国家发展改革委推介项目投资额达6.68万亿元

　　来源：中国经营报

　　本报记者索寒雪北京报道

　　民间资本投资(zī)将迎来新热潮。

　　全国投资项目在线审批监督平台信息显(xiǎn)示，截(jié)至9月4日，国家发展改革(gé)委(wěi)向民间(jiān)资(zī)本推(tuī)介项目池中的项目累(lèi)计(jì)达7292个，总投资额6.68万(wàn)亿元。

　　今年以来，为助力民营企业(yè)进入基(jī)础设施领域，推(tuī)动各地(dì)拿出更多优质项目吸(xī)引民间资本参(cān)与，国(guó)家发展改革委搭建了“全(quán)国向(xiàng)民间资(zī)本推(tuī)介项目平(píng)台”，由国家(jiā)发展改革委组织各(gè)地(dì)全(quán)面梳理拟吸引民间资(zī)本参与(yǔ)的项(xiàng)目，通过平台公开推介。

　　“经综合研究(jiū)，交通、水利、能源(yuán)、环保、农业、社会(huì)事业、新型基础设施(shī)、仓储物流等基础设施领(lǐng)域的民间投资潜(qián)力较大、民营企业参与积极性较高。在(zài)常态化(huà)推介基础上，我们(men)又集中遴选形成400个重点推介项目，涉及总投资8159亿元。”国家发展改革委固定资产投资司投融资处负责人说。

　　政(zhèng)策(cè)支持方面，8月30日，国家发展改革委办公厅发(fā)布的《关于建立促进民间投(tóu)资资金和要素保障工作(zuò)机制的通(tōng)知》（以下简称《通(tōng)知》）指出，国家发展改革委在(zài)推介项目的同(tóng)时，将同步开展民间意(yì)向投资分析，以进一步发现民间投资需要加力支持的领域。

　　项目(mù)体量达(dá)千亿(yì)元

　　“我们给予民间投资非常好的政策，今年以来又组织(zhī)召开了(le)多次座(zuò)谈会，希望能提高民(mín)间资本的投(tóu)资意愿。”近(jìn)日，国家发展改革委相(xiāng)关人士向《中国经营报》记者表示。

　　一直(zhí)以来，民间投(tóu)资作为民营经济的重要组成部分，其活力和增长情况直接影响(xiǎng)着中国经济(jì)的整体发展。众所周知，民间投资的增加可(kě)以带动(dòng)产业升级、技术创新(xīn)和就业创造，从而推动(dòng)经济(jì)持续增长。然而，疫(yì)情之(zhī)后，我国(guó)民间投资曾陷入困境(jìng)。

　　一位世界财富500强企业的创(chuàng)始人曾对记者表示：“近年来民(mín)间(jiān)投资有所下(xià)滑，很(hěn)多民营企业家对经济发展(zhǎn)的预期降(jiàng)低，处于谨慎投资、减少投资或(huò)者‘躺平’不投(tóu)资的状态。”他认(rèn)为，投(tóu)资下降的(de)主(zhǔ)要原因是经济环境波动(dòng)和居(jū)民消费不足(zú)，以及对未来的投资预期不明(míng)确。

　　基(jī)于此，国家发展改革委专门建立了向民间资本推介项目的平台，并(b国家发展改革委推介项目投资额达6.68万亿元ìng)设立民间投资项目池(chí)。记者在全国投资项目(mù)在线(xiàn)审批监督平(píng)台上看到，项目(mù)池中的多数项目属于仓储物流和制造业领域，还有一些(xiē)项目(mù)涉(shè)及教育领域、交(jiāo)通运输、能源、信息化等行业。从单个项目来看，投资额从几千万元到超过千亿元不等。

　　在项目介绍中，个别项目标注(zhù)了用(yòng)地/用海保障比(bǐ)例，这意味着，项目获得了土(tǔ)地和海洋资源的分(fēn)配支持。据记者(zhě)不完(wán)全统计，在“重点(diǎn)民间投资项目”项下，189个项(xiàng)目全部显示属于“前期手续推动(dòng)”状态(tài)，目(mù)前也都在(zài)积极推进前期准备工作。

　　记者注意到，有一(yī)个大型投资项目（裕(yù)龙(lóng)岛炼(liàn)化一体化项(xiàng)目）总(zǒng)投资(zī)达(dá)到1188.81亿元，远超其他项目，其规划建设2000万吨/年炼化一(yī)体化项目，主要包括2000万吨(dūn)/年(nián)炼油、300万(wàn)吨/年乙烯、300万吨(dūn)/年混二甲苯(běn)等生产装置及配套(tào)公用工程。

　　统计显示，重点推(tuī)荐的(de)项目中，与制造(zào)业相关(guān)的项目占比超过20%，其次是仓储物流。这些反映了当前(qián)的投(tóu)资热点主(zhǔ)要在制(zhì)造业领域和仓储物流，且项目(mù)地域分布广(guǎng)泛。所有项目都在积极推动前期手续，显示出积极的投资态度和市场信(xìn)心。制造业和仓储物流(liú)作为主要的投资领域，与当前市场需求、政策(cè)支持或行(xíng)业发展趋势有关(guān)。

