特朗普V.S.哈里斯：谁的经济计划更符合美国利益？

专题：2024美国大选

　　南方财经全媒体记(jì)者见(jiàn)习记者梁旭琦广州报道

　　当地时间9月10日，美国前总(zǒng)统、共和党总统候选人特朗普同美国副总统、民主党总统候选人哈里(lǐ)斯参加由美国(guó)广播公司（ABC）在费(fèi)城举办的电视辩论，距(jù)离大选不到两个月，此(cǐ)次辩论(lùn)得到各方高度关注。

　　美国多份最新民调显示(shì)，哈里(lǐ)斯与(yǔ)特朗(lǎng)普目前(qián)支持率仍然旗(qí)鼓相(xiāng)当、不相上下(xià)，美国大(dà)选前景(jǐng)难以预测。但在经济问题上，多数选(xuǎn)民更倾向于特朗普而非哈里斯，尽管她已经缩小了特朗普在竞选初期相对于拜登所持有的优势差距。数据显示，在经(jīng)济问题上，认为特朗(lǎng)普能力(lì)更好的(de)占58%，哈里斯为42%。

　　首(shǒu)付补助：刺激需求还是加剧房价压力？

　　在这场“关键一战(zhàn)”前，哈里斯和特朗普都公布了新的(de)经济政策方案。当地时(shí)间8月29日(rì)，哈里斯在接(jiē)受采(cǎi)访时，首次以民主(zhǔ)党候选人(rén)的身份详(xiáng)细阐述了她的经(jīng)济议程。她强调了自己提出的(de)“机会经济”计(jì)划，并表(biǎo)示在这种体系中，“每个人(rén)都将(jiāng)有机会竞争和(hé)获得成功”。

　　与特(tè)朗普一样，哈里斯也建议建造(zào)更多房屋以降(jiàng)低住房成本，但哈里斯的主要经济政策方案之一还包括为首次购房者提(tí)供高达25000美元的首付补助。据哈里斯竞选团队(duì)提供的数(shù)据，她提出的首次购房者补(bǔ)助计划将(jiāng)持续四年，预计将惠及400万购房者(zhě)。美国非党(dǎng)派机构(gòu)“负(fù)责任的联(lián)邦预算委员会(huì)”估计，这一政策方案将在未来10年内使联(lián)邦赤(chì)字(zì)至少增加1000亿(yì)美元(yuán)。

　　哈里斯提出的首付援助计划正值美国房(fáng)价创历史新高之时。根(gēn)据最新发布的美国会议委员会（Conference Board）7月消费者信(xìn)心调查的(de)最新(xīn)数据显示，计划在(zài)未来六个月内购买房屋的美国人(rén)的比例已降至十多年来的最低，这可能是由于(yú)房价高企(qǐ)。

　　在10日的总统大选辩论中，当晚(wǎn)的第一个话题即集中讨论了经济和生活成本。

　　哈里斯(sī)分(fēn)享了自己的成长经历：“我出(chū)生于一个中产家庭(tíng)，母亲勤劳(láo)地工作和存钱，最(zuì)终在我十几岁(suì)时买下了我们(men)的第一套房子。” 她补充道：“我们计划与私营部门和房屋建筑商合作，在我第一任期(qī)结束前(qián)增加300万套住房(fáng)供应。”

　　美国塔夫茨大学社会政策副教授、前美国卫生及公共服务(wù)部国家贫困研究员索(suǒ)蒙·沙(shā)姆苏丁向南方财经全媒(méi)体记者分析指出(chū)，虽然许多首次购房者可能会被首(shǒu)付补助所吸引，但从经济学角度来看，哈里斯提议的首(shǒu)付(fù)补助(zhù)可能会刺激对(duì)住房的需求，进而(ér)推高房价，使得住房更加(jiā)昂贵。

　　沙姆苏丁说：“为了解决住房可负(fù)担性问题，增(zēng)加更多住房是有益的。但还(hái)有一些问题需要解答，包括哪(nǎ)些人有资格购(gòu)买这些房屋、房屋将建在哪里、新居民将面临什么样的社区环境条件，以及这些政策方案(àn)对租赁住房市场的潜在影响。”

　　柯克·麦克卢尔(ěr)是美国(guó)堪萨斯大学公共事务与(yǔ)行政学院城市规划学的(de)荣誉教授，曾在美国(guó)住(zhù)房和城市发展部的政策发(fā)展与研究部门担任(rèn)常驻学者。麦克(kè)卢尔对南方财经全媒体记者表示，他不太担心首付补助对房价可能产生的影响。

　　麦克卢尔强调：“作为一个国家(jiā)，帮助尽可能多的家庭通过拥有(yǒu)住房来积累(lèi)财富，这符合我们的最佳利益。这(zhè)种(zhǒng)财富可以在家庭面临财务问题时提供保障，因为家庭(tíng)可(kě)以在有需要(yào)时利用这(zhè)些资产进行借贷。随(suí)着(zhe)家庭成员年龄(líng)增长并退出(chū)劳(láo)动力市场，他们(men)可以(yǐ)在退休后偿还贷款，享受低成本的(de)住房服务，这是租房者无法享受(shòu)的。”

