深化文化和旅游领域改革加快建设社会主义文化强国（权威访谈·学习贯彻党的二十届三中全会精神）

文化兴则国运兴，文化强则民族强。没有(yǒu)社(shè)会主义文化繁(fán)荣发展，就没(méi)有社(shè)会主义现(xiàn)代化。党的二十届三中全会《决定》聚焦建设社会(huì)主义文化强(qiáng)国，对深化文化体制机制改革作出(chū)全面部署，为新时(shí)代(dài)新征程文化改革发展(zhǎn)提供了根本遵循。为深入(rù)学习贯彻(chè)党的二十届(jiè)三中(zhōng)全会精神，本报记者(zhě)采访了文化和旅游(yóu)部党(dǎng)组书(shū)记、部长孙业礼。

新时代文化和旅游领(lǐng)域改革取得显著成就

记者：如何看待(dà深化文化和旅游领域改革加快建设社会主义文化强国（权威访谈·学习贯彻党的二十届三中全会精神）i)新时(shí)代文化(huà)和旅游领域改革成就？

孙业礼：党的(de)十八大以来，以习近平同志为核心的党中央(yāng)把文化建设摆在治国理政的突出(chū)位置，把(bǎ)文化体制改革作为全面深化改革的重要组成部分加以谋划推进，习(xí)近平总书记出席文艺工作座谈会(huì)、文化传承发展座(zuò)谈会等重要会议(yì)并作(zuò)重要(yào)讲话(huà)，专门对文(wén)化和旅游(yóu)工作作出重要(yào)指示，亲自指导、谋划、推(tuī)动文化(huà)和旅游工作，取得一系列重大理论和实(shí)践成果(guǒ)。特别是习近平文化思想的提出，标志着我们(men)党对中国特色社会主义文化建设规(guī)律的认识达(dá)到了新高度。

文化和旅游部深入(rù)学习贯彻习近(jìn)平文化思想，贯彻落实习近平总书记重要指示批示精神，坚定文(wén)化自信，坚持守正创新(xīn)，持续推进(jìn)一揽子重大改革任务(wù)落地落(luò)实，推动文化和旅游(yóu)改革发(fā)展取得显著成就。

推动文化事业繁荣(róng)发(fā)展的体制机制更加健(jiàn)全。围绕构建现代公共文化服务体系，按照标准化、均等化要求，建成覆盖城(chéng)乡(xiāng)的六级公(gōng)共文化服务网络(luò)，文化馆、图书馆总分馆制(zhì)建设(shè)扎实(shí)推进(jìn)，“村晚”、“大家唱”、广场舞活力四射，群众文化活动参与度不(bù)断提升(shēng)。完善文艺(yì)创作生产(chǎn)引导机制，深化国有文(wén)艺(yì)院团(tuán)改革，一批充满中国风、时代感的优秀作(zuò)品得到广大人民群众的喜爱(ài)。深化文物保护利(lì)用改革，加强非物质文(wén)化遗产保护传承制度建设，文化(huà)遗产得到(dào)更好保护，“文物热”“非遗热”“博物馆热”蔚然成风。

文化产业和旅游业蓬勃发(fā)展。健全现代文(wén)化产业体系和市场体系，完善(shàn)文化经济政策(cè)，国(guó)家文(wén)化数字(zì)化战略深入实施(shī)，新型文化业态和消费模式加快培育，我国文化(huà)产业整(zhěng)体规模持续扩大、经营(yíng)主体发展壮大、质量效益明显提升。完善(shàn)现代旅游业体系，推进旅游业综合改革，构(gòu)建景(jǐng)区、度假区产品(pǐn)体系，城市休闲、乡村旅游、冰雪旅游、康养旅(lǚ)游等产品(pǐn)供给更(gèng)加丰富，成功走出了一条独具特色的中国旅游发展之路。

文化和旅游融合发展的(de)体制机制(zhì)建(jiàn)立完善。落(luò)实党和国家机构改革部署(shǔ)，整合组建文化和旅游部，统筹文化事业(yè)、文化产业(yè)和旅游(yóu)业发展(zhǎn)。高质量推进(jìn)国家文化公园建设(shè)，加快发展文化遗(yí)产旅游、红色旅游、旅游(yóu)演艺、研学旅游。发挥文化赋(fù)能、旅游带动作用，深化(huà)“文化+”“旅游(yóu)+”，推进文化和旅(lǚ)游(yóu)赋能(néng)乡村(cūn)全面振兴，文商旅、文体旅、农文旅等融合业态生机勃(bó)勃(bó)。

