国家发改委最新发声！谈及经济形势、新能源汽车……

国家发(fā)展改革委负责同志就一季度经济形势和宏观政策答记(jì)者问。

1、日前召开的(de)中央政治局会议指出，一季(jì)度中国经济实现良好开局，请问国家发改委(wěi)如何看待这份“成绩单”？全年经济增长5%的预期(qī)目(mù)标能否实现？

今年以来，中(zhōng)国经(jīng)济延续了回升向好态势，经济增速稳中有升，结构调整稳中有进，质量效益(yì)稳步提高，民生(shēng)得到有力保障(zhàng)，市场预期总体改善，实现了平稳起(qǐ)步、良好开(kāi)局，可以形象地说，实现(xiàn)了“开(kāi)门(mén)红”。这样一份优异(yì)的“成绩单”，无论是从全国到地方(fāng)、从宏观(guān)到微观，都能够得到实(shí)实在在的体(tǐ)现。

从(cóng)宏观经济看，主(zhǔ)要指标增长(zhǎng)加(jiā)快。一季度GDP同比增长5.3%，增速比上季和去年同(tóng)期分别提高0.1个和0.8个(gè)百分点。工(gōng)业增加值增长6%，比上季提高0.8个百分点(diǎn)；固定资产投资增长4.5%，比去年全年提高1.5个百分点；以人民币计价货物进出口额增(zēng)长5%，其中出口额增长4.9%、比上季提高4.1个百分点。

从地区发(fā)展看，区域经济稳定向好(hǎo)。广东、江苏、山东、浙(zhè)江等(děng)东(dōng)部(bù)经济大省继续“挑大梁”，京津冀(jì)、长三角、粤港澳大湾区三大动(dòng)力源地区经济较快增长。中西部(bù)地区产(chǎn)业加快转型升级，安徽、湖北(běi)高技术制造业分别增(zēng)长(zhǎng)23.4%、21.5%，四川(chuān)高(gāo)技术产(chǎn)业投资增(zēng)长17.7%，均远快于全国水平(píng)。东北地区一(yī)批重大项目加快落地(dì)，固定资产(chǎn)投资增长(zhǎng)9.6%、比全国快5.1个百(bǎi)分点。

从行业企(qǐ)业看，经营效益和信心活(huó)力稳步提(tí)高。一季度规模以上工业企业利润总额同比增长4.3%。4月份制造业PMI为50.4%，连续两个月运行在荣枯线以上，其中(zhōng)大中小型企业均高于临界点。新产品、新业态(tài)蓬勃发展，一季度3D打印设备(bèi)、服务机(jī)器(qì)人、新能源汽车等智能化绿色化产品产量分(fēn)别增长40.6%、26.7%、29.2%，即时零(líng)售、直播(bō)带货带(dài)动实物商品网上零售额增长11.6%。

从居民生活看，就(jiù)业收入(rù)继续(xù)改善。一季度城镇新增就业303万人，同(tóng)比多增6万(wàn)人；3月份城镇(zhèn)调查失业率为5.2%，较上月和去年同期(qī)均回落0.1个百分点。一季度，全国(guó)居民人均可(kě)支(zhī)配收(shōu)入实际(jì)增长6.2%，比(bǐ)经济增速快0.9个(gè)百分点，其(qí)中城(chéng)镇、农村居民收入分别增长5.3%、7.7%。

一年(nián)之计(jì)在于春，开局经济如何“起势”，对全(quán)年走势(shì)能(néng)够起(qǐ)到很大的影响。总的看，开局良好(hǎo)、回升向好是当前中国(guó)经济运行的基本特征和趋势，积极因素增多，动能持续增强，社会预期(qī)改善，高质量发展扎(zhā)实推进，为实现全年目标打下了(le)坚实(shí)基础。下一步，我们将按(àn国家发改委最新发声！谈及经济形势、新能源汽车……)照党中央、国务院决策部(bù)署，坚持乘势(shì)而上，避免前紧后(hòu)松，针对(duì)经济运行中存在的突出矛盾(dùn)问(wèn)题，加(jiā)快推动(dòng)各项既定部署落到实处、见到实效，强化政(zhèng)策预研储备(bèi)并根据形势需要及时推(tuī)动出台，切实(shí)巩(gǒng)固和增强经济回(huí)升向(xiàng)好(hǎo)态(tài)势，高质量完成好全年目(mù)标任务。

2、中央政治局会议强(qiáng)调，要坚定不移深化改革扩大开(kāi)放，建设全(quán)国统一大市场。能否简(jiǎn)要介(jiè)绍建(jiàn)设全国(guó)统一大市场有关工作进展(zhǎn)及下一步安排？

