财政部、金融管理部门推动进一步优化国有金融资本布局

证(zhèng)券时报记者 贺觉渊

据中国人大网消息，日前(qián)，在十四届全国人大常委会第九次会议(yì)上，受国务院(yuàn)委托，财政(zhèng)部副部(bù)长廖岷作财政部、金融管理部门推动进一步优化国有金融资本布局了关于(yú)金融企业国(guó)有资产管理情况(kuàng)专项(xiàng)报告审议意见的研(yán)究处理情况和整改问责情(qíng)况的
报告（下称(chēng)“报告”）。

报告(gào)指(zhǐ)出，针对银行业机构“一枝独大”、政策性金(jīn)融功能近年来有所弱化等问题，财政部、金融管(guǎn)理部门推动进一步优化国有(yǒu)金融资本布局，合理调整国有金(jīn)融资本在金融各(gè)行业的比重，深化政策性金融机构改革，加(jiā)大政(zhèng)策性金融供给，推 动(dòng)国(guó)有金融企业差异化(huà)发展(zhǎn)。深入研(yán)究通过资本补充、利润转增等(děng)方式，按照“有(yǒu)进有退、合理流动”的原则，适
时合理调整国有金融资本在银行、保险(xiǎn)、证券等行(xíng)业(yè)的比(bǐ)重(zhòng)。持续强化政策性金融职能(néng)定位和加大供给(gěi)力度。明确政策性金融应聚(jù)焦服务国家战(zhàn)略，主要做商业性金融干不了、干不好的业务。

针对我国金融业规模巨大，但竞争(zhēng)力有待增强等(děng)问题，财政部(bù)、金融管理部门主动作为，持续发力，推动金融(róng)国资国企高质量发展，带动提高金融行业(yè)整体运行效率。集中力量打造金融业“国家队”。完善利(lì)润分配和资本补充机制。

针对国有金融企业支(zhī)持民营企业特(tè)别(bié)是小(xiǎo)微企业意愿不强、力度不够等问题，财(cái)政部、金融管理部门积极采取各种措施，引导国有金融(róng)企业主动担当作为 ，发挥“头雁”作用。持续完善分行(xíng)业的绩效评价(jià)制度体系，加强国有商业保险公司效益指标长周期考核。引导(dǎo)交易所(suǒ)、市场经营机构树牢(láo)服务(wù)实体经(jīng)济理念，鼓励更多(duō)资金流向(xiàng)实体经济。加强窗口指导(dǎo)，引导国有商业银行着(zhe)力加强信贷均衡投放。加大对民营经济和中(zhōng)小微企业的政策支持力度。

针对部(bù)分国有金融(róng)企业风险管控制度不完善、执行不严格、存(cún)在违规展业等问题，报告(gào)指出，财政部、金融管(guǎn)理部 门多措并(bìng)举，推动完善制度(dù)机制，不断压实国有金融(róng)企业风(fēng)险防控主(zhǔ)体责(zé)任。指导国有金融企(qǐ)业严格按照市场化、法治化原则，积极稳妥、有力有序有效支持地方债务风险化解，严防次生风险。

证券时(shí)报记者 贺觉渊

据中国人大网消(xiāo)息，日前，在十四届全国人大(dà)常委会第九次(cì)会议上，受国务院委托，财政部副部长廖岷作了(le)关于金融企业国有资产(chǎn)管理情况专项报告审议意见(jiàn)的(de)研究处理情况和整改问责情况的报告（下称“报告”）。

报告指出，针对(duì)银行业机构“一(yī)枝独大(dà)”、政(zhèng)策性金融功(gōng)能近年来有(yǒu)所弱化等问题，财政(zhèng)部(bù)、金融管理部门推动进一步优(yōu)化(huà)国有金融资本布局，合理(lǐ)调整国有(yǒu)金融资本在金融各行业的比(bǐ)重，深化政策性金融机构改(gǎi)革，加大政策性金融供给，推动国有金融(róng)企业(yè)差异化发展。深入研究通过资(zī)本补充、利润(rùn)转增等方式(shì)，按照“有进有退、合理流动”的原则，适时合(hé)理调整国有金融资本(běn)在银行、保险、证券等行业的比(bǐ)重。持续强化政策性金融(róng)职能定位和加大(dà)供(gōng)给力度(dù)。明确政策性金融应聚焦服务国家战略，主要做商业
性金融干不了、干不(bù)好(hǎo)的业务。

针对我国金融业(yè)规(guī)模巨大，但竞争力有待(dài)增(zēng)强(qiáng)等(děng)问题，财政部、金融管理部门主动(dòng)作
为，持(chí)续发力，推动金融(róng)国资国企高质量(liàng)发展，带动提高金融行业整体运(yùn)行(xíng)效率。集中力(lì)量打造金融业“国家队”。完善利润分配和资本补充(chōng)机制。

针对国有金融(róng)企业 支持民营企业特别是小微企(qǐ)业意愿不 强(qiáng)、力度不够等问题，财政部、金融管理(lǐ)部(bù)门积极采取各种措施 ，引导国有金融企业主动担当作为，发挥“头雁”作用。持续完善分行业的绩效评(píng)价制度(dù)体系(xì)，加强国有商业保险公司效益指标长周期考核(hé)。引导交易所(suǒ)、市场经营机构树牢服务实体经(jīng)济理念，鼓励(lì)更多(duō)资金流向实体经济。加(jiā)强窗口指导，引导国有商业银行着力加强信(xìn)贷均(jūn)衡投放。加大对(duì)民营经济和中小微(wēi)企业的政策支持力度。

针(zhēn)对部分国有金融企业风险管控制度不完善、执行不严格、存在违(wéi)规展业等问题，报(bào)告(gào)指出，财政部、金(jīn)融管理财政部、金融管理部门推动进一步优化国有金融资本布局部门多措并举，推(tuī)动(dòng)完(wán)善制度机制，不断压实国(guó)有金(jīn)融企业风险防控主体责任。指(zhǐ)导国有金融企业(yè)严格按照市场化、法治化原则，积极稳妥、有力有序有效 支持地方债务风险化解，严防次生风险。

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