融产品创(chuàng)新，加快发展碳(tàn)市场(chǎng)、碳金(jīn)融，以市场化方式引导和撬动更多资源流向(xiàng)绿色低碳领(lǐng)域(yù)。

四(sì)是实现全体人民共同富裕需要推进金(jīn)融高质量发(fā)展、加快建设金融强国。共同富裕是社会主义的本质要求，是中国(guó)式现代化的重要特征。金融在提高资(zī)源配(pèi)置效率(lǜ)、创造高收(shōu)入就业(yè)机会，促进居民财产保(bǎo)值增值等方面扮演着重要角色。必须(xū)大力(lì)发(fā)展(zhǎn)普惠金(jīn)融，创新小微(wēi)金融服务模(mó)式，丰富金(jīn)融(róng)市(shì)场投资工具(jù)和产品，使更多人民群众能够通过(guò)高质量金融服务增加收(shōu)入和财富，使(shǐ)经济发展成果更(gèng)多更好让全体人民共享。

五是促进人口高质量发展(zhǎn)需要推进金融高质量发展、加快建设金(jīn)融强国。当前和今后一个时期，我国人口老龄化(huà)程度进一(yī)步加深。在长寿时代，需要更好发挥金融作(zuò)用，满足促进养老金积累增(zēng)值、支持(chí)养老产(chǎn)业和银发经(jīng)济发展、服务老年人等诸多需求。必须建立健全适合我国国情的养老金融体系，促进多支柱养老保障(zhàng)体系发展，积极应对人口老龄化。要创(chuàng)造有利于稳定(dìng)生育水平、提高人口质量的金融环境，有效支持人口高(gāo)质量发(fā)展。

二、科(kē)学把(bǎ)握推进金融高质量发展、加快建设金融强(qiáng)国的基本要求

习近平(píng)总书记阐(chǎn)明了(le)中国特色(sè)金融发展之路的基本内涵(hán)，概括为“八(bā)个(gè)坚持”，明确推进金融高质量发展、加快建设金融强国的根本要求。

要(yào)坚持党中央对金融工(gōng)作(zuò)的集中统一领导。只有加强党中央集(jí)中统(tǒng)一(yī)领导，才(cái)能把我国的政治优(yōu)势、制(zhì)度优势转化为金融(róng)治理效能，更(gèng)好防范化(huà)解风险，提供优质(zhì)金(jīn)融服务。

要坚持以人民为中心的价值取(qǔ)向。金融工作具有(yǒu)鲜明的政治性和人民性，中国特色(sè)金融必须立足于为广大人民服务(wù)，为国家重大战略、中小微企业和“三农”服务(wù)，为重点领域、薄弱环(huán)节、弱势(shì)群体服(fú)务。

要坚持把金融服(fú)务实(shí)体经(jīng)济作为根本宗旨。金融起源于为(wèi)生(shēng)产活动提供资金融通，要始终坚守为实体经(jīng)济服务的初(chū)心使(shǐ)命，以金融高质量服(fú)务促进经济高质量发展，形(xíng)成良性(xìng)循环。

要坚持把(bǎ)防控风险作为金融工作的永中央财办：推进金融高质量发展、加快建设金融强国——学习《习近平关于金融工作论述摘编》恒主题。金融是管理风险的行业，又具有杠杆效应和(hé)内在脆弱性，做好金融工作要始终(zhōng)绷(bēng)紧防控(kòng)风险这根弦，不能有丝毫松懈(xiè)大意。

要(yào)坚持在(zài)市场化(huà)法治化轨道(dào)上推进金融创(chuàng)新发展。金融创新发展对市场环境和法治环境(jìng)有极高要(yào)求，需要充分发挥市场在资源配置(zhì)中(zhōng)的(de)决定性(xìng)作用，更好发挥政府作用，加强法治建设。

要坚(jiān)持深化金融供给侧结构性改革。打造现代(dài)金融机构体系和市场体(tǐ)系，处理好(hǎo)直接融资和间接融(róng)资、股权融资和债(zhài)权融(róng)资等的关系，提(tí)高金融服务(wù)实体(tǐ)经济的质效。