　　国家(jiā)发展改革委表示，对于(yú)纳入全国重点(diǎn)民间投资项目库的项(xiàng)目(mù)，将会(huì)同有关(guān)方面加(jiā)强项目的土地要(yào)素保障，强化项目融资支持，推动项(xiàng)目早(zǎo)落地(dì)、早开工、早建设。

　　找准投资短板

　　根据《通知》，国家发展改革(gé)委将建立重点领域(yù)项目常态化(hu国家发展改革委推介项目投资额达6.68万亿元à)推介机制(zhì)，加大政府投资支持力度。同时，依托全(quán)国向民间资本(běn)推介项(xiàng)目平(píng)台，组织地方政(zhèng)府持续向社会公(gōng)开推介并严(yán)格审(shěn)核把(bǎ)关，形成滚动接续地向民间资本推(tuī)介项目(mù)清单。

　　国家发展改革委固定资产投资司副司长赵成峰介(jiè)绍，在常态化推国家发展改革委推介项目投资额达6.68万亿元(tuī)进基础上，国家发展(zhǎn)改(gǎi)革委将对推荐成(chéng)功的项目优先纳入全国重点民间投(tóu)资项目清单。“目前(qián)已(yǐ)有189个项目进(jìn)入全国重点民间投(tóu)资项目清单。”

　　“当前，民企在投资回(huí)报率方面存在一定的顾虑。由于经济(jì)转型的不确(què)定性因素较多(duō)，很多民企(qǐ)在(zài)投资时更加谨慎。但这并不意味着民企不想投资，对他们来说(shuō)，他们也在积极寻找合适的投资时机和优质(zhì)的(de)投资项目。”兰格钢铁(tiě)研究中心副主任葛昕向记(jì)者表示。

　　对于(yú)如何遴选项目，葛昕建议(yì)，民间投资(zī)应摒(bǐng)弃短期获利的心态，转向(xiàng)长期稳健的投资模(mó)式。“我认为，目前(qián)民间投资的方向应更(gèng)加聚(jù)焦到智慧物流、无人车、新能源物流(liú)以及天然气等领域。”

　　在他看来，这些(xiē)领域不仅具有广阔(kuò)的市场前景，还有(yǒu)助于推动产(chǎn)业升级和技术创新。“此(cǐ)外，民企投资(zī)还应(yīng)更注重与产业链上下游企业的合作与绑定(dìng)，通(tōng)过签订战略合作协议，实现资源共享和优(yōu)势互补，进而提升(shēng)企业竞争力(lì)和市场地位。”葛昕表示(shì)。

　　《通知》指出，国家发展改革委聚焦(jiāo)基础设施、制造业、房(fáng)地产开发等民间投资重点行业(yè)重点领域，进一步(bù)加强民间投资增速、结构、占比等统计数据分(fēn)析，依据全国投资在线审批监管平台(tái)汇集共享的投资项目数(shù)据，同步开展民间意向投(tóu)资分析，发现民间投资需要加力支持的领域，找准民(mín)间投资存在的短板弱项，为更加精准(zhǔn)、更加(jiā)务实地制定相应支持政策和措施奠定基础。

　　“企业应积极(jí)投入资金进行设备更新和技术改造，以提升生产效率和产品(pǐn)质量。”葛昕建(jiàn)议，“为了适应市场需求的变化(huà)，民企应(yīng)注重产品的转型和定制(zhì)化。通过向高端、精细化和个性化方向发展，提升产品(pǐn)的附加值(zhí)和市场竞(jìng)争力。”

　　葛昕表示，政府和企业应共同努(nǔ)力，深化投融资(zī)体制改革，优化投(tóu)资环境，明确(què)投资方向，创新(xīn)投资方式，推动设备更(gèng)新和产业(yè)升级。这将(jiāng)有助于激发民间投资活力，推动中(zhōng)国经济实现高质量发展。

　　在支持政策方面，赵(zhào)成峰表(biǎo)示，为了推(tuī)动这些项目(mù)更(gèng)好(hǎo)落地实施，国家发展改革委将建立(lì)起促进民间投资资(zī)金和要素保障工作机制，对重点民(mín)间投资项目给予专门(mén)的用(yòng)地用海和融资等支持。

　　当前，国(guó)家发展改革委正组织(zhī)各地方持续筛(shāi)选(xuǎn)符合政策要求、投资规(guī)模较大、示范性较强的民间投资项目，经评估审核后，按程(chéng)序纳入全国重点民间投资项目库(kù)，形成全国重(zhòng)点民间投资项目清(qīng)单。

　　此(cǐ)外，国家发展改革委、自然资源部、生态环境部(bù)、金(jīn)融监管总局还共同决定建立促进民(mín)间投资资(zī)金和要(yào)素保障工作(zuò)机制，未(wèi)来(lái)也将定期召开工作会(huì)议(yì)，研究解决民间投资项目推进存在的共性问题，共(gòng)同完(wán)善民间投资项目投资、融资和(hé)要素保障政策，并加强对各地方的政策指导，切实提升(shēng)民营企业对相关改革和审批服务的获得感。

责任编辑：李桐

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