国家发展改革委：坚持以人民为中心的价值取向 深刻把握金融工作的人民性——学习《习近平关于金融工作论述摘编》

国家发展改革委党组(zǔ)理论(lùn)学习中心组

习近平总书
记在中央金(jīn)融工作会议上强调，“坚持以人民为中心的(de)价值取向”“深刻把握金融工作的政治性(xìng)、人民性”。全心全意为人民服务，是我们党一切行动的根本出发点 和落脚点，是我们(men)党 区别于其他一切政党的根本
标志。我们 要认真学习(xí)、深(shēn)刻领会以人民为中心的价值(zhí)取向的丰富内涵，提升金融服务的质效，更好满(mǎn)足(zú)经济社会发展和人民群众日益(yì)增长的金融需求，坚定 不移走中国特色金融发展之路，不(bù)断(duàn)开(kāi)创新时代金融工作新局面。

一、坚持以人民为(wèi)中心(xīn)的价值取向，是中国(guó)特
色金融发展之路的根本出发点(diǎn)和(hé)落脚点

人民性(xìng)是(shì)马克思主义的本质属性。全面建成社会主义现代化强国(guó)，人(rén)民是决定性力量。党的十(shí)八(bā)大以来(lái)，以习(xí)近平同志为(wèi)核心的党中央把握新时代金融发展规律(lǜ)，不断加深对中国(guó)特色社(shè)会(huì)主义金融本(běn)质的认识，走出一条中国特色金融发展之路(lù)。在这一过程中，我们(men)始终坚持以人民为中心的(de)价值取(qǔ)向，这是由马(mǎ)克思主义基本立场，中国共(gòng)产(chǎn)党的根本宗(zōng)旨，习近平新时代(dài)中国(guó)特色社会(huì)主
义思想的世界观、方法论和贯穿其中的立场观点方法所决定的。

以人民为 中心(xīn)的价值取(qǔ)向，是马克思主义唯物史观的必然要求(qiú)。群(qún)众观是马克(kè)思主(zhǔ)义(yì)唯物史(shǐ)观的重要(yào)观点之一，揭示了群(qún)众在推动社(shè)会变革(gé)和创造社会(huì)财富中的(de)重要作用。劳动是价值创造的源
泉，没有人类劳动和
与之相伴(bàn)而生的物质资料生产，就不可能有人类历史。走中国特色金融
发(fā)展之路，必须始(shǐ)终(zhōng)坚持马克思主义唯(wéi)物史观(guān)的基本立场，坚持人
民主(zhǔ)体地位(wèi)，尊重人民首(shǒu)创精(jīng)神(shén)，紧紧依靠人民推动金融高质量发展。

以人民为中心的价值取向，是坚持中国共产党根(gēn)本宗旨的必然要求。中(zhōng)国共产党的根本宗旨是全心全意为人民(mín)服务，人民立场是中国共产党的根本政治立场。中(zhōng)国共产党领(lǐng)导的(de)金融事业起于(yú)人民、兴于人民(mín)，根(gēn)本上是人(rén)民的事业。走中国(guó)特色金融发展之路，必须始终牢记全心全意为人民服务的根本宗旨，树牢群众(zhòng)观点，实现好、维护好、发展(zhǎn)好最广大人民根本(běn)利益。

以人民为中心的价值取向，是贯彻习近平新时代中(zhōng)国(guó)特(tè)色社会主义思想的必然要求。习近平新时代中(zhōng)国(guó)特色社会主义思想是全党全国各族人民为实现中(zhōng)华民族伟大(dà)复兴而奋斗的行动指南，坚持人民至上，是贯穿(chuān)其中的一(yī)条主线。金融是国(guó)民经济的血(xuè)脉，走中(zhōng)国特色(sè)金融发 展(zhǎn)之路，必须坚持以习近平新(xīn)时代中国特色社会主义思想为指导，坚持以人民为中心的价值(zhí)取向，这是中国特色金融(róng)发展之路(lù)与西方(fāng)金融发展之路的显著(zhù)区别。

二、坚(jiān)持以人民为中(zhōng)心的价值取向，根(gēn)本上要做到金融发(fā)展为了(le)人民、依靠人民、成
果由人民共享

坚持以人(rén)民为中心的价值取(qǔ)向，是金融发展(zhǎn)的价值(zhí)观问题，是从根(gēn)本上明确为了谁、依靠谁的问 题(tí)。

始终(zhōng)坚持发展为了人民。当前，我国社(shè)会主(zhǔ)要矛盾发生历史性变化，人民对美好生活的(de)向往(wǎng)总体(tǐ)上已经从“有没有”转向(xiàng)“好不好”。要把(bǎ)人民利(lì)益放在最高位 置，站在人民(mín)的立场(chǎng)认识、分析(xī)和解决金融发展(zhǎn)中的问(wèn)题，及时回应(yīng)人民期待和关切。要强化问题导向，始终同人民想在一起、干在一起，增强金融服务(wù)的多样性、普惠性、可及(jí)性，为创造更为富足的物质生活和更加丰富的精神文化生活(huó)提供
高质量(liàng)的金融服务。

