WTO总干事伊维拉终于松口寻求连任，要把“未竟事业”完成

　　“我(wǒ)想成为WTO故事中这一篇章(zhāng)的一部分，我(wǒ)随时准备竞争这一职位。”

　　近(jìn)期(qī)以来，世贸(mào)组织（WTO）成员一直在等待的问题有了(le)答案：WTO总(zǒng)干事伊维拉表态将寻求第二(èr)任期。

　　当地时间16日，WTO方(fāng)面确(què)认(rèn)了这(zhè)一信(xìn)息。第(dì)一财经记者从WTO方面获悉，伊维拉已正式宣布她有意寻(xún)求连任WTO总干事。

　　当天早些时(shí)候，有媒(méi)体报道，伊维(wéi)拉表(biǎo)态将寻求连任(rèn)，完成她第一个(gè)任期内(nèi)的 “未竟事业”。

　　“我想成为WTO故事(shì)中这一篇(piān)章的一部分，我随时准备竞争这一职位。”她表示。

　　在当地时间(jiān)9日，第一财经记者见(jiàn)到了伊维拉。彼时她还没有对此事(shì)作出表态，不过她对记者在内的人表(biǎo)示：“我来到WTO，带着(zhe)要让WTO出成果的决心。”

　　“人们(men)总说，每一个部长级会议都很(hěn)难得到(dào)任何(hé)结果。”她表示：“但(dàn)我们做了(le)什(shén)么？我们(men)取得(dé)了超过预期的成就。”

　　“（在这工作(zuò)）让我的生活有点(diǎn)不易（tough），”她说(shuō)，“但是我对(duì)此感(gǎn)到(dào)很骄傲”。

　　决定连任

　　WTO方面对(duì)第一财经记者回应称，考虑到各成员(yuán)方(fāng)在今年7月WTO总理(lǐ)事会会议(yì)上的压倒性和广泛支持，她对非(fēi)洲集团(tuán)的请(qǐng)求作(zuò)出了积(jī)极回应。

　　WTO方面表示，她的决定已于16日正(zhèng)式转达给WTO总理事会主席厄尔贝里大(dà)使，“今后(hòu)的进(jìn)程将(jiāng)由主席管理。”

　　此前，7月22日—23日的WTO总理事会会议(yì)上，58个WTO成员发言支持非洲(zhōu)集团的一项提案(àn)，该提案呼吁(xū)尽早启动WTO总干事遴选程序，并(bìng)要求伊维拉(lā)连任。

　　非洲国家集团列出了三项理由，来解释(shì)为何尽早启动重新任命程序对WTO最为(wèi)有利(lì)。

　　首先，WTO已经在2022年6月举行的第十二次部长级会(huì)议(yì)（MC12）和(hé)2024年2月举行的MC13上，就许多关键问题取得了(le)重(zhòng)要(yào)成果，各方必须在这些成果的(de)基础(chǔ)上，在MC14会议(yì)上再接(jiē)再厉。

　　其(qí)次，重要的是要确保连续性，保持迄今为止取得的成果，特别(bié)是在MC12和MC13会议上取得的成(chéng)果(guǒ)。

　　最后，为(wèi)了使各(gè)成员能够集中精力筹备将在非洲（喀麦隆）举行的MC14会议，并取得更多成果，非洲集团认为，任命总(zǒng)干事的工作不应与MC14会议的筹备工作重叠。非洲集团为支持喀麦隆主办MC14会议感到自豪(háo)。

　　彼时(shí)，欧盟(méng)方面也(yě)在社交(jiāo)媒体上发帖表示支持，称“欧盟支持非洲集团关于推进总干事(shì)遴选进(jìn)程的建议，以确保MC14筹备工作的(de)稳定性和连续性，我们希望WTO成员(yuán)能(néng)尽(jǐn)快就这(zhè)一建议达成一致”。

