财政部、税务总局，重大发布！事关印花税

税收红利来了(le)！

为支(zhī)持(chí)企业改制重组及
事(shì)业单位改(gǎi)制，进一步激(jī)发各类(lèi)经营主体内生动力和创新(xīn)活力(lì)，财政部、国家税务(wù)总局9月4日发布《关于企(qǐ)业改制重组及(jí)事业单位改制有(yǒu)关(guān)印花税政策(cè)的公告》（下(xià)称《公告》）。

《公告》中提到了多种免税情况，对(duì)经国务(wù)院批准实
施的重组项目中发(fā)生的债权(quán)转股权，债务(wù)人因债务转为资(zī)本而增加的实(shí)收资本（股本(běn)）、资本公积(jī)合计金额，免征印花税；对企业改制、合并、分(fēn)立、破(pò)产清算以及事业单位改制(zhì)书立的产(chǎn)权转移书据，免征印花税；对同一投资主体内部(bù)划转(zhuǎn)土地使用权、房屋等建筑物和构筑物所有权、股权书立的产权转移书据，免征印花税。

改制重组是各类经营主体提高资(zī)源(yuán)配置效率、提升市场竞争力的重要方式(shì)。近(jìn)年来，为支持
企(qǐ)业改制重组及事(shì)业单(dān)位改制，我国在契税 、土地(dì)增(zēng)值税、印花税等方面先后出台了相关支(zhī)持
政策(cè)。早在2003年(nián)，财政部(bù)、税务总局就曾发布《关(guān)于企业改制过程中(zhōng)有关印花(huā)税政策(cè)的通知(zhī)》（下(xià)称《通知》）。

《公告》自2024年10月1日起
执行至2027年12月31日，《通知》将同时废止。《公告》进一(yī)步完善企业改(gǎi)制重组及事业单位(wèi)改(gǎi)制印花税政策(cè)，适当扩大支持(chí)企业改制的印花税政策(cè)的适用范围，统一(yī)税收政策适(shì)用对象、细化税收政策适用情形。

扩大支(zhī)持(chí)企业改制 印花税政策适用范(fàn)围

为(wèi)支(zhī)持(chí)企业改制重组及事业单位(wèi)改(gǎi)制，早在2003年，财政部、税务(wù)总局就在《通知》中规定，实行(xíng)公司制改造的企业在改制过程中成立的新(xīn)企(qǐ财政部、税务总局，重大发布！事关印花税)业（重新办理法人登记的(de)），其新启用的(de)资金账簿记载的资金(jīn)或(huò)因企业建立资本纽带关系而增加的资金，凡原已贴(tiē)花的部分可(kě)不再贴花。

随着现代企业制度的不断完善，财政部、税务总局，重大发布！事关印花税企业改制重组方式日益多样化、复杂化，而印花税的支持范围偏窄，《通知》仅对企(qǐ)业改制、合并和(hé)分立等少数(shù)情形给予(yǔ)了支持。

本次《公告》具体(tǐ)从三个方(fāng)面完善企业改制重组(zǔ)及事业单(dān)位改制印花税政策。

一是扩大税收政(zhèng财政部、税务总局，重大发布！事关印花税)策适用范围。将原来支持企(qǐ)业改(gǎi)制的(de)印花税政策的适用范围，适当扩大至企业改制、重组、破产(chǎn)清算以及事业单(dān)位改制，与其他税收形成合力，加大对改制重组的政策支持力度。

二(èr)是统一 税收政策适用对象。凡符合条件的企业改(gǎi)制重(zhòng)组及事业单位改制，均可(kě)按规定享受印花税支持政策，体现政策公平(píng)和统一，激(jī)发各类经营主体活力。同时，取消不必要限制条(tiáo)件，促进全国统(tǒng)一大市场建设。

三是细化税收政策适用情形。区分企业(yè)改制，企业合(hé)并、分(fēn)立、其他资(zī)产或股权出资和划转、债务重组，事业单(dān)位改制等具(jù)体情形，明确了营业账簿、应税合同、产权(quán)转移书据等印花(huā)税税目政策和适用条件，提高税收政(zhèng)策的精准(zhǔn)性和(hé)有效(xiào)性。

符合(hé)条件可免征 营业账簿印花税、应税合同(tóng)印花税(shuì)等

从《公告》主要内容看，围绕企(qǐ)业改制、重组、破产清算以及事(shì)业单位改
制将实施免征营业账(zhàng)簿印花税、应税合同印花税、产权(quán)转移书据印花税等支持政策。

在营业账簿印花税政策方面，《公告》明确，对企业改制重组以及事业单位改制过程中成(chéng)立的新企业，其新启用营(yíng)业账簿记载的实收资本（股本）、资本公积合计金额(é)，原已缴纳印花(huā)税的部分不再缴纳印花税。对(duì)经(jīng)国务院批准实施的重组项目中发生的债权转 股(gǔ)权，债(zhài)务人因债务转为资(zī)本而增加的实(shí)收资本（股本）、资本公积合计(jì)金额，免征印花税。

在(zài)应税合同印花税政策方面，《公告》明确(què)，企业改制重组以及事业单(dān)位改制前书立但尚未履行完毕的各类应税合同，由(yóu)改制重组后(hòu)的主体承继(jì)原合(hé)同(tóng)权利和义务且未
变(biàn)更原(yuán)合同计税依据的，改制重组前已缴纳印花税的不再(zài)缴纳印花税(shuì)。

在产权转移书据印花税政(zhèng)策方面，《公告(gào)》明确，对因企业改制、合并、分立、破产清算以(yǐ)及事业单位改制(zhì)书立的产权转移书据(jù)，免(miǎn)征(zhēng)印花税。对(duì)县级以上人民政府(fǔ)或者(zhě)其所属具(jù)有国有资产管(guǎn)理(lǐ)职责的部(bù)门按规定对土地、房屋等权属
进行行政性调整，以及(jí)对同一投资主体内部划转土地(dì)、房屋等权属书立(lì)的产(chǎn)权转(zhuǎn)移书据，免征印(yìn)花税。

此外，在(zài)企业(yè)改(gǎi)制重组(zǔ)印花税政策适用条件方面，《公告》明确，企业改制后其原企业投资主体存续并在改制（变(biàn)更）后的公司中 所持股权（股份）比例超过75%，且改制(zhì)（变(biàn)更）后公司(sī)承继原企业权利、义务(wù)；事业单位改制后其原出(chū)资
人（包括履(lǚ)行国有资产出(chū)资人职责的单位）存(cún)续并在改制后的企业中出资(zī)（股权、股份）比(bǐ)例超过50%。企业合并、分立需满足投资(zī)主体存(cún)续或投资主体相同的(de)条件。

校对：刘(liú)星莹‍‍‍‍‍‍‍‍‍‍‍

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