加(jiā)快建设全国统一大(dà)市场，是畅通国内大(dà)循环、推动构建新发展格局的必然要求，也是释(shì)放内需(xū)潜力、推动经济持续回升向好的重要抓手。按照党中央、国务院部署，国家发展改革委会同有关方(fāng)面建好用好(hǎo)促(cù)进全国统一大(dà)市场建设部门协调机制，加力推(tuī)动各项任务落实，为改善市场环境和社会(huì)预期发挥了积极作用。具体进展表现为“五个(gè)统一”和“三个规范”。

“五个统一”就是通(tōng)过深入(rù)推进市场高效联通重点任(rèn)务，加(jiā)快推进市场制度、设施(shī)、监管等统一。一是市(shì)场基础制度更加统一完善，市场(chǎng)准(zhǔn)入负(fù)面清单事项(xiàng)从2018年版151项缩减至现行117项，招标投标领域公平竞争审查规则出台，产权保护、市场准入(rù)、公平竞争、社会信用等制度加快健(jiàn)全。二是市场设施更加统一畅通，多式联运“一单制”、公共资(zī)源交(jiāo)易等政策(cè)出(chū)台，现代流通(tōng)网络、市场信(xìn)息交(jiāo)互(hù)渠(qú)道等(děng)设施持续优化，社会物(wù)流总费用与国内生产总值比(bǐ)率降(jiàng)至(zhì)14.4%。三是要素资(zī)源市场(chǎng)统一迈出更大步伐，全国土(tǔ)地二级市场线上交易服务平台(tái)开通运行，部分(fēn)地区实现(xiàn)区域间职称互认，构建数据基础(chǔ)制度更好发挥数据要素作用的意(yì)见(jiàn)出台，土地、劳动力、资本、技术、数据等要素流动(dòng)更加顺(shùn)畅。四是商品服务市场统一迈向(xiàng)更高水(shuǐ)平，全国12315消费投诉信息公示平(píng)台上线运(yùn)行(xíng)，质量标准等(děng)体(tǐ)系不断健全(quán)。五是市(shì)场监管更加公(gōng)平统一，制止滥用行政权力排除(chú)、限制竞争的规(guī)定出台，2022—2023年累计清理取消行政法规和部门规章中不合理的(de)罚(fá)款事项45项。

“三个规(guī)范”国家发改委最新发声！谈及经济形势、新能源汽车……就是通过(guò)持续破除地方保护、市场分(fēn)割等突出问题，规范不(bù)当市场竞争(zhēng)和市场干预行为。一是建立(lì)不当干预(yù)全(quán)国统一大市场建设行为(wèi)问题整改和典(diǎn)型(xíng)案例约谈通报制度，发布不当干预全(quán)国统一(yī)大市场建设行为防范事项(xiàng)清单。二是开(kāi)展妨碍建设全国统一大(dà)市场(chǎng)问题线索核实整改，推进工程(chéng)建设和招(zhāo)标投标等重点领(lǐng)域专项整治，为经营主体解决了一(yī)批实际(jì)问题。三是推动有关方(fāng)面对现行有(yǒu)效的(de)涉及经营主体经(jīng)济活(huó)动(dòng)等规章政策进行梳理(lǐ)，修订(dìng)或(huò)废止了(le)一批(pī)妨碍统一市场(chǎng)和公平竞争的政策举措。

经过各方共同努(nǔ)力，建设(shè)全国统一大(dà)市场的(de)工作效果正在逐步显现。下一(yī)步，国家发展改革委将深入落实(shí)党中央、国务院(yuàn)决策部署，会(huì)同有关方面(miàn)开展建设全国统一大市场促进(jìn)高质量发展系列行动，持(chí)续推动全国统一大市场建(jiàn)设走(zǒu)深走实。一方面，抓紧完善制度。制定建设全国(guó)统一大市场标准指引，报请(qǐng)出台(tái)实施《关于(yú)完善市场准(zhǔn)入制度的意见》《社会信(xìn)用建设法》，把有利于全国(guó)统一大市(shì)场建设的各项制度规则立起来。另一方面，抓紧破除障碍。构建问题举报核查及整改通(tōng)报长效(xiào)机制，深入开展重点领域市场分割、地方保护(hù)等(děng)突出问(wèn)题专项整治，持续通报典型案例，发挥镜鉴作用，把不利于全国统一(yī)大市场建设的各种障碍掣肘破除掉。

