挖 潜力增供给 推动旅游消费持续扩大

2023年中(zhōng)央经济工作会议强(qiáng)调指出，要“培育壮大新型消费(fèi)，大力发展数字(zì)消费、绿色消费、健(jiàn)康消费(fèi)，积极培育智能家居、文娱旅游(yóu)、体育赛事、国(guó)货‘潮品’等新的消费增长点”。促进旅(lǚ)游消费(fèi)持续扩大，不但有利于进一步释放消费潜力，适应(yīng)人民(mín)群(qún)众日益品质化、多样化(huà)、个(gè)性化的旅游需求，而且有利于积极扩大国内需求，更好发挥旅游消费对经济增长的拉(lā)动作用(yòng)。

我(wǒ)国旅游(yóu)业强劲复苏 旅游消费有望持续扩大

2023年，释(shì)放旅游消费潜力、推动旅游业(yè)高质量发展的(de)利好政策(cè)措施不断出台，我国旅游总体(tǐ)呈(chéng)现强劲复苏势(shì)头(tóu)。中国旅游研究(jiū)院（文化
和旅游部(bù)数据中心）报告(gào)显示，2023年全年国内(nèi)旅游人次
达到54.07亿，国内旅游收入达到5.2万(wàn)亿元。商务部公布的数据显示，2023年 全年，中国旅行服务进出口达14856亿元，同比增长73.6%，为增长(zhǎng)最快的服务贸易领域(yù)。

中 国旅游研(yán)究院预(yù)计2024年国(guó)内旅游出游人数、国内旅游收入将分别超过60亿人次和6万亿(yì)元，出入境旅游人(rén)次和国际旅游收
入(rù)将分别超过2.64亿人次、1070亿美元。《中国
冰雪旅(lǚ)游发展报告（2024）》预计(jì)2023年至2024年冰(bīng)雪季我国冰雪休闲旅游人数有望首次(cì)超过4亿(yì)人次 ，我国冰雪(xuě)休闲旅(lǚ)游收入有(yǒu)望达到5500亿(yì)元。

推动(dòng)旅游消费(fèi)持续(xù)扩大的意义(yì)

旅游市场的复苏，对于包
括“吃住行游(yóu)购娱”在内的(de)泛旅游生态有(yǒu)着积极的(de)拉动作用(yòng)。住(zhù)宿和餐饮业成为(wèi)引领服务业增长的“火车(chē)头”，同时，住宿和餐饮业还具有很强的产业拉动作用，拉动了包括购(gòu)物、休(xiū)闲娱乐等目的(de)地综合(hé)消费(fèi)的增长。旅游市场的强劲复苏，直接带动了旅游 从业人员的快速回流
和旅游企业(yè)盈利状况(kuàng)的明(míng)显改善，从而极大地提升了行业信心(xīn)。与此同(tóng)时(shí)，在旅游市场的带动下，餐(cān)饮
、购物、体育、文化、教育、商务(wù)等相关服务业也得(dé)以(yǐ)快 速恢(huī)复，而服务业(yè)的稳(wěn)步增长又为经济的回升提供了重要支撑。

推动旅游消费持续扩大，有利于诠释人们对美好幸福的追求，展现(xiàn)活(huó)力满满(mǎn)、热气腾腾的中国；有利于进(jìn)一(yī)步释放(fàng)消费潜力(lì)，适应人民群众日(rì)益品质化、多(duō)样化、个性(xìng)化的旅游需求，更(gèng)好(hǎo)满足人民日益增长的(de)美(měi)好(hǎo)生活需要。此(cǐ)外，有利于积极扩大国内需求，更好发挥旅游消(xiāo)费对经济增长的拉动作(zuò)用。

挖潜力扩供给推动旅游消(xiāo)费持续扩大

推动旅游消费持(chí)续扩大，进一步释(shì)放旅游消费潜力、推动旅游业高质量发展，要坚持扩大内需战略基点，坚持以文塑(sù)旅、以旅彰文，促 进文旅深度融合，助推(tuī)文(wén)旅消费 全面升级，构(gòu)建具有核(hé)心(xīn)竞争力的现代旅游业体系。

第一，重构旅游(yóu)产业 发展理念。当前，大众旅游进入(rù)全面发(fā)展(zhǎn)新阶段，居(jū)民消费需求向(xiàng)休闲(xián)度假、深度体验转变，更加注重精神文(wén)化享受，旅游更加成为(wèi)人民美好生(shēng)活的日(rì)常选项(xiàng)和(hé)刚性需求。旅游(yóu)消费成为旅游业
繁荣发展最为坚实的 市场基(jī)础，文(wén)化、科技(jì)和投资成为当代旅游业高质量发
展的全(quán)新(xīn)动能。未(wèi)来要重点发展大众旅游、智慧旅游、绿色旅游、文明(míng)旅游，充分发挥文化产业和旅游产业融合发展的示范、支撑、带动作用，促进旅游业高(gāo)质量发展，促(cù)进旅游消费优化升级。

