车企投诉共享电单车准入评审朝令夕改云南蒙自回应

转自：红星新闻

　　共享电单车是当下流行的“绿(lǜ)色出行”方式之一，为抢占市场(chǎng)，各大车企竞争激烈。这一情(qíng)况(kuàng)，在云南(nán)蒙自也不例外。

　　针对(duì)此前部分共享电单车企业提出的地方“准入评审程序(xù)”存在违规质疑，9月6日，蒙自市(shì)综合行政执法局作出的《处理意见书》称(chēng)，部分车企所反映的该局“违法(fǎ)启动第二轮企业准入流(liú)程”等情况不属实，如投诉(sù)人不服该处理意见，可自收到本处理意见书之日起30日内，向蒙自市(shì)人(rén)民政府提出书面复查(chá)申请。

　　据红星新闻此前报道，为合理配置城市公共资源，6月21日，蒙自市综合行政执法(fǎ)局等8部门联合发(fā)布《蒙自市互联网租赁电动自行车运(yùn)营管理实施方案（试行(xíng)）》，之后，当(dāng)地启动互联网租赁电动自行(xíng)车企业市场准入评审工作。这是(shì)时隔三月当地启动的第二轮评审工作，并宣布第一轮预准入结果废止。因认为政策“朝令夕改”，该评审工作遭部分车企质疑。

蒙自市综合行政执(zhí)法局：

车企反映(yìng)情况“不属(shǔ)实”

　　蒙自市综合行政执法局所作的《处理(lǐ)意见(jiàn)书》称(chēng)，相关人员通过来访形式，向(xiàng)市信访局反映的(de)事项如下：1、蒙自市综合(hé)行政(zhèng)执法局违规违法启动第二轮企(qǐ)业准入流程。2、在第二次准入(rù)流程评审工作(zuò)内(nèi)出现要求(qiú)提供(gōng)的材料与评(píng)分细(xì)则内出(chū)现文不对版的情况。3、公平性竞争审查征(zhēng)询(xún)时间严重(zhòng)不(bù)足。

　　蒙自(zì)市综(zōng)合(hé)行政执法局称，一些车企认(rèn)为，本(běn)次准入评(píng)审工作存在“流程不合规”及(jí)“打分标(biāo)准不明确”等问题。对此，接到相关反映后，该局高度重视，并及时安(ān)排相(xiāng)关部门(mén)调查处理。

　　该局作出的答复(fù)意见显示，2024年6月21日至7月 9日，在优先发展公共交(jiāo)通的基础上，为满足(zú)蒙自群(qún)众出行需求、缓解蒙(méng)自交通拥堵，蒙(méng)自(zì)结合城市空间承载能力(lì)、原有互联网租(zū)赁电动自行(xíng)车相关工作，坚持“公(gōng)平公正、择优引入(rù)”原(yuán)则，开(kāi)展蒙(méng)自市互联(lián)网租赁电动自行车引(yǐn)入综合评审。

　　为(wèi)何第一轮预准入结果(guǒ)宣布废止？蒙自市综合行政(zhèng)执法局解(jiě)释：第一轮结果公布后，2024年4月，根(gēn)据红河州市场(chǎng)监督管理局《红(hóng)河州公平竞争委员会(huì)办公室关于(yú)对

　　6月21日，蒙自市(shì)综(zōng)合行政执法局严格(gé)根据州级整改(gǎi)意见进行整改，通过蒙自市人民政府门户网(wǎng)站发布《关于(yú)撤回<蒙自市互联网租赁电动自行车预准入情况公布>的通知》，撤回2024年公布的(de)《蒙(méng)自市车企投诉共享电单车准入评审朝令夕改云南蒙自回应互联网(wǎng)租(zū)赁电动自行车预准入情况公布》。

　　第二轮准入评审工作是否暗(àn)藏猫腻？蒙自市综合行政执法局(jú)解(jiě)释：蒙自市始终坚持“公平公正、择优引入”原(yuán)则，规范引入流程，建立(lì)公开、公平、公正市场引(yǐn)入机制和行业竞争环境，并严格执行保密工作(zuò)纪律(lǜ)。此次公开评(píng)审，从制定方(fāng)案到评(píng)审结束，均经(jīng)过会议研究(jiū)、征求意见、公开发(fā)布(bù)等环节，所有报名企业均参加了综合评审，评审过程全程录音(yīn)录像，并由蒙自市人大、政协、纪委、发改全程监督，公证(zhèng)处进行现场公证，全程摄影、摄像，并由(yóu)蒙(méng)自市公证处进行现场公证，现场公布结果及排(pái)名。

