《统计(jì)制(zhì)度》所称分支机(jī)构，是指保险公司按照《保(bǎo)险公司(sī)管理规定》申请设立并(bìng)已获
得监管批复的分(fēn)公司、中心支公司(sī)、支公司、营业部和营
销服务部。

　　此外，保险(xiǎn)公司原(yuán)保险保费收(shōu)入(rù)、赔付支出等数据的填(tián)报，原则上应以出单机构注(zhù)册地为准(zhǔn)。对于互联网
保险等业务，应当采(cǎi)取合理方式(shì)分摊至分支机构或虚拟机构，未设立分支机构或虚拟机(jī)构的可填报到总公司本级。

　　据了解，虚拟机构是指保险公司在某(mǒu)地区(qū)未设立分支机构，但基于在(zài)地统计原(yuán)则，为进(jìn)行(xíng)数据归类和汇总(zǒng)统计，而在保(bǎo)险统计(jì)信(xìn)息系统(tǒng)中创建的虚设机构。

　　“进行县域机构相关数据统计是非常必(bì)要的。”众 托帮联合(hé)创始(shǐ)人兼总经理龙格对北京(jīng)商报记者分(fēn)析，通过(guò)统计保费(fèi)、赔付支(zhī)出等关(guān)键数据，保险公司(sī)能(néng)够更 准确地评估县域(yù)市场的风险状况(kuàng)，从而制定相应(yīng)的风险防控措施。这有助于维护保险市场的稳定(dìng)，保护消费者权益。统计人员数量、保险(xiǎn)金额等维度的数据，有助于保险公司了解县域市场的竞争格局和发展趋势。这将为企业制定市场策略、优(yōu)化资源配置(zhì)提供重要依据。金融监(jiān)管总局对保险公司提出(chū)明确(què)的数据报送要求(qiú)，是为了加强监(jiān)管力度，确保保险公司(sī)的合规经营。通过定期报送数据(jù)，监管部门能够及(jí)时发现并(bìng)纠(jiū)正市场(chǎng)中的不规范行为。

　　首次报送开启倒计(jì)时

　　从报送频度来看，《统计制度》要求按月报送保险公司县域机构统(tǒng)计数(shù)据。

　　目前，首次数据(jù)报送已进入倒计时阶段。根据报送要求，保
险公司应当按照本制度在每月10日(rì)前 报送上月报表，遇法定长假可顺延3个工作日。保险公司(sī)应当于2024年10月10日前完成首次数据报送，即报送2024年(nián)9月数(shù)据，并于12月15日前补充报送2024年1—8月(yuè)数(shù)据。

　　在业内人士看来，《统计制度
》落地过程中，部(bù)分(fēn)保险机构或面临不同程度(dù)的数据管理、数据质 量(liàng)、人员培训、合规意识(shí)等(děng)方面的考验(yàn)。

　　南开大学中国(guó)公司治理研究院(yuàn)金融机构治理研究室主任(rèn)郝臣表(biǎo)示，对于县(xiàn)域保险分支机构而言(yán)，尽管每月10日前提交上月报表可(kě)能会在一定程度上增加其统(tǒng)计工作的负担(dān)及潜在成本，但这(zhè)一要求同时也构(gòu)成了提升其(qí)数据治理能力的宝贵契机。以此为切入点，可以推动分支(zhī)机构管理与治理的数字化转型进程，从而在长远视角下，为分支机构的可持续与健康发展奠定坚实基础。

　　《统计(jì)制度》指出，保险公司应当高度重(zhòng)视数据填报工作，明确数据报送的(de)归口管理部门及责任人，建立健全数据填报(bào)和审核的机制流程，确保数据报送的真实(shí)性、准确性、及(jí)时性和完整性。对于数据存在错报、迟(chí)报(bào)、漏报和瞒报等情(qíng)况(kuàng)的，金融监管总局将视情况采取监管(guǎn)措施，严肃追究公司及(jí)相关人员责任。

　　金融监管总局(jú)表示，下一步，将扎(zhā)实推进 《统计制度》落地(dì)实施工作，指导保险公司及时准确上报相关(guān)数据，并加强保险公司县域(yù)机构风险(xiǎn)的监测分析，持续提升金融监管支局监管(guǎn)能力，做好县域保险监管工作。

