超50地出台房票安置政策积极发挥消化存量作用

　　本报记(jì)者张芗逸

　　9月10日，江苏(sū)印(yìn)发的《关于巩固(gù)增强经济回升向好态势进一步推动高质量发展的若干政策措(cuò)施》提出，“积极盘活存量房源。集成政府(fǔ)奖励、购房补贴、房企优惠等政策，支持各地(dì)因城施策(cè)扩大房票购买不动产范围”“积(jī)极推进城市更新，稳步实施城中村改造，采取房票和收购存量住房等用于安置”。

　　房票主要作为(wèi)各地在拆迁安(ān)置过程中货币补偿和实(shí)物安置模式的一种补充形式出(chū)现(xiàn)。今年以来(lái)，已有超50地推出房票安置政(zhèng)策，并出台相关优惠政策鼓励房票安置。

　　在消(xiāo)化存量(liàng)住房的背景下，各(gè)地在城市更(gèng)新、城中(zhōng)村改(gǎi)造过程中积极探索房(fáng)票安置形式。

　　在一(yī)线城市(shì)，对房票安置的尝(cháng)试已经展开。广州荔(lì)湾区、上海金山区分别(bié)于今年1月份、8月份发(fā)放首(shǒu)张房票，落地房票安置政策。此外(wài)，北京市通州区住房和城(chéng)乡建设委员(yuán)会于今(jīn)年7月份发布《关于对<北京市通州区房票安置(zhì)实施方案（试行）>征求意见的通知(zhī)》，对房票管理和使用作出(chū)规定。

　　中(zhōng)指研究院市场研(yán)究总监陈文(wén)静在接受《证券(quàn)日报》记者采访时表示，相较于传统的直接货(huò)币补偿方式(shì)，房票安置能(néng)够(gòu)锁定拆迁居民的购(gòu)房需求在本地释(shì)放，同时由于房票可(kě)购买的项目也受地方政府限(xiàn)制，也(yě)可借此定向去化库存较大的项目，实现消化库存的目的。

　　除了结合消化存量房产外，还有城市将房票安置与盘活存(cún)量土地、优化(huà)土地供给相结合。今年5月份，合肥制定房票安置实(shí)施方案明确，除政(zhèng)策另行规定以(yǐ)外，全市原则上(shàng)停止安(ān)置房用地供应。

　　上海易居房地产研究院副院长严跃进表示，房票(piào)发放减少了动迁安置房的传统(tǒng)建造工作，更好地助力(lì)“统筹(chóu)消化存量与优化增量(liàng)”工作。

　　为(wèi)鼓(gǔ)励房票安置，各地通过出台政策的形式对选择房票安置方(fāng)式的居民给(gěi)予奖励、补贴。如沈阳9月3日(rì)发布的《沈阳市城中村改造住宅房屋征(zhēng)收房票安置实施办法（试行）》提出，三个月内使用的，给予房票票(piào)面金额10%的房票安置奖(jiǎng)励。

　　目前，已有城市拓(tuò)展了房票适用范(fàn)围。今年7月份，宁波发布的《关于进一步优化宁波(bō)市房(fáng)屋征收安置房票政策(cè)有关事项的通知》提出，持票人(rén)持房票可以(yǐ)购买本市行(xíng)政区域新(xīn)建商超50地出台房票安置政策积极发挥消化存量作用品(pǐn)住宅（含(hán)车库、车位）、二手住宅（含车库、车位）以(yǐ)及商业、办公用房。<超50地出台房票安置政策积极发挥消化存量作用/p>

　　随着消(xiāo)化存(cún)量房产(chǎn)工作的持续推进，房票形式还(hái)具有拓展空间，如与其他消化存量的政策(cè)相结合，以发挥更大作用。8月(yuè)15日成(chéng)都发布的《关于开展成都市住房“以旧换新”工作的通(tōng)知》提出，支持各区（市）县政府（管委、会）采取多元化方式进行拆迁安(ān)置，鼓励通过“房票”形式推动住房“以旧换新”。

　　严跃进(jìn)对(duì)《证券日(rì)报》记者(zhě)表示，房票能够汇集、锁定住房需(xū)求，从而提振住房消费。通(tōng)过和住房(fáng)“以旧换新”结合，能够更好(hǎo)发挥(huī)去库存和提升交易活跃度(dù)的效果。

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