3、最近中国多家新能源车企发布新(xīn)款车型，热度很高，消费者非常关注。郑栅洁主任此前表示，国家发改委将采取更多务实举措，支持新(xīn)能源汽车(chē)产业(yè)发展。请问后续还有哪些措施将出台？消费品以旧换新行动将如何与推动新能源汽(qì)车发展对接？

今(jīn)年以来，中国新能源汽(qì)车继续保(bǎo)持快速发展势头，呈现供需两旺的蓬勃生机和旺盛活力。一方面(miàn)，市(shì)场需(xū)求持续扩大。一季度中国新能源汽车产销量分别达到211.5万辆和209万辆，同比分别增长28.2%和31.8%。另国家发改委最新发声！谈及经济形势、新能源汽车……一方面，产品供给日益丰(fēng)富(fù)。内外资企业依(yī)托自身及中国新(xīn)能源汽(qì)车产业链供应(yīng)链优势，围绕消费者需求(qiú)积极(jí)打造(zào)优质优价产品，今年以来已有30余(yú)款新能源车(chē)型陆续发布或(huò)上市销售，不少(shǎo)产品获得社会舆论广泛关(guān)注和消费者积极认购。

近年来(lái)，中国新能源汽车(chē)发(fā)展(zhǎn)取得显著成效(xiào)，建立了完善的产业链体系和配套设施体系，新能源(yuán)汽车产销量、保(bǎo)有量稳居全球首(shǒu)位。这既是在中国超大(dà)规模市场、完整工业体系、丰富人力资源等优势推动(dòng)下取得的，也是在充分市场竞争、持续研发创(chuàng)新(xīn)、深度国际合作等因素作用下(xià)产生的，还是(shì)在大量企业家、科研人员、一线工作者等辛勤付出下实现的。中(zhōng)国新能源汽车产业的快速发展，在(zài)满足国内群众更高品质生活需求、推动经济高质(zhì)量发展的(de)同时，也为丰富全(quán)球产品供给、应对气候变化、推动绿色低碳发(fā)展作(zuò)出了积极贡献(xiàn)。

今年3月，国(guó)家发改委郑(zhèng)栅洁主任在2024年中国电动汽车百人会高层论坛上表示，国家发展改革委将会同有关方面采(cǎi)取更(gèng)多(duō)务(wù)实举措，为新能源汽车产业高(gāo)质量发展提供支撑。我(wǒ)们正抓紧研究完善有关政策(cè)措施，重(zhòng)点推进三方面工作。

一是推进产业优化升级。坚持以科(kē)技创新推动产业创新，引导企业持续加强研发投入和技术创新。促(cù)进动(dòng)力电池、智能驾(jià)驶等技术(shù)研发创新，提升整车和(hé)零部件标(biāo)准化集成化(huà)水平(píng)。促进新能源汽车骨干企业发展壮大，加(jiā)快落(luò)后企业和产能退(tuì)出，推动新能源(yuán)汽车企业优化重组。同时，中国(guó)将全(quán)面(miàn)取消制造业领域外资准入限制措施，欢迎全球汽车企业深(shēn)度融入中国市场和产(chǎn)业链(liàn)体系，共享新能源汽车发展成果。

二是更好(hǎo)满足消费(fèi)需(xū)求。会(huì)同(tóng)有关部门开展汽车以旧换(huàn)新行(xíng)动、2024年新能(néng)源汽车下乡活动(dòng)等，持续扩大市场规模，以高品质供给更好满足新能源汽车使用需求(qiú)。近日，商务部(bù)、国家(jiā)发展改革委等14个部门(mén)印发了《推动(dòng)消费品(pǐn)以旧换新行动方案》，提出开展汽车以旧换新。我们将配合有关部(bù)门(mén)加(jiā)快推动(dòng)行动方案落实(shí)，依法依规通过财(cái)税(shuì)等优惠政策，对符合条(tiáo)件的以旧换(huàn)新行为予以支持，更好满足消费者对新能(néng)源汽车的需求。

三是(shì)加快基础设施建设。加强(qiáng)新(xīn)能源汽车(chē)与能源电力、基础设施等行业的统筹协调。加快构建高质量充电基础设施(shī)体系，大力推进老旧小区、公路沿线、农村地区等重点区域充电(diàn)设施建设(shè)，加快(kuài)建(jiàn)设以快(kuài)充(chōng)为主的公共充电设施，提(tí)升高(gāo)速公路服(fú)务区等节假日充电保障能力。推动完善技术标准、加强安全监(jiān)管，提升充(chōng)电基础设施(shī)运营服务水平。落实并完(wán)善峰谷分时电价政策，加大(dà)用地、融资等保障(zhàng)力度，为充电基(jī)础设(shè)施建设提供有力支撑。

责编：李丹

校对：李凌锋

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