文(wén)化(huà)和旅游国际交流合作体系不断拓展。积极践行全球文明倡议，加快构(gòu)建文化和旅游国际交流合作新格局(jú)。重大主场外交文化活动精彩纷(fēn)呈。“一(yī)带(dài)一(yī)路”文(wén)化交流(liú)机制更加完善，建立国际(jì)剧(jù)院、博物馆、艺术节、图书馆(guǎn)、美术馆、旅游城市六大联盟。海外中国文化中心达(dá)到49家(jiā)，成为(wèi)推动(dòng)文化交(jiāo)流、促(cù)进民心相通的重要平台。外籍人(rén)员入(rù)境旅游便利化水平(píng)有(yǒu)效提升，越来越(yuè)多外国民众亲身感受可信、可爱、可敬的中国。

优化产品和服务供给，丰富人民精神文(wén)化生活

记者：《决定(dìng)》提(tí)出，“优化文化服务和文(wén)化产(chǎn)品供给机制。”如何理(lǐ)解这(zhè)一部署要求？

孙业礼：全面建(jiàn)成小(xiǎo)康社会以后(hòu)，人(rén)民群众对美好生活(huó)的向(xiàng)往内涵(hán)更加丰富、要求更高。这就要求我们(men)通过全(quán)面深化(huà)改革，统筹好有效市场和有为政府，提供(gōng)更多优质产品和(hé)服务，更好满足人民(mín)群众精神文化生活新期(qī)待。

一是优化(huà)文艺作品(pǐn)创作生产机制。要(yào)坚持出成果和出人(rén)才相结(jié)合、抓作品和抓环境相(xiāng)贯通，实施好(hǎo)新时代艺术(shù)创作系(xì)列工程，充分调动广大艺(yì)术(shù)家积极性主动(dòng)性，营造有利于创新创造的文化(huà)生态。加(jiā)强服务组(zǔ)织，引导广大文艺工(gōng)作者深入基层、扎根人民，推出更(gèng)多接地气有人气、留得(dé)下传得开的精品佳作。完善文艺院团(tuán)建(jiàn)设发展机制，持续提升创(chuàng)演质(zhì)量、管理水平、服务效能。

二是完善公(gōng)共服(fú)务提(tí)供(gōng)机制。《决定》明确提出“建立优质文化资源直达基(jī)层机(jī)制”。我们要聚焦“优质”“直达”两(liǎng)个关键词做好制度设计。线下要优(yōu)化“村晚”、戏(xì)曲进乡村、文化馆图书馆(guǎn)博物馆总分馆等载体，建立对基(jī)层文化需求常态化跟(gēn)踪、研判、响应的工作机制，提(tí)供高(gāo)品质、精准化文化服务。线上要优化智慧图(tú)书馆博物(wù)馆、公共文化云等平台，提升(shēng)数字(zì)化智能化服(fú)务水(shuǐ)平。健(jiàn)全(quán)社会力(lì)量参与机制。统筹用(yòng)好基层各类设施资源，提升公(gōng)共文化设施使用效能，创新拓展(zhǎn)“城市书房”“文化驿站”等新型公共文(wén)化空间。完善旅游公共服务体系(xì)，加强旅游基础设施建设，优化信息、交通、应急救援等服(fú)务。

三(sān)是健全文化产(chǎn)业和旅(lǚ)游(yóu)业高质量发展(zhǎn)机制。文化产业和旅(lǚ)游业是(shì)国民经济的重(zhòng)要组成部分。要健全(quán)文化产(chǎn)业体系和市场体系，提高供给能力(lì)，优化供给结(jié)构，增强供给对需(xū)求变化的适(shì)应性灵活性。统筹好战略(lüè)、规划(huà)、政策、法规，形(xíng)成(chéng)长中短(duǎn)期结合、环环相扣的制度体系，着力完善现代旅游业体系，提升(shēng)供(gōng)给水平和(hé)服务质(zhì)量(liàng)，推动旅游业(yè)高质量(liàng)发展行稳致远，让旅游业更(gèng)好(hǎo)服务美好生活。

四是探索文(wén)化、旅游和科技(jì)融合有效机制。要加快(kuài)适应信息技术迅猛发展新形势，推动文(wén)化和旅游各方面与科技深度融合，提高数(shù)字化、网络化、智能化(huà)水平，加快发展以智能交互、沉浸体验等为特征的新型业态，增强文化产品的表现力、传播(bō)力和感染力，提升旅游产品的体验性、舒(shū)适性(xìng)和便(biàn)捷性(xìng)。