　　对(duì)于保险(xiǎn)公司如(rú)何做好相关的统计(jì)工作，北京工商大学中国保险研究院副院长兼秘书长宁威表示，按照制度的要 求进行统计和报送，这一工作将成(chéng)为保险公司(sī)的日常工(gōng)作(zuò)之一，这意味着保险公司要在降本(běn)增效的大背景下，做好成(chéng)本控制，并确保数(shù)据报送的真实性、准确性、及时(shí)性和(hé)完整性。

　　监(jiān)管(guǎn)深(shēn)入(rù)“毛细(xì)血管”

　　《统计制度》发布对规(guī)范县(xiàn)域(yù)数据监管、提升监管效能具有重要意义。

　　金融监管总(zǒng)局表(biǎo)示，为完善保险机构(gòu)县域监管统计(jì)，充分发挥金 融监管支(zhī)局功能作用，强化保险公司县域(yù)机构监(jiān)管和风险防(fáng)控(kòng)，特制(zhì)定《统计制度》。

　　“数据是监管的有(yǒu)效抓 手，数(shù)据的(de)搜集与整理也是非现(xiàn)场监管的重要环节，因此监管机构发布《统计制度》具有 重要的(de)现实(shí)意义。该制度(dù)的出台，一方面规范(fàn)了县域分支机构的数据监 管统计要求，让县域分支机构有标准可(kě)依；另一方面，将大幅提升各监(jiān)管支(zhī)局的监管能(néng)力与水平，进而将四级垂管架构中的第四级做实并释放监管效能(néng)。”郝臣分析道。

　　郝臣进(jìn)一步表示，2024年4月8日上午，国家金(jīn)融监督管理总(zǒng)局县域监管支局统一挂牌
，这也标志着国(guó)家金融(róng)监督管理总局系统“总局(jú)—省局—分局—支局”的四级(jí)垂管架构正式建立(lì)。分支机构(gòu)是(shì)监管的重(zhòng)要(yào)对象，监管(guǎn)机构会
对其(qí)设立、运营、风险管理等进行全面监管，这也(yě)是保险机构区别于一般公司或上市公司的重要体现。

　　数据统计在保险业 中扮演着至关重要的角色(sè)，它不仅是监管机构进行有效监管的(de)重要工具，也是保险公司进行业务决(jué)策、风险评估、产品设(shè)计和定价
等方面的基础(chǔ)。一方面，通(tōng)过(guò)精(jīng)确的统计，保险公司能够更准确地了解市(shì)场状(zhuàng)况、客户需求和风险情况(kuàng)，从而制定(dìng)出更为科学合理的业务策略(lüè)和产品方案。另一方面(miàn)，统计还能够为(wèi)保险(xiǎn)公司提供历史数据的回溯(sù)和审 计依据，确保其业务(wù)的合规性和稳健性。宁威表(biǎo)示，《统计(jì)制度》明确要求数据(jù)统计要“精确”至保险公司县域机构层面，旨在将监管深入至保险公司业务经营的“毛细(xì)血管”中。此(cǐ)次(cì)要求报送的(de)数(shù)据，大多为保险公司(sī)的基础财务数据，通过每月(yuè)定期的报送，能够锁定历史收(shōu)支数据等，从而为未来(lái)的回溯工(gōng)作提(tí)供依(yī)据。

责任编辑：秦艺

　　来(lái)源：北京商(shāng)报

　　记者：胡永新

　　保险公司
县域机构监管和风(fēng)险防控将迎来进一步强化。9月6日，金融监管总局印(yìn)发《保(bǎo)险(xiǎn)公司县域机构(gòu)统计制度》（以下简称《统计制度》）。从统计范围和口径看，主要包括原保险保费收入(rù)以及各级分(fēn)支机构的设立情况和(hé)从业人员等。《统计制度(dù)》要求保险公司应当高度重视县域机(jī)构数据填(tián)报(bào)工作，并于每月10日前(qián)报送上月(yuè)报表(县域机构统计数据需按月报送！保险公司如何算好“家底”biǎo)，首次数(shù)据报送(sòng)为10月10日前。

　　在业内人士
看来，《统计制度》的出(chū)台，意味着(zhe)保险公司将提供县域(yù)市(shì)场经营情况的“动态视角”，这(zhè)对(duì)保险公司提出了更高的数据整理与合规性要(yào)求 。保险公司(sī)应积极响应，将《统计制度》的实施视为提(tí)升自身数据管理能力(lì)、深化市场理解、优(yōu)化风险管理与业(yè)务决
策质量的重要
机(jī)遇。