要坚(jiān)持统筹金融开放和安全。金融既要开放，又要安全。要稳(wěn)步扩大金融领域制(zhì)度型开放(fàng)，建设国际金融中心，切实提升开放条件下的金融监管能力，织密(mì)织牢金融安全网。

要坚持稳中求进工作(zuò)总基调。这是(shì)治国理(lǐ)政(zhèng)的重要原则，更是做好(hǎo)金融工(gōng)作的基(jī)本(běn)方(fāng)法。在货币政策(cè)、金融监管、风险处置等方面都要把握好稳中求(qiú)进的基本要求，确保金(jīn)融发展行稳致远。

三、扎实有力推进金融高质量发展、加(jiā)快建(jiàn)设金融强(qiáng)国

习(xí)近平总书记提出(chū)，金融强(qiáng)国应具有“六个强大(dà)”的关键核心金融要(yào)素，即拥有强大的(de)货币、强大的中央银行、强大(dà)的金融机构、强大的国际(jì)金(jīn)融中心、强大的金融监管、强大的(de)金融人才队伍。我国已经是金融大国，但要建(jiàn)成(chéng)金融强国(guó)还有很长的路要走。要围绕六大关键核(hé)心金融要(yào)素，加(jiā)快(kuài)构建中国特色现(xiàn)代(dài)金融体系。

一是构建科学稳健的金融调控体系。金融调控(kòng)是一项系统工程。必须平衡好短期与长期(qī)、稳增长与防(fáng)风险、内部均衡(héng)与外(wài)部均(jūn)衡的关系，始终(zhōng)保(bǎo)持(chí)稳健性，管好货币(bì)总闸(zhá)门，为促进经济(jì)增长、稳(wěn)定物价、扩大就业、维护国际收支(zhī)平衡营造(zào)良好的货币金(jīn)融环境(jìng)。

二(èr)是构建结构合理的金融市场体系。结构合理的金融(róng)市场体(tǐ)系应是货(huò)币(bì)市(shì)场、股(gǔ)票市场、债券市(shì)场、外汇市场等协调发展(zhǎn)，间接融资和直接融资比例合理。应不断推(tuī)动(dòng)金融市场体系结(jié)构合(hé)理化(huà)，并随实体经济(中央财办：推进金融高质量发展、加快建设金融强国——学习《习近平关于金融工作论述摘编》jì)结构和需求变(biàn)化而(ér)动态变化，更(gèng)加有效服务实体(tǐ)经济。

三是构建分工(gōng)协作(zuò)的金融机构体系(xì)。我国金融机构门类齐全，业(yè)态日(rì)趋丰富(fù)，但差异化服务水(shuǐ)平还不足。各类金(jīn)融机构要(yào)在(zài)现(xiàn)有(yǒu)基础上错位发展、优势互补，在(zài)服务(wù)实体经济上各司其(qí)职、各展所长(zhǎng)。

四是构(gòu)建完备有效(xiào)的金融监管体系。完备有效的金(jīn)融(róng)监管体系对防范和化解金融风(fēng)险(xiǎn)、确保金融业稳健运行具有(yǒu)重要意义。必须不断健全金融监管体系，提高监管前瞻性、精准性、协同性(xìng)、有效性(xìng)，织牢(láo)织密金融安全网。要增强金融体系韧(rèn)性，提高吸收(shōu)和抵御各种风险冲击的能力。

五(wǔ)是构建多样化专业性的金融产品和(hé)服务体系。金融产(chǎn)品和服务的(de)类型应丰富多元，能够满足不同领域(yù)和不同社会群体的需(xū)求。要提高对重(zhòng)大战(zhàn)略、重点领域、薄弱环(huán)节的(de)金融服务质量，做好(hǎo)科技金融、绿色金融(róng)、普惠(huì)金(jīn)融、养(yǎng)老金融、数字金融五篇大文章。

六是(shì)构建自(zì)主可控安全高效的金融基础设施体系。金融基础设(shè)施是(shì)金融交易和运行的“道路桥梁”，是金融稳健高效运(yùn)行的基础性保障。必(bì)须建立健全自主(zhǔ)可控安全高效的金融(róng)基础设(shè)施体系，加强统筹规划，完善(shàn)监管(guǎn)标(biāo)准和运营(yíng)要求，实现金融高质(zhì)量发展和(hé)高水平安全相互促进。

校对：廖胜超

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