配售型保障性住房陆续开建多地管理办法呼之欲出

近日，《郑州市配售型保障(zhàng)性住(zhù)房管理办法（试行）》（征求意见稿）发布，明确郑州市区配售型保障性住房的筹建(jiàn)、配售和管理要求(qiú)，文件计(jì)划(huà)于5月(yuè)1日起正式实施。

今年以(yǐ)来，大连、昆明、南昌、郑州等地配售型保障性(xìng)住(zhù)房管理办法陆续发布，公开征求意见，另据(jù)《中国建设(shè)报》报(bào)道，贵阳、合肥、杭州等地的(de)相关配套政策也正在制(zhì)定过程中。日前，宁波《关于规划(huà)建设保障性住(zhù)房的实施意见》已正式(shì)出(chū)台。

住房困难的工薪收入群体和(hé)引进人才成为各地配(pèi)售型保障性住房的重(zhòng)点配售对象，大连(lián)将来连留连学生和农民工群体也纳(nà)入在内。各地要求配售型保障性住房按保本(běn)微利原则出售，并实施严格(gé)的(de)封闭管理，禁止配售型保障(zhàng)房以任(rèn)何形式变更为商品房流入市场。

中指(zhǐ)研究院不完全统计发现，北京、上海、广州、深圳、福州、西安、济南、青岛、杭州、成(chéng)都、重庆(qìng)、昆(kūn)明、南宁、宁波、太原、郑州(zhōu)、贵阳、合肥、武汉、东莞、佛山(shān)、南京(jīng)、长春(chūn)、沈阳、大连、南昌(chāng)、天津、哈尔滨、长沙近30个城市已公(gōng)布今年配售型保障房建(jiàn)设/筹集计划，各地以需定建，今年(nián)计划筹建配售型保障(zhàng)性住(zhù)房1000余套至10000余套不等，多在2000~4000套之间。

各地配售型保障性住房进(jìn)入施工建(jiàn)设阶段，大连、哈尔滨(bīn)、贵(guì)阳、福州(zhōu)、昆明、武汉、深圳、重庆等地均已启动建设，福州首个配售型保障性住(zhù)房项目将开启第二轮申购。

中指研究院指数研究部总经理曹晶晶(jīng)向21世(shì)纪(jì)经济(jì)报道记者表示，当前多地(dì)已披露2024年配售型(xíng)保障房建设的工作目标，随着配套政策(cè)及(jí)资金端不断落(luò)位，预计接下来将进入快速推进阶段。各地配售型保障房管理规则陆(lù)续出台，部分项目启动申请，在各地的快(kuài)速推进下(xià)，“市场+保障(zhàng)”的住房供应体系建设有望更(gèng)快得到实现。

图片来源：视觉中国

配(pèi)套政策加速落地

近日，住房城乡建设部召开保障性住房(fáng)建设工作现场会(huì)，会议指出，要加大(dà)保障性住房建设和供给(gěi)，完善“市(shì)场+保障”的(de)住房供应体系，不断满足工薪收入(rù)群体刚(gāng)性(xìng)住房需求。会议要求，各地要抓政策(cè)出台、抓项目建设、抓“好房子”建设、抓住房发展规划编制，切实推动保障性住房建设见到成效。

目前大连、昆明、南昌、郑州、宁波等(děng)地(dì)已出台或拟出台配售型保障(zhàng)性住(zhù)房管理办法或实施意见，对配售型保(bǎo)障性住房筹建、配售、管理和退出等进行规定。另外(wài)，据日(rì)前(qián)《中国建设报》报道，杭州、贵阳、合肥等地(dì)的(de)相关配(pèi)套政策也在制(zhì)定和落实过程中。

去年年底，住房城乡建(jiàn)设部(bù)相关司局负责人在接受媒体采访(fǎng)时表(biǎo)示，各地当前(qián)重点要保障好两类群体(tǐ)，一类是住房(fáng)困难未得到解决、收入不高的工薪配售型保障性住房陆续开建多地管理办法呼之欲出收入群体，另一类是城市(shì)需要引进的科技人员、教师、医(yī)护人员等。有条件(jiàn)的地方可以逐步覆盖其他群体。

从各地(dì)出台或拟出台的管理办法来看，工薪阶层和引进人才是重点配售对象，杭州、贵阳、宁波、南昌(chāng)、昆明、大连、郑州等地均(jūn)在政策(cè)中作出明(míng)确规定。如《郑州市配售型保障性住房管理办法（试行）》（征求意见稿）提出，配售型保障性住房重点解决(jué)郑州市区户籍住房困难的工薪收入群体和引进的人(rén)才(cái)等，一个家庭只能申购1套(tào)。

除这两类(lèi)人群外，不同(tóng)城市(shì)在群体覆盖方面也存在一(yī)些区别，如杭州(zhōu)还计划向(xiàng)住房困难家(jiā)庭进行配售，合肥关注从事环卫、快递、交通服务(wù)等基本公共服务人员(yuán)等的住房(fáng)需求(qiú)，南昌(chāng)明确(què)要首先(xiān)从本地(dì)城镇户籍经济困难的(de)无房家庭开(kāi)始，大(dà)连则将来连留连学生、农民工群体纳(nà)入(rù)配售对象范畴。

在户型面积方面，各地配售型保障性住房以中小(xiǎo)户型为主，宁波明(míng)确建筑面积在60~120平方米之间，以90平(píng)方米左右为主；南(nán)昌提出要(yào)最大户型建筑面积原则上不超(chāo)配售型保障性住房陆续开建多地管理办法呼之欲出过120平(píng)方米；大连要求新建项(xiàng)目单套住(zhù)房(fáng)建筑面积以70~90平方(fāng)米户型(xíng)为主，原则上不超过120平方米；郑州则配售型保障性住房陆续开建多地管理办法呼之欲出提出新建项(xiàng)目单(dān)套(tào)住房建筑面积控制在70~120平(píng)方米之间，三居室套型比例按项目情况控(kòng)制在50%~60%之间，收购项目单套住房建(jiàn)筑面积和套型比例可适当放(fàng)宽。