　　他补充(chōng)说，从以往的(de)研究来看，首付通常是低收入家庭在尝试购房时面(miàn)临的最大障碍。这(zhè)些家庭支付的租金通常与购买同(tóng)类房屋所需(xū)的本金(jīn)、利息、税费和保险费(fèi)用(yòng)相当。因此，虽然(rán)这(zhè)些家庭的当前收入足以支(zhī)付购房费用，但他们却难以(yǐ)积(jī)累足够的储蓄来支付首付。哈(hā)里(lǐ)斯提(tí)出的首付补助计划(huà)能帮助这些家庭克服这一障碍。

　　哈(hā)里斯还提议为从事首次(cì)特朗普V.S.哈里斯：谁的经济计划更符合美国利益？购房住(zhù)宅建(jiàn)设的建筑商(shāng)提供税收优惠(huì)，并建议成立一(yī)个400亿美元的创新基金，旨在推动住房建设领域的创新发展。

　　美(měi)国加州大学伯克(kè)利分校城市与区域规划系的杰出教授、专注于经济适用(yòng)房和城市政(zhèng)策研究(jiū)的卡罗琳娜·里德对南方财经全媒体(tǐ)记者(zhě)分析指出，哈里斯的住房方案(àn)有望有效解(jiě)决美国的(de)住房需求问(wèn)题。“该方案(àn)的一个重要(yào)特(tè)点是它同时关注了扩大对(duì)家(jiā)庭的直接支持(chí)和消除新建住房供(gōng)应障碍这两个方面。尽管还(hái)需要采(cǎi)取更(gèng)多措施，例(lì)如扩(kuò)大(dà)对租房者的住房援助(zhù)，但该方案同(tóng)样展现出解决(jué)住(zhù)房领域种族不平等的潜力。”

　　里(lǐ)德指出，由于历史上的(de)歧(qí)视性住房(fáng)政策限制了有色人种获得信贷(dài)的机会，导致他们缺乏代际财富(fù)积累(lèi)，形成了明显的种族之间的(de)房屋所有权差距。提供首付援助(zhù)有助于人们克服获得房屋所(suǒ)有权的障碍，并且，取决于该项(xiàng)目的设计方式，可能有助(zhù)于减少这种种族之间的房屋所有权差距(jù)。

　　美国布法罗大学城市与区(qū)域规划系(xì)教授、曾(céng)任城市事务协会(huì)（UAA）管理委员会(huì)主(zhǔ)席的罗伯特(tè)·西尔弗曼，在接受南方(fāng)财经全媒体记者采访时表示，如(rú)果哈里斯提出的措施(shī)能通过(guò)立法程序，他会感(gǎn)到意外。

　　西尔弗曼补充道：“相较而言，通过一个专门的项目来降低抵(dǐ)押(yā)贷款利率(lǜ)以帮助购房者更易获批，这种方法可能会得到国会更多的支持，因为补贴将流向金融机构(gòu)，而不是被视为直接对家庭的赠送。同样(yàng)的，调整抵押贷款利息的抵扣以及地方财产税的(de)抵扣也可(kě)能产生类似的效果。”

　　撤销小费(fèi)税收(shōu)：政治承(chéng)诺还(hái)是策略漏洞？

　　此前，为了吸引(yǐn)那些在服务业和(hé)酒店业工作的选民，特(tè)别是(shì)居住在关键摇摆州(zhōu)内华达(dá)的选民，特朗普曾承诺取消对其小费的税收。两个月后，哈里斯(sī)也提出了相似(shì)的竞选承诺。

　　北卡罗来纳大学教(jiào)堂山分校公共政策教(jiào)授及税务中心研究(jiū)主特朗普V.S.哈里斯：谁的经济计划更符合美国利益？(zhǔ)任杰(jié)夫·霍普斯，在接受南方财经全媒体记者的采访时指出，“这是一种巧妙的政治承(chéng)诺，这(zhè)也是为什(shén)么它会被善于制造政治(zhì)承诺的特朗普所采纳，并随后被哈(hā)里斯模仿(fǎng)。但(dàn)从税收政策的角度(dù)来看，这种承诺并不切实际。”

　　美国税务基(jī)金会的(de)高级经济学家兼(jiān)研究(jiū)主任埃丽卡·约克(kè)也表达了对取消小(xiǎo)费税的担(dān)忧，她认为这一政策方案(àn)过于复杂，对除了少数受益者之外的其他工作者是不公平的。

　　取消对小费的联邦税收可能对联邦预算赤字(zì)产(chǎn)生(shēng)重大影响，据美国税务基金会估计，单是将小费从联邦所得税中排除，未来十年可(kě)能减少至少1070亿美元的(de)税收收入。