始终坚持发
展依靠人民。人民是党执政兴国(guó)的最(zuì)大底气，是(shì)推动改革发展实践的(de)根本动力。人民群众中蕴含着丰富(fù)的智慧和无限的(de)创造力。只有依靠人民，金融
发(fā)展才能获得(dé)不竭的动力。金融(róng)政策的制(zhì)定要坚持问政于民、问计于民、问(wèn)需于民，想人民之所想，行人民之所愿，把人民的满(mǎn)意(yì)度作为衡量金融工作(zuò)成效的标尺 ，实现金 融高质量发展与人民群众高品质(zhì)生活(huó)互促互进。

始终坚持发展成(chéng)果(guǒ)由人民共(gòng)享。共同富裕是社会主义的本质要(yào)求，是人民群众的
共同期盼。让发展(zhǎn)成果更多更公平惠及全体人(rén)民(mín)，彰显(xiǎn)了中国共产党坚持(chí)人民至上的价值追求。西(xī)方现代化的最大弊端，就是以资本为中心而不是以人民为中心，导致贫富差距加大、两极分(fēn)化严重(zhòng)，一些发展中国家在现代化过程中跌(diē)入“中等收入陷阱”的一个重要原因就是
没有解决好(hǎo)两(liǎng)极分化、阶层固化等问题。就金融体系而言，要健全具(jù)有高 度适(shì)应性、竞争力、普惠性的(de)现代金融体(tǐ)系(xì)，着力解 决地区差距、城乡差距、收入差距等问题，扎实推进共同富裕。

三、把以人(rén)民为(wèi)中心的价值取向贯彻到金融工作的各(gè)方面和全过程

新时代新征程，我们 必须坚持以习近平新时代中国特(tè)色社(shè)会主(zhǔ)义思想为指 导(dǎo)，深入(rù)贯彻落(luò)实党中央(yāng)决策部署，坚持系(xì)统观念(niàn)、整体思(sī)维，把(bǎ)以人民(mín)为中心的价值取向体现在推动金融高质量发展(zhǎn)各个环节，不断(duàn)增强人(rén)民群众(zhòng)获得感、幸福感、安全感(gǎn)。

加强党对(duì)金融工作(zuò)的全面领导。坚持以人民为中心的价值取向，必须加强党对金融工作的(de)全面(miàn)领导(dǎo)，保证全心全(quán)意为人民服务(wù)的根本宗旨和以人民为中(zhōng)心的价值取(qǔ)向得 到不(bù)折不扣的落实(shí)。完善党领导金融工作的体制(zhì)机制，坚决贯彻落(luò)实党中央各(gè)项重大金融决策部(bù)署，把党的领导这一制度优势转化为金融(róng)治理效能。

深化金融供(gōng)给侧结构性改(gǎi)革。坚持以人民为中心的 价值取向，必须不断深化金融供(gōng)给侧结(jié)构(gòu)性改革，提升金融服务广大人民群众(zhòng)的质量和效益。做好科技金融、绿色金融、普惠金融、养老(lǎo)金融、数字金融五篇大文章，在促进实现(xiàn)高质量发展(zhǎn)的过程中提升人民(mín)生活(huó)品质。多渠道增加居民(mín)财产性收入，促进(jìn)资本市场(chǎng)稳定发展，严厉打(dǎ)击扰乱(luàn)资本市场的违法违规行为，多措(cuò)并举提高(gāo)股息率。

全面加强金融监管。坚持以人民为中心的价值取国家发展改革委：坚持以人民为中心的价值取向 深刻把握金融工作的人民性——学习《习近平关于金融工作论述摘编》向，必须全面加强金融监管，从人民(mín)利益(yì)出发(fā)，促进金融行业规范发展。强化机构监管、行为监管、功能监管(guǎn)、穿透式监管(guǎn)、持续(xù)监管，切实提升监管的前瞻(zhān)性、精准性、有效性和协同性。加强中(zhōng)央与(yǔ)地(dì)方监管协同，提升监管能力和水国家发展改革委：坚持以人民为中心的价值取向 深刻把握金融工作的人民性——学习《习近平关于金融工作论述摘编》平，消除监管空白和(hé)盲区(qū)。

有(yǒu)效防范化解(jiě)金融风险。坚(jiān)持以人(rén)民为中心的价值取向，必须有效防范(fàn)化解金融风险，切(qiè)实守好人民(mín)群众的“钱袋子”。统筹(chóu)化解房地产、地方债务、中小金融机构(gòu)等风险。加强金融消(xiāo)费者权益保护，及时清理整顿和严(yán)厉 打击非法金(jīn)融活动，持续(xù)加强对非(fēi)法集资的监测(cè)预(yù)警和清(qīng)理 处置(zhì)，发挥好存款 保险的风险处置(zhì)职(zhí)能(néng)，稳(wěn)步推进金融稳(wěn)定保(bǎo)障基金建设，坚决维护人民群众(zhòng)财产安全和合法权益。

校对(duì)：廖胜超

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