第二，持续增加(jiā)优质旅游供给，拓展旅游消费新(xīn)空间。持续 增加城市优质旅游供给。利用城市历(lì)史建筑、工业遗产、旧厂房、旧街区、旧仓库等存量空间发 展文化和旅(lǚ)游产业(yè)，促进城(chéng)市更新和产业升级。打造一(yī)批国家级旅游休闲(xián)街区。促进景
区、园区、街区、集聚区(qū)、综(zōng)合体等协同发展，营 造更多新型线下实体消费空间。

加快建(jiàn)设城市休闲旅游消(xiāo)费新场景新地标。打造系列高颜值的“城市公园+”新场景，不断提升城市旅游消费的知名度和(hé)美誉度。以城(chéng)市文化资源(yuán)塑造更具吸引 力的城(chéng)市旅游品牌，促(cù)进文化、旅游(yóu)、商业、体育、会展、赛事、节事等融合发展。借力数字技(jì)术、艺术美学(xué)营造沉(chén)浸感、体验感、交互性特色鲜明的线上线(xiàn)下融合型数(shù)字文旅(lǚ)消费新空间，建(jiàn)设更 多(duō)夜(yè)间 文化和旅游消费集聚区(qū)。

加(jiā)快发展乡村优质旅
游产业。开展游购乡村、艺(yì)术提升、数字提升、餐饮提升等乡村旅游质(zhì)量效益提升(shēng)系列活动，推出一(yī)批国际乡村旅游目的(de)地和全国乡村旅游精品线路。以美丽乡村建设为牵引，创新“绿道+”“田(tián)园+”“林盘+”模式，打造农事教(jiào)育场(chǎng)景、绿
色生态场景、民俗风情场景、高品质消费场景，全力打造集稻田观光(guāng)、乡土文(wén)化展示、农产品销售(shòu)、休闲娱乐、研学拓(tuò)展为一体(tǐ)的乡(xiāng)村旅游消费新场景(jǐng)。深入挖掘和彰显乡(xiāng)村地域文化特色。

第三，深入实施“旅游+”“文化+”战略，推进文(wén)化和旅(lǚ)游深 度融 合(hé)发(fā)展。一是积(jī)极推进旅游与文(wén)化、健(jiàn)康、养老
、医疗、教育、体育的(de)融合发展，有(yǒu)效促进工旅、酒旅(lǚ)、交旅等的融合发(fā)展(zhǎn)，有(yǒu)序开展(zhǎn)森林
康养游、研学探险游、体育健身游、冰雪 传奇(qí)游等活动。二是鼓(gǔ)励特色民(mín)宿、主题酒店、青(qīng)年旅馆、自驾车营地、露营设施等(děng)多元化旅游住宿设施发展，促进休闲(xián)度假、康养旅(lǚ)居、研(yán)学旅(lǚ)行、亲子旅游、演(yǎn)出演艺等业态融合与产品创新。三是顺应中(zhōng)高端(duān)消费人群的需求及其(qí)变(biàn)化(huà)，积极推进体育赛事旅游、商务会展旅游、旅游购物、滑(huá)雪旅游、游轮或游艇旅(lǚ)游(yóu)、海洋及滨海旅游等中(zhōng)高端旅(lǚ)游发展，培(péi)育促消
费(fèi)的新引擎。四是引导戏剧节、音乐节、艺术节、动(dòng)漫节、演唱(chàng)会、博物(wù)馆、文化馆、艺(yì)术展等业态健康发展，丰富(fù)“展(zhǎn)览+旅游(yóu)”、“赛事+旅(lǚ)游”、“演出+旅游”、“音乐+旅游”等业态，因地(dì)制宜培育(yù)旅游演(yǎn)艺新业态、新模式、新空间。五是依托历(lì)史名人、历史(shǐ)文物、民俗文化、非物质文化遗(yí)产、典籍等文化资源，设计推出一批中华文化主题(tí)旅游线(xiàn)路。

充分发挥文化产业和旅游
产业融合发展示(shì)范区的示范引领(lǐng)和辐射带动作用。以融合发展示范区作(zuò)为推进文化产业和旅游产业融合发展的重要抓手，充分发挥其示范(fàn)引(yǐn)领和辐射带动作用。一(yī)是依托资源禀赋优势助推文化和旅游深度融合发展。结合当地(dì)民族民俗文化、自然资源等优势，推动优秀文化产品(pǐn)和(hé)服务进入旅游产业链各环(huán)节，发挥旅游的载体和渠道作用，让(ràng)文化更加鲜活，旅(lǚ)游(yóu)更(gèng)有内(nèi)涵。二 是依托(tuō)优(yōu)势特色(sè)产业助推文化和(hé)旅(lǚ)游(yóu)深度(dù)融(róng)合发展。推动文化产业、旅游(yóu)产 业同(tóng)现代服务业、先进制造业、现代农业深度融合，打通上下(xià)游产业链，进一步提升(shēng)文化和旅游供给体系质量和水平(píng)。三是推进文旅深度(dù)融合推 动传统(tǒng)业态转型升级。结合中(zhōng)国文物主题游径开展文艺演出、非遗展(zhǎn)示、民俗展演、体育赛事等特色活动(dòng)，创新发展乡村遗产酒店、特色(sè)民宿、夜间经济、老字号
传(chuán)统技艺体验等新型业态 ，推动产业融合(hé)特色 化、多样化、差异化发展，更好满足人民群众文化和旅游需求。