加强文化遗产(chǎn)保护传承，推进(jìn)文化和(hé)旅游(yóu)深度融合发展

记(jì)者：如何完(wán)善(shàn)文(wén)化遗产保护(hù)传承体(tǐ)制机制？

孙业礼：文化遗产承载着中华民族的基因和血脉，是不可再生、不可替代的中华优秀文(wén)明资源(yuán)。保护好、传承好文化遗产(chǎn)是我们(men)的历(lì)史责任。《决定》对文化遗产保护传承作出系列(liè)部署。我(wǒ)们将切实提高文化遗产保护传承制度建设水(shuǐ)平(píng)，处理好继承和创新、保护和发展的关系，让中华文化愈发展现出永久魅力和时(shí)代(dài)风采。

一是提升(shēng)文(wén)物保护利用和考古研究水平。要持续加大文物保(bǎo)护工(gōng)作力度，组(zǔ)织实施(shī)好第四次(cì)全国文物普查，强化文物资源空间管控(kòng)，确保文物安全，防止过度修缮(shàn)、过(guò)度开发，杜绝大拆大建、拆真建假。加大各文博机构及政(zhèng)产学研等协同力度，加强多学科联合攻关，用“大考古”的思路，抓好考古调查，实施好(hǎo)中华文明探源工程、“考古中国”等重大项目，为灿烂(làn)辉煌的(de)中华文明提供更多考古实证。发挥好文物保护单位(wèi)、博物馆、纪念(niàn)馆作用，健全大(dà)遗址保护(hù)利(lì)用(yòng)共建共享机制，创新展览展(zhǎn)陈(chén)形式，生动鲜活讲(jiǎng)好文物故事，开发适应现深化文化和旅游领域改革加快建设社会主义文化强国（权威访谈·学习贯彻党的二十届三中全会精神）代消费需求的文创产品。

二(èr)是统筹推(tuī)进非遗研究、保护、传承、传(chuán)播。要完善非遗保护传承体制机(jī)制和工作(zuò)体系(xì)，健全政策法规体系、名录体系、人才体系，丰富保护手段，根据非遗项目存续、传承实际选择合理保护方式，健全非遗代表性(xìng)项目保护单位动态管理制度，引导社会力量参与(yǔ)非(fēi)遗保护(hù)传(chuán)承(chéng)。完善区域性整体保护制度，推进文化生态保护区建设。持续探索非遗与现代(dài)生活的连(lián)接点，推动非遗与旅游融合发展。

三是构建中(zhōng)华文明标识体系。要结合文化和旅游工作实际，充分运用我国丰富的文化和旅游资源，推动构建中华文明标识体系(xì)。依托世界文化遗产、全国(guó)重(zhòng)点文(wén)物(wù)保护单(dān)位等，推介以文物资源为载(zài)体的国家文(wén)化地标。依托重要的非物质文化遗产，提炼各民族共享的中华文化符号和中华民族形象。建好用好长城、大运河、长(zhǎng)征、黄河、长江等国家文(wén)化公园，集中打造中华(huá)文化重(zhòng)要标志。

记者：《决(jué)定》提(tí)出，“健全文(wén)化和旅游深度融合发展(zhǎn)体制机制。”如何落实？

孙业(yè)礼：推动文化(huà)和(hé)旅(lǚ)游融合发展是党(dǎng)中央作出的重大决策部署。我们将(jiāng)从两方面(miàn)入手，健全体(tǐ)制机制，让“诗”和“远方”相得益彰、浑然一体。一是加强(qiáng)文化和旅游深度融(róng)合的制度设计。要研究推出文(wén)化和旅游深度融合的指导性文件，加强顶层设计、系统规划、资源(yuán)统筹、政策保障，促进理念、机制、业态、模式等方面创(chuàng)新，推动更广(guǎng)范围、更深层(céng)次、更高水平的融合。坚持以文塑旅、以旅彰文，找准(zhǔn)契合处、连(lián)接点，以文化提升(shēng)旅游的内涵品质，以旅游促进文化的传播消费，推出新产品、拓展新服(fú)务、培育新业态、形成新(xīn)动能。

二是推进(jìn)“文旅+百业”“百业(yè)+文旅”。充分发挥文化和旅游在赋能经济社会高质量发展中的重要作用，壮大人文经济，带动高质量发展，创造高品质生活。发挥好文化和旅游在乡村全面(miàn)振兴、城市发展中的重要(yào)作用，繁荣乡(xiāng)村文(wén)化、建设人文城(chéng)市。推(tuī)动更多美术元素(sù)、艺术元素融入城乡规划建设，增强城乡审美韵味。

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