　　中支、营业部均纳(nà)入统计

　　《统计制度》规范了
保险公司县域机构的监管统计(jì)要求，明(míng)确了统计范围、统计口径(jìng)和报送要求等(děng)。《统计(jì)制度》要求报送(sòng)的具体内容包括(kuò)，各行(xíng)政区域的原保险保费收入、赔付支出(chū)；有关险种的保险金额(é)、签单数量、新增保单件数、期末有效保单件数；各(gè)级分支机构和从(cóng)业人员数量(liàng)等。

　　保险公司县域机构统计报(bào)表包括《财产保险(xiǎn)公司县域机构统计表》《人(rén)身保(bǎo)险公(gōng)司县域机构统计表》。具体来看，财产险公司县域机构(gòu)需要(yào)填报保费收入的险种，包(bāo)括企业财产保险(xiǎn)、家庭财产保险(xiǎn)、工程保险、责任保险、信(xìn)用保(bǎo)险、保证保险、船舶保险、货(huò)物运输保险、特殊风险保险、农业保险(xiǎn)等。人身险公司县域机构原保险保费收 入统计的维度包括人寿保险、年(nián)金保险等，也(yě)需按销售渠(qú)道(dào)、缴费方式(shì)、险种设计类型统计原保险保费收入。

　　《统计制度》所称分支机构，是指保险公(gōng)司按(àn)照《保险公(gōng)司管理规定》申请设立并已获得监管批复(fù)的分公司、中心(xīn)支公(gōng)司、支公(gōng)司(sī)、营业部和营销服(fú)务部。

　　此外，保险公司原保险保费收入、赔付支出等(děng)数据的填报，原则上(shàng)应以出单机构注册地为准(zhǔn)。对于互联网保险等业务，应当(dāng)采取合理(lǐ)方式分摊
至分支机构或虚拟机构，未设立分支机构或虚拟机构的可填报到总公司本级。

　　据了解，虚拟机构是指保险公司在某地区
未设立分支机构，但基于在地统计原则，为进行数据归类和汇总统 计，而在保险统计信息系统中创建的虚设机构。

　　“进行县域机构相关(guān)数据统计是非常必要的。”众托帮联合(hé)创始人兼总经理龙格对北京商报记者分析，通过统计保费、赔付支出等关键数据，保险公司能(néng)够更准确 地评估(gū)县域市场(chǎng)的风险状况，从而(ér)制定相应的风险防控措施。这有助于维护保险市场的稳定，保护消费者权益。统计人员数量、保险金额等维度的数 据，有助于保险公(gōng)司(sī)了解县域市场的竞(jìng)争格局和发展趋势。这将为企业制(zhì)定市场策略、优化资(zī)源配置提供重要(yào)依据。金融监管总局对保(bǎo)险公司提出明确的数据报送要求，是为了加(jiā)强监管(guǎn)力度，确保保险公司的合(hé)规经营。通过定期报送数据，监管部门能够及时发现并纠正市场中的不规范行(xíng)为。

　　首(shǒu)次报送开启倒计时

　　从报送(sòng)频度来(lái)看，《统计制度》要求(qiú)按月(yuè)报送保险(xiǎn)公司(sī)县域机构统计数据。

　　目前，首次数据报送(sòng)已进入倒
计(jì)时(shí)阶段。根据报送要求，保险公司应当(dāng)按照本制度在每月10日前报(bào)送上月报表，遇法定长假可顺延3个工作日。保险公司应当于2024年10月10日前完成首次数据报送，即报送2024年9月数据(jù)，并于12月15日前补充报送2024年1—8月数据。

　　在业内(nèi)人士看来，《统计制度》落地过程(chéng)中(zhōng)，部(bù)分(fēn)保险机构或面临不同程度的数(shù)据管(guǎn)理、数据(jù)质量(liàng)、人员培训、合规意识等方面的考验。

　　南开大学中国
公司治理研究院(yuàn)金融机构治理研究室主任郝(hǎo)臣(chén)表示，对于县域保险分支机(jī)构而言(yán)，尽管每
月10日前提交(jiāo)上月报(bào)表可能(néng)会在一定程(chéng)度上增加(jiā)其统计工作(zuò)的负担及(jí)潜在成本，但(dàn)这一要求同时也构成了提升
其数(shù)据治理能力的宝贵(guì)契机。以此为切入点，可以推动分支(zhī)机构管理与治理的数字化转(zhuǎn)型进程，从而在 长远视角下，为分支机构(gòu)的可持续与健(jiàn)康发展奠定坚实基础。