第四，注重数(shù)字技术赋能优(yōu)化旅游产品和服
务。以(yǐ)国家文化数字化战略为 抓
手，打造智慧旅游新场景、新业态、新 模式。一是注重广(guǎng)泛(fàn)运
用人工智能(néng)、大数据、区块链、5G等现(xiàn)代信息技术，着力(lì)推(tuī)动利用数字技(jì)术改(gǎ挖潜力增供给 推动旅游消费持续扩大olor: #ff0000; line-height: 24px;'>挖潜力增供给 推动旅游消费持续扩大i)造提升传统旅游消费场所，打造智慧旅游、沉浸式体验(yàn)新空(kōng)间，实(shí)施文旅行业(yè)数字赋能提升工程。二(èr)是(shì)以数字旅 游(yóu)服务云平台、全域旅游智能管理平台(tái)等为牵引和龙头，推动文化和旅(lǚ)游深度融合、科(kē)技和旅游深入结合，积极推动文(wén)旅产(chǎn)品和(hé)服(fú)务的网络化、数字(zì)化、智能(néng)化、个性化，给消费 者(zhě)带来前所未有的
旅游新体(tǐ)验。三是以文化(huà)和旅游大数据体系建(jiàn)设为抓(zhuā)手，聚焦(jiāo)文化和旅(lǚ)游新技术、新基(jī)建、新场景、新(xīn)消费、新治(zhì)理，推动文化和旅游的服务方式、管理模式和营销模(mó)式创新，推进数字化(huà)技术提升(shēng)旅游管理效率，促进数字(zì)文旅经济转型(xíng)升级和高质量发展。

第(dì)五(wǔ)，着力推进外地游客过夜游，大力促进本(běn)地游客休闲游(yóu)。要以国家(jiā)文化和旅(lǚ)游消(xiāo)费(fèi)试点(diǎn)示范城市、国(guó)家全域旅游示范区、国
家文化产业和旅游产业融合发展示范(fàn)区、国家夜间文旅消费聚(jù)集区、国家(jiā)级(jí)旅(lǚ)游度假区(qū)、主题公园等建设为契机，通过推进4A级以(yǐ)上景区建设、打造商(shāng)旅文(wén)体融合发展的(de)特色商业街区、加(jiā)快发展(zhǎn)夜间经济、完(wán)善“吃住行游购娱”等旅游配套(tào)设施(shī)与服务等举措，有力增(zēng)进外地游客过夜游。此外，我国居民家用汽车 保有量持续增加，有力带动了本地游客周末和假日期(qī)间的自驾休闲游，亲子游(yóu)、赏花游、露营游(yóu)和乡村游明显增多(duō)。要通过完善露 营基(jī)地配套服务设施(shī)、推动自驾(jià)车旅居车(chē)营地(dì)和线路建设、健(jiàn)全自驾(jià)游服务体(tǐ)系、推出乡村旅游重点(diǎn)村镇和精
品线 路等举措，满足本地游客多样化的休闲旅游需求。

第六(liù)，着力推进旅游软硬环境建设。一(yī)是推进旅游硬(yìng)环境(jìng)建设，强(qiáng)化旅(lǚ)游设施基础。如推进交通基础设施建(jiàn)设，提高旅游目的地的通达性和便捷性。提升和(hé)优化旅游(yóu)厕所、游客集散(sàn)中心等旅(lǚ)游服务设施，推进旅游景区服务中心等标 志体系建设。推进环保、卫生、消防等配套设施等建设，完善旅游(yóu)安(ān)全、应急管理体系。二是推进旅游(yóu)软环境建设，提升旅游消(xiāo)费满意度。如完善缺陷产品召回、产品(pǐn)伤害监测、产
品质量担(dān)保等制度，加强消费品(pǐn)质量(liàng)和价格(gé)监管(guǎn)。建立统(tǒng)一、便民、高效的消(xiāo)费申诉和联动处(chù)理机(jī)制，优化(huà)入境游客消费(fèi)维权机制(zhì)，构建国内外游客维权绿色(sè)通道(dào)。优化(huà)旅游管理与服务工作，营(yíng)造良好消费环境，让(ràng)游客吃得放心、住(zhù)挖潜力增供给 推动旅游消费持续扩大得舒心、游得开(kāi)心、购得 安心，努力提(tí)升“吃、住、行(xíng)、游、购、娱”全链条全(quán)环节的(de)旅游消费满意度。

（作者系西南财经大学中国西部(bù)经济研究(jiū)院教授）

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