挖潜力增供给推动旅游消费持续扩大

2023年中央经济(jì)工作会议强调指出，要“培育壮(zhuàng)大新型消费(fèi)，大力发(fā)展数字消费、绿色(sè)消费、健康消费(fèi)，积极(jí)培育智能家居(jū)、文(wén)娱(yú)旅游、体育赛事、国货‘潮品’等新的消费增(zēng)长点”。促进旅游消费持(chí)续扩大(dà)，不但有利于进一步释放消(xiāo)费潜力，适应人(rén)民群众日益品质化、多样化、个(gè)性化的(de)旅游需求(qiú)，而且有利于积极(jí)扩大(dà)国内(nèi)需求，更好发挥旅游消费对经济增(zēng)长的拉动作用。

我国旅(lǚ)游业强(qiáng)劲复苏旅游消费有望持续扩大

2023年，释放旅(lǚ)游消(xiāo)费潜力、推(tuī)动(dòng)旅游业高质(zhì)量发展的利好政策措施不断出(chū)台，我国旅(lǚ)游总体呈现强劲复苏势(shì)头(tóu)。中国旅游研究院（文化和旅游部数据中心）报告显示，2023年全(quán)年国内旅游人(rén)次达到54.07亿，国内旅游收入达到5.2万亿元。商务部公布的数(shù)据显示，2023年全年，中国旅行服务进(jìn)出口达14856亿元(yuán)，同比增长73.6%，为增长(zhǎng)最快的服务贸挖潜力增供给推动旅游消费持续扩大易(yì)领域。

中(zhōng)国旅游研究院预计2024年国内旅游出游人数、国内旅游收入将分别超过60亿人(rén)次和6万亿元，出入境旅游人(rén)次和国际旅游收入将分别超过2.64亿(yì)人次、1070亿美(měi)元(yuán)。《中国冰雪旅游发展报告（2024）》预计2023年至2024年冰(bīng)雪季(jì)我国冰雪休闲旅游人数有望首次超过4亿人次，我国冰雪休闲旅(lǚ)游收(shōu)入有望达到5500亿(yì)元。

推动旅游(yóu)消费持续扩大的意(yì)义

旅游市场的复苏，对于(yú)包括“吃住(zhù)行游购娱”在内的泛旅游生态有着积极的拉动作用。住宿(sù)和餐饮业成(chéng)为引领服务业增长的(de)“火车(chē)头”，同时，住宿和餐(cān)饮业还具(jù)有很强的产业拉动作用，拉动(dòng)了包括购物、休闲娱乐等目的地综合消(xiāo)费的增长。旅游市场的强劲(jìn)复苏，直接带动了旅游(yóu)从业人员的快(kuài)速回流和旅(lǚ)游企业盈利(lì)状况的明(míng)显改善，从而极大地提升了行业信心。与此同时，在旅游市场的带动下，餐(cān)饮、购物(wù)、体育、文化、教育、商务等相(xiāng)关服务业也得以快速恢复，而服务业的稳步增长又(yòu)为经济的回升提供了重要支撑。

推动旅游消费持续扩大，有利于诠释人们对美好幸福的追求，展现活力满满(mǎn)、热气腾腾的中国；有利于进一步释放消费潜力，适(shì)应人民群众日益品质化、多样(yàng)化、个性化的旅游需求，更好满(mǎn)足人(rén)民日益增长的美(měi)好生活需要。此外，有利于积极扩大国内需求，更好(hǎo)发挥旅游(yóu)消费(fèi)对经济增长的拉动作用。

挖潜力(lì)扩供给推动旅游(yóu)消费(fèi)持续扩大

推动(dòng)旅游消费(fèi)持续扩大，进一步释放旅游(yóu)消费潜力(lì)、推(tuī)动旅游业高质量(liàng)发展，要坚持扩大内需战略基点，坚持以文塑旅、以旅彰文，促进文旅深度融合，助(zhù)推文旅(lǚ)消费全面升(shēng)级(jí)，构建具有核心竞(jìng)争力的现代旅(lǚ)游业(yè)体系。

第(dì)一(yī)，重构旅(lǚ)游产业发展理念。当前，大众旅游进入全面发展新阶段，居民消费需求向休闲度假(jiǎ)、深度体验转变，更加注重精神文化享受，旅游(yóu)更加成为(wèi)人民美(měi)好生活的日常选项(xiàng)和刚性需求。旅游消费(fèi)成为旅游业繁(fán)荣发展(zhǎn)最为(wèi)坚实的市场基础，文化、科技和投资成为当代旅游(yóu)业高(gāo)质量(liàng)发展的全(quán)新动(dòng)能。未来要重点发展大众旅游、智慧旅游、绿色旅游、文明旅游，充分发挥文化产业(yè)和旅游产业融合(hé)发(fā)展的示范、支撑(chēng)、带动作用，促进旅游业(yè)高质量发展(zhǎn)，促进(jìn)旅游消费优化升级。

第二，持(chí)续增加优质旅游供给，拓展旅游消费(fèi)新空间。持续增加城(chéng)市优质旅游供给。利用城市(shì)历史建筑、工业遗产、旧厂房、旧街区、旧仓库(kù)等存量空(kōng)间发展文化和旅游产业(yè)，促进城市更(gèng)新和产业升级。打造一批(pī)国家(jiā)级旅游休闲街区。促进景区、园区、街区、集聚区、综合体等协(xié)同发(fā)展，营造更多新型线下实体消费(fèi)空(kōng)间。

加快建设城市休闲旅游消费新场景新地标。打造系列高颜值的“城市公园+”新场景，不(bù)断(duàn)提升城市旅游消费的知名度和美誉度。以城市(shì)文化资源塑造更具吸引力的城市(shì)旅(lǚ)游品(pǐn)牌，促进文化、旅游、商业、体育、会展、赛事(shì)、节(jié)事等融合发展。借力数字技术、艺术(shù)美学营造