在(zài)价格方面，配售型(xíng)保障性住(zhù)房按保本微利原则(zé)配售，各地配售价格多根据项目土地划拨价格、建安成本、适(shì)度合理利润等因素，预估配售型保障性住房销(xiāo)售(shòu)价格，宁波、昆(kūn)明、郑州等地明确利润(rùn)不超过5%。目前，经初步测算，贵阳市(shì)首批启动建设的(de)项目售价在(zài)5200~7000元/平方米之间，约(yuē)为项目(mù)周边普通商品房单价的65%。

新一轮保障性住房规划建设，将实(shí)施严格的封闭管理，严禁以(yǐ)任何方式，违法违规将新(xīn)建的配售型保障性住房变(biàn)更为(wèi)商品(pǐn)住(zhù)房流(liú)入市场，更不(bù)能利用保障性住房进行牟利。各地出台或(huò)拟出台的管理办法中都(dōu)对(duì)这一要求进行重申和强调。

在退(tuì)出及后续管理方面，各地也有明确规定。如南昌要(yào)求，购(gòu)房人如需退出的，只能由保障房公司(sī)按规定回购。昆明(míng)进(jìn)一步明确，负责回购的市(shì)属国有企(qǐ)业应在半年内完成回购，解除合同并备案，二次配售时，销售价格按回购价格加二次装修成本计算，购房家庭按该套房屋回购时退还的维修资(zī)金(jīn)数额(é)缴纳房屋维修资金。

各地也有一(yī)些(xiē)其他配(pèi)套政策推出，如哈尔(ěr)滨起草了配售型保障性住(zhù)房规划供地政策并向社会征求意见，合肥正(zhèng)在制定配售型保障性住房相(xiāng)关的土(tǔ)地、规划、建设(shè)、资金等实(shí)施细则等。

建设计划逐(zhú)步落地

前(qián)述(shù)住房城乡建(jiàn)设部相关司局负责人明确，配售(shòu)型(xíng)保障性住房建设将坚持“以需定建”的原则。地方政府要根据(jù)需求科学确定保障性住房发展目(mù)标，制定(dìng)年度建(jiàn)设(shè)筹集计划。

中国(guó)社会科学院研究员(yuán)、中国城(chéng)市经(jīng)济学会房地产专委会主任王业(yè)强对21世纪经济(jì)报道记者表示，以需定建，就是要根据人口变动情况来合理规划配售型保障(zhàng)性住房的建设。人口大量(liàng)流入的城市要相应扩大土(tǔ)地供应和建设的规模；人(rén)口流失的城(chéng)市则要相应减(jiǎn)少规模。

据中指研究(jiū)院统计，截止(zhǐ)到4月20日，福州、深圳、北(běi)京、上海、广(guǎng)州、西(xī)安、济南、青岛、杭州、成都、重庆(qìng)、昆明、南(nán)宁(níng)、宁(níng)波(bō)、太原、郑州、贵阳、合(hé)肥、武汉、东莞、佛山、南京、长春、沈阳、大连、南昌、天(tiān)津(jīn)、哈尔滨和长沙近30个城(chéng)市公布今年配售型(xíng)保障(zhàng)性住房建设/筹集(jí)计划。

其中福州计划建设/筹集套数最多，约1.24万套(tào)，北京、上海、广(guǎng)州和深圳这四(sì)个(gè)一(yī)线(xiàn)城市均不少于1万套，其余多数城市计划建设/筹集数量在2000~4000套之(zhī)间，如昆明、南宁、宁波(bō)和太原今年都计划建设/筹集4000套。

王业强(qiáng)表示，配售型保障性住房主要(yào)分(fēn)为新建和转化两种(zhǒng)途径。其中“新建 ”可(kě)通过划拨土地出让，也可利(lì)用存(cún)量土地如政府已批(pī)未建土地等从零开始建设，也可通过存量的人才房、共有产权房或企(qǐ)业破(pò)产处(chù)置的商品房(fáng)转化(huà)。

王业强表示，随着收入水平的提高，青(qīng)年和新市民群体未来的住房需求会(huì)转化形成购房需求，各种人才房(fáng)也(yě)会纳入(rù)配售型保障性住房的范畴，未来应该(gāi)逐步(bù)扩大配售型(xíng)保障房的供应规模。

各(gè)地配售型保障性(xìng)住房陆续进入(rù)开工建(jiàn)设阶段(duàn)，大连、哈尔滨、贵阳、福州、昆明、武汉、深(shēn)圳、重庆等地均已启动建设(shè)。如4月18日，贵阳市首批配售(shòu)型保障性住房(fáng)项目开工仪式在白云区举行。此次开工的白云区云歆苑保障性住房(fáng)项目规划建设住宅共(gòng)2375套，首批建设615套，计划在2026年底交付使用。根据前期摸底调查，贵阳计划5年内建设1万套配售型保障性住房，总投资约65亿元。

双龙新居是福州首(shǒu)个配(pèi)售型保障性住房项目，也是全国率(lǜ)先开(kāi)工(gōng)的保(bǎo)障性住房项目(mù)，该(gāi)项目已于3月开放第一轮配售申(shēn)购。日前福州市房管(guǎn)局发(fā)布通知，第二轮配售(shòu)申请将于5月6日(rì)开启。

未经允许不得转载：橘子百科-橘子都知道配售型保障性住房陆续开建多地管理办法呼之欲出