　　《统(tǒng)计制度》指出，保险公司(sī)应当高度重视数据填报工作，明确(què)数据报送的归口管理部门(mén)及责任人，建立健(jiàn)全
数据填报和审核的机制流程，确保数据报送的真实性、准确性、及时性和完整(zhěng)性。对于数据存在错(cuò)报、迟 报、漏报和瞒报等情况的，金融监管总(zǒng)局将视情况采取(qǔ)监管措施，严肃追究公司及相关人员(yuán)责任。

　　金融(róng)监管(guǎn)总局表示，下一步，将扎实推进《统计(jì)制度》落地实施工作(zuò)，指导保险公司及时准确(què)上报相关数据，并加强保险公司(sī)县域机构风险的监测分析，持(chí)续提升金融监管支局监管能力，做好县域保险监管工作。

　　对于保险公司如何做好相关的统(tǒng)计工作，北京工(gōng)商大学中国(guó)保险研究院副院长(zhǎng)兼秘书长(zhǎng)宁威表示，按照制度的要求进行统计和报送，这一工(gōng)作将成为保险(xiǎn)公司的日常工作之(zhī)一，这意(yì)味着保险公司要在降本增效的大背景下，做好成本控(kòng)制，并确保数据(jù)报送的(de)真实性、准确性、及(jí)时性和完整性。

　　监管深入“毛细血管”

　　《统计制度》发布对规范县域数据(jù)监管、提升监管效能具有(yǒu)重要意义。

　　金融监(jiān)管总(zǒng)局(jú)表示，为完善保险机构(gòu)县域监管统计，充(chōng)分发(fā)挥金(jīn)融(róng)监管支局功能作(zuò)用，强化保险公司县域机构监管和风险防(fáng)控，特制(zhì)定(dìng)《统计
制度》。

　　“数据是监(jiān)管的有效抓(zhuā)手，数据的(de)搜集与(yǔ)整理也是非现场监管的重要环节，因此监管 机构发布《统(tǒng)计制度》具有重要的(de)现实意义(yì)。该制度的出台，一方面 规范了县域分支机构的(de)数据监管统计要求，让县域分支机构(gòu)有标准可依；另一方面 ，将大幅提升(shēng)各监管支局的监管能(néng)力与水平(píng)，进而将四级垂管架(jià)构中的 第四级做实并释放监管效(xiào)能。”郝臣分析道。

　　郝臣进一步(bù)表示，2024年4月8日上午(wǔ)，国家金(jīn)融监(jiān)督管理总局县域监管支局(jú)统一 挂牌，这也标志着(zhe)国家(jiā)金融监督管理总
局系统“总局—省局—分局—支局”的四级(jí)垂
管架构正式建立。分支机(jī)构是监管的重要对象，监管机构会对(duì)其设立、运(yùn)营、风险(xiǎn)管理等进行全(quán)面监管，这也是保险机构(gòu)区别于一
般公司(sī)或上市公司的重要体现。

　　数据统计在保险业中扮演(yǎn)着(zhe)至(zhì)关重要(yào)的角(jiǎo)色，它不 仅是监(jiān)管机构进行(xíng)有效监管的重要(yào)工
具，也是保险公司进行(xíng)业务决策、风险评估(gū)、产(chǎn)品设计和定价(jià)等方(fāng)面的基础。一方面，通过(guò)精确的统计，保 险公司能够更
准确地(dì)了解 市场状况、客户需求和风险情况，从而制定出更(gèng)为科学(xué)合理的业务策略和产品方案。另(lìng)一方面，统计还(hái)能够为保(bǎo)险公(gōng)司提供历史数据(jù)的回溯和审计依据，确保其(qí)业(yè)务的合规性(xìng)和稳健性。宁(níng)威表示，《统计制度》明确要求数据统计要“精确”至 保险公司县域机构层面，旨在将监(jiān)管深入至保险公司业务经营的“毛细血管”中。此次要求报送的数据，大多为保险公司的基础财务数(shù)据，通过每月定期的报送，能够锁定(dìng)历史收支数据等，从而为未来的回溯工(gōng)作提供依据
。

责任编(biān)辑：秦艺

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