　　除了取消对小费的税收外，此前，在纽约经济俱乐部，特朗普向华尔街和企业高管们(men)展示(shì)了他的(de)政策议程(chéng)，承(chéng)诺将降低企业税，减少(shǎo)监管，并对联(lián)邦(bāng)政府(fǔ)进行审(shěn)计——这一想法得到了亿万富翁支持者埃隆·马斯克的认可。特朗(lǎng)普强调了他对“低税收、低(dī)监管、低能源成本、低利率、边境安全以(yǐ)及极低犯(fàn)罪率”的承诺，还(hái)提议实施广泛的关税(shuì)政策(cè)，以此来提振(zhèn)美国劳(láo)动力市场。

　　在10日举(jǔ)行的总统大选辩论中，哈里斯批评了特(tè)朗普提议对(duì)海外商品征收(shōu)的关税，称之为(wèi)“特朗普销售税(shuì)”，并指出这最(zuì)终将由美国中产阶级家庭承担。她强调了自己对中产阶级的关心，并提出推动儿童(tóng)税收抵免及支持小企业的计划，同时批评特朗普希望为企业和(hé)亿万富翁减税的政策方案。特朗普(pǔ)驳斥了这一(yī)说法，称自(zì)己“没有提出(chū)销售(shòu)税”。

　　哈里斯在其经济计划中提议将企业税率从目前的21%提(tí)升至(zhì)28%，这与现任美国总统乔·拜登的(de)立场相一致。

　　“负责任的联(lián)邦预算委员会”预计，提升企业税(shuì)率可能(néng)在(zài)未来十年内削减1万亿(yì)美元的(de)赤字。

　　霍普(pǔ)斯指出，虽(suī)然提高(gāo)企业税率能增加政府收入，但可能牺牲经济(jì)效率。“企业可能会削(xuē)减(jiǎn)投(tóu)资(zī)和招聘，并提高产品价格(gé)，导致经济增长放缓。这并不是说(shuō)我们不应该提高公司税率，而是意味着我们需要在增加财政收入与保持(chí)经济(jì)活力之间找(zhǎo)到适当的(de)平衡点。”

　　相较之下，特朗普表示有意进一步降(jiàng)低公司税，目标税率甚至低至(zhì)15%。然(rán)而，他最近(jìn)在采访中承认(rèn)，实现这样显(xiǎn)著的减税可能会遇到(dào)挑战。

　　医(yī)疗政策成为大选关键议题

　　在总统大选辩论前夕，医疗保健问题逐渐浮现为关键议题。拜登在竞选初期批评(píng)特(tè)朗普试图限制公众获取包(bāo)括堕胎在内的生殖保健服务及(jí)《平价医疗法案(àn)》（ACA）相关内容。对(duì)此，特朗普澄清(qīng)称，他的竞选目标并非取消《平价医疗法案》，而是旨在改(gǎi)进该法案并(bìng)降低其成本。

　　此外，哈里斯的竞选团队宣布，她计划与各州合作消除(chú)民(mín)众医疗债(zhài)务，并提议扩大(dà)《平价医疗法案》的补贴，预计此(cǐ)举将使医疗保险客户(hù)平均(jūn)节(jié)省700美元保险费。

　　美国布兰迪斯大学副教授(shòu)、马(mǎ)萨诸塞(sāi)州(zhōu)健(jiàn)康(kāng)政策论坛执行董事兼健康经济(jì)学与政策(cè)委员(yuán)会(huì)主任迈克尔·杜(dù)南向南方财经全媒体记者(zhě)指出，哈里斯与特朗(lǎng)普(pǔ)在医疗(liáo)保健政策方案上的主要分歧，是对(duì)《平价医疗法(fǎ)案》的支持(chí)程度及其扩(kuò)展或缩减问题(tí)。

　　特朗普政府之前曾采取缩短开放注(zhù)册期、大幅削减市场推广和广告(gào)资金、通(tōng)过行政命(mìng)令和规则制定过(guò)程来豁免《平(píng)价医疗法案》标准等措(cuò)施。因此，杜南认为，特朗普若(ruò)上任(rèn)，仍可能削(xuē)弱该法案的某(mǒu)些条款。

　　与此(cǐ)同(tóng)时，拜登(dēng)政府取消了(le)特朗普时期的某些行(xíng)政规则，并通过立法增(zēng)加了《平价医疗法案》市场的补贴，从(cóng)而使更多人能负担得起健康(kāng)保(bǎo)险。哈里斯计划在此基础上进(jìn)一步发展(zhǎn)，推动支持该计划的(de)行政官员上任(rèn)。不过，杜南(nán)指出，尽管某些措施可通过行政机构实现，增加补贴的(de)资金仍需国会批准。

　　此外，哈里斯提议设(shè)定所有美国(guó)人每年最高2000美元的处方药自付(fù)费用上(shàng)限，并计划将胰岛素的(de)月支付(fù)价(jià)格限(xiàn)制为35美元，增加联邦保险市场的保险补贴，并允许医疗保险加快对药品价格的谈判进程。杜南(nán)表示，这些(xiē)措施有望(wàng)获得(dé)罕见的跨党派支持。

责任编辑：王许宁

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