　　伊维拉则在会(huì)议期间表示，非常感谢委员们对(duì)她的(de)支持(chí)：“我所取得的一切成就都是(shì)我们共同努力的(de)结果。”她补充说，自己(jǐ)非常重视成(chéng)员们的呼声，并对此表示赞(zàn)同。她还说，她将很快向成员们表明(míng)她的意见。

　　对WTO总干事伊维拉终于松口寻求连任，要把“未竟事业”完成(duì)外(wài)经(jīng)济贸易大学(xué)国家对外开放研究院、法学院教授纪(jì)文华对第(dì)一财经(jīng)记者表示：“最(zuì)起码6月的时候，非洲集团已经在酝酿提出提案的事了。”

　　根(gēn)据(jù)WTO内部规定，新任总干事的任命程序原本将于今年年底启动。伊维(wéi)拉的任(rèn)期将于2025年8月结束。

　　“伊维拉(lā)在WTO内部得到(dào)了广泛认可。大多(duō)数成员希望她继续(xù)工作，减少更换总干事带来(lái)的风险。”纪文华解释道(dào)。

　　伊维拉是WTO第七任总干事，于2021年3月1日(rì)就职，成为该组织首位女性总干事(shì)和首(shǒu)位来自非洲的总干事。

　　还(hái)有哪些“未竟事业”

　　16日的媒体报道中，伊维拉表示在她的第二个任期内，她打算集中精力完成工作，优先事项之一是解决 “未竟事业”。

　　她并(bìng)表示，这(zhè)份工作很难(nán)做(zuò)，166个成员方之(zhī)间的地缘局势是一个重大挑战，“这很艰难，你知道，非(fēi)常艰难(nán)。这是(shì)无法回避的。但这也是一(yī)份让(ràng)我早上想起床的工作。”她称(chēng)。

　　在她任职期间，MC12和(hé)MC13均成功召(zhào)开，在(zài)《渔业补贴协定》、全球(qiú)农业谈判等方面都取得了一定突破，WTO还迎来了两位新成员：东(dōng)帝(dì)汶和科摩罗。

　　彼时(shí)伊维拉表示(shì)，两名新成(chéng)员加入WWTO总干事伊维拉终于松口寻求连任，要把“未竟事业”完成TO大(dà)家庭，是为WTO及其开放、透明、善治和法治的核心价值观投下的信(xìn)任票。

　　不过，有关WTO的重要仲裁功能---WTO争端解决机制的上诉机构一直处于瘫(tān)痪之中，其功能一直无法恢复，这导致(zhì)一些成员方(fāng)进行(xíng)恶意上诉。

　　譬如，中国商务部在发布(bù)的最新一期(qī)《美国(guó)履行世贸组(zǔ)织规(guī)则义务(wù)情(qíng)况报(bào)告(gào)》（下(xià)称“报告”）中就(jiù)指出，美国阻碍WTO正常运行(xíng)，破坏(huài)WTO的争端解决机制(zhì)（DSB），选择性(xìng)执行(xíng)DSB裁决，并挑战发展中成员特殊和差别待遇。

　　具体而言，2017年以来，在DSB上诉机构成员任期陆续届满并(bìng)出现空(kōng)缺的情况下，美国以(yǐ)上诉机构存在一系列体制性问题为由阻挠上诉(sù)机构成员遴选，致使上诉机构陷入(rù)“瘫痪”。截至2024年5月，美国已连续76次在WTO的DSB例会上，否决启(qǐ)动上诉(sù)机构成员遴选程序的相关提案。

　　《报告》还提出，美(měi)国一方(fāng)面竭力阻挠上诉(sù)机构(gòu)成员(yuán)遴选(xuǎn)并导致上诉机构“瘫痪(huàn)”，另一方面充分利用上诉机构成(chéng)员空缺的状(zhuàng)态，通过对自身不利的专家组裁决提起上诉，恶意阻止专家组报告(gào)通(tōng)过和生效。

　　近期，WTO副总干事张向晨对第一财经在内记者表示，最终WTO成(chéng)员的目标是重启(qǐ)上诉机(jī)构，但是我不觉(jué)得能在近(jìn)期达成这一目标。

责任编辑：刘明亮

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