经济日报金观平：分类施策推动中小银行
改
革化险

今年以来，我国中小
银行(xíng)改革提速，省联社(shè)改(gǎi)革“一省一策”显成效，不少村镇银(yín)行改成支行。近日，国家金融(róng)监督(dū)管理总局(jú)就(jiù)中(zhōng)小(xiǎo)金融机构(gòu)的改革化险(xiǎn)工作提(tí)出，要采取(qǔ)实事求是、稳步推进(jìn)的原则，不搞“一刀切”。

我(wǒ)国
中小银行体量庞(páng)大，70%以上的法人(rén)机构在县域。推(tuī)动分布广泛的
中小银行改革，不仅工(gōng)作量大，而且难度系数高。眼(yǎn)下，有的中小银行在重组其支行机构，但如(rú)果仅仅是(shì)换个(gè)牌子继续展业，并(bìng)不能触及和解决(jué)深层次矛盾，改革成色也(yě)将打(dǎ)折
扣；有的(de)银行机构由于没有平衡好服务和盈利关系，加之公(gōng)司治(zhì)理能力(lì)较 弱(ruò)，粗(cū)放式经营不但造成自身业务转型困难，也放大了区(qū)域金融风险。

中小银行面(miàn)临的困难问题各不相同，决定了改革(gé)不能 搞“一刀切”。每家机构有其自身特点，且所处区(qū)域的经济(jì)发展水平不(bù)尽相同，“一刀切”不利于切实解决问题。因(yīn)此，中小银(yín)行改革要考虑不同区域
、不同机构特点，分类(lèi)施策，找(zhǎo)到推进改革的有效方法，实现创(chuàng)新发展。

要坚持“一(yī)省一策、一行一(yī)策、一司一策”的原则，强化不同区域、不同银行机构的行为监管。监管部门要做好顶层制度(dù)设计，细化制度安排，推动不(bù)同(tóng)区域金融机构改革。要引
导质弱的中小机(jī)构进(jìn)行兼并重组，在区域内减少同质化竞争，净化(huà)金经济日报金观平：分类施策推动中小银行改革化险融市场生态，使(shǐ)之加快焕发新动能。

要坚(jiān)持问题 导向，抓住中小银行改革化险的牛鼻子。中央金融工作会议提出，严格中小(xiǎo)金(jīn)融(róng)机构准入标准和监管要求。这就要求严把大股东、高管(guǎn)等准入资格，严查资(经济日报金观平：分类施策推动中小银行改革化险zī)本金来源(yuán)，加强持续监管、穿透(tòu)式
监管，严(yán)格控制关联交(jiāo)易、大股东操(cāo)纵，真(zhēn)正把板子打
准、打痛。进一步看，还要坚持风(fēng)险问题打早打(dǎ)小，从源头上防范新(xīn)增(zēng)风险。

要推动中小银行(xíng)做强主责主业(yè)，探索出差异化、特色(sè)化发(fā)展路径，构筑起坚实的(de)风险防线。随(suí)着大行下沉县域市场，中小银行经营空间受到(dào)一定挤压。为此，中小(xiǎo)银行要(yào)练好自己的“金刚钻”，形成同业竞争的有力武器。一方面，要发挥自身优势，回归本源，深耕小微企业、乡村振兴等重要领域，服务本土经济发(fā)展；另一方(fāng)面，要因(yīn)地(dì)制宜推进农村中小银行补齐制度短板，推动内(nèi)部管理提质升级，筑牢 内控建设的防(fáng)火墙，久久为功、稳步推进，为(wèi)做大做强主责主业(yè)创造有利条(t经济日报金观平：分类施策推动中小银行改革化险iáo)件。

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