有车企称当地已形成

“共享电单车(chē)坟(fén)场(chǎng)”

　　共享电单车是当下流(liú)行(xíng)的“绿色出行”方式之一，为抢占市场，各大车企竞争激烈。据红星(xīng)新闻此前报道(dào)，就蒙自引入共(gòng)享电(diàn)单车(chē)企业(yè)评审程序，至少(shǎo)已有8家车(chē)企，向国务院“互联网+督查(chá)”平台、云(yún)南省人(rén)民政府省长信箱等进(jìn)行投诉举报(bào)。

　　某车企城市区域负责人称，蒙自的评审可能存在舞弊情(qíng)节，且当地采取“登记备(bèi)案”形(xíng)式设置车企市场准(zhǔn)入的做法，违车企投诉共享电单车准入评审朝令夕改云南蒙自回应反市场准入负(fù)面清单制度和国家统一(yī)大市场部署。不过，云南某县级市市长曾向红星(xīng)新闻记者称，一些地(dì)方共享电单车乱停乱放，带来管理难题的同时，也影响城市形象。

　　过去三年为蒙自提供共(gòng)享出行服务的品牌为觅马、松果、阿(ā)拉丁(dīng)神灯。今年(nián)3月11日公(gōng)示(shì)的第一轮准入结(jié)果显示，三家预准入企业为美团、喵走和松果。第二轮评审结果显(xiǎn)示，过去三年为蒙自市民提供服务的三家车(chē)企，只有“阿拉丁(dīng)神灯”一家车企再次获得准入。2022年4月，主管部门所(suǒ)作的当月“互(hù)联网(wǎng)租赁(lìn)电动自行车运营(yíng)考核情况通报(bào)”显示，“阿拉丁神(shén)灯”因仓库起火打分为“0”。对此有(yǒu)车企指出，仓库起火为行业大忌，故第二轮准(zhǔn)入评(píng)审工(gōng)作实(shí)在谈不上“公平公正、择优引入”。

　　目前，蒙自市互联网租赁电动车管(guǎn)理工作领导小组办公室已(yǐ)要求三家车企有序退出市场，或为提升(shēng)形象，全面完成老旧车辆更换工(gōng)作。有车企城市负责(zé)人告诉红(hóng)星(xīng)新闻记者，蒙(méng)自市市综(zōng)合行政执法局正对他们的车辆进行收取(qǔ)，这些(xiē)车辆(liàng)，在蒙(méng)自市城区东北方向的城郊，已(yǐ)经形成了(le)一个数量约2000辆的“共享(xiǎng)电单车坟场”。

　　一些(xiē)已在互联网上流传的短视频显示，一(yī)些(xiē)身份不明的人员，也参与了车辆“收取”工作，这些人员(yuán)无法出(chū)示工作证件和收车凭证，对此有车企方报警。

　　9月4日，此前在蒙自运营但此次未获得准(zhǔn)入(rù)的一家企业，向蒙自市综合行(xíng)政执法局递交了“取车函(hán)”，该企业不服(fú)该局作出(chū)的《关于蒙自市(shì)互联网租赁电动车(chē)企业退出运营的通知》，认为该局针对该公司共享电单车“施行强制措施的(de)行为(wèi)侵犯本人（公司）的合法权益”。

　　对上述行为，该企业向蒙自市人民政府行政(zhèng)复议办(bàn)公室先(xiān)后两次提出(chū)了(le)行政复议：一份是针对《关于蒙自市互联(lián)网租赁电动车企业(yè)退(tuì)出运(yùn)营的通知》提出的，该行政复议已经进行听证(zhèng)，截至目前尚未出结(jié)果；另一份是针对主管部门收车行为，9月13日，该行政复议得到了(le)书面受理回复。

　　9月14日，就上述相关事宜，红星(xīng)新闻记者(zhě)致电蒙自市城市综合(hé)执法(fǎ)局分管副局长宗恒，未接通其电话。此前该局称，相关事项以(yǐ)书面回复为准。

　　红星新闻记者刘木木

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