保险“国 十条”焕 新！提出大力发展商业保险年金

　　保险业高质量发展再迎一座新的里程碑。

　　9月11日，国(guó)务院印发《关于加强监管防范风险(xiǎn)推动保险业高质量发展的若干意(yì)见》（下(xià)称《若干意见》）。

　　这是(shì)继2006年“保险国十条”、201保险“国十条”焕新！提出大力发展商业保险年金4年(nián)“新国十条(tiáo)”之后，国家层面指导保(bǎo)险业发展的又(yòu)一重磅(bàng)文件，意义重大，影响深远。

　　《若干意见》明确(què)到2029年，初步形成覆盖面稳(wěn)步扩大(dà)、保障日益全面、服务(wù)持续改善(shàn)、资产配置稳健均(jūn)衡、偿付能力(lì)充足、治理和内控健全有效的保险业高质量发展框架。保险监管(guǎn)制(zhì)度体系更加健全，监管能力和有效性大幅提高。

　　到(dào)2035年，基本(běn)形成(chéng)市场体系完备、产品和服务丰富(fù)多样、监管科学有效、具有较(jiào)强(qiáng)国际竞争力的保险业新格局(jú)。

　　随着社会(huì)的高速发展，保险作为经济减震器和社会(huì)稳定器，在(zài)保障民生、服务实体经济方(fāng)面的发(fā)挥着
越来越重要的作用。

　　数据显(xiǎn)示，2023年，保险业持续(xù)提(tí)升(shēng)农业保(bǎo)险保障水平，为1.64亿户次农户(hù)提供保险保(bǎo)障4.98万亿元，同比增长9.1%；保(bǎo)险业扎实(shí)做好科(kē)技保险，服务新质生(shēng)产(chǎn)力(lì)发展，2023年，科技活动主(zhǔ)体保险业务保单数量3.8亿件；

　　针(zhēn)对小微(wēi)企业(yè)等经营主体和老年人(rén)、新(xīn)市民等特定群体，保险业为1305万 户次中小微企 业提供保险保障(zhàng)，为60岁以上 老人提供(gōng)人身险保险(xiǎn)产品数量近1万个(gè)，4.5亿人(rén)次的60岁以上老年人得到人身保险保
障。

　　《若干意见》对于保险
业提升服(fú)务民生保障水平(píng)作出进一步指示。

　　在养老(lǎo)金融方面(miàn)，《若干意见》提出积(jī)极发展(zhǎn)第三支柱养老保险。大力发展商业保险年金，满足人民群众多
样(yàng)化养老保(bǎo)障和跨期财务(wù)规划(huà)需求。鼓励开发适应个人养(yǎng)老(lǎo)金制度的新产(chǎn)品和专属产品(pǐn)。支持养老(lǎo)保险公司开展商业养老金业(yè)务。推动专属商业养老保险发展。丰富(fù)与(yǔ)银发经济相适应的保险产品、服务和保(bǎo)险资(zī)金支(zhī)持方式。依法(fǎ)合规促进保险(xiǎn)业与(yǔ)养老服务业协同发展。

　　健康险方面，《若干意见(jiàn)》要求提升健康(kāng)保险服务保障水(shuǐ)平。扩大健康保险覆盖面。丰富(fù)商业医疗保险产品形式，推动(dòng)就医费用快速结算(suàn)。将医疗(liáo)新技术、新药(yào)品、新器械应
用纳(nà)入保障范围。发展商业长期护理
保险。持续做(zuò)好大病保险服务保 障。推动商业健康保险与健康管理(lǐ)深度融合。鼓励面向老年人、慢病患者(zhě)等群体提供(gōng)保险产(chǎn)品。试行区(qū)域保险药械(xiè)目录。探(tàn)索建立(lì)第三方服务机构“黑名单”制度。

　　保险资金作为天然的长期资金、耐心资本(běn)，在(zài)科创领域投(tóu)早、投小方面有极大优势。《若干意见》明确，要发挥保险资金长期投资优势。培育真正(zhèng)的耐心资本，推动资金、资本、资产良性循(xún)环。加大(dà)战(zhàn)略性新兴产业、先进制造业(yè)、新型基础设施 等领域投资力度，服务新(xīn)质生产力发展。引导保险资金为科 技(jì)创新、创业投资、乡村振兴、绿色低碳产业发展提供(gōng)支持。

　　南开大(dà)学金融(róng)发展研究 院院(yuàn)长田利辉向界面新闻表示，险资进入创业投资行业，可以为创业投资提供更多(duō)的资金(jīn)来源，可(kě)能会降低创(chuàng)业投(tóu)资的整(zhěng)体融资成本，能够助力创业投资项目(mù)获得(dé)更稳定(dìng)的资金支持。而且，保险公司在风险管理方面具有丰富的经验(yàn)，险资的介入有望提高创业投资的风险管理水平，降低投资风险。此外，保险(xiǎn)资金倾向于投资那(nà)些具有长期增长潜力和稳定回报(bào)的项目，这(zhè)会引导(dǎo)创业投资更加注(zhù)重(zhòng)长期价值的(de)创造。

　　《若(ruò)干意见》亦对保险业未来持续高质(zhì)量(liàng)发展绘出了清(qīng)晰的图景，提出积极培育中国特色保险文化，塑(sù)造可信赖、能托付、有温(wēn)度(dù)的(de)保险(xiǎn)业良好形象(xiàng)。树立正确的经营观、业绩观和风险观，加(jiā)快由追求速度和规模向以价值和效益为中心(xīn)转变。

责任(rèn)编(biān)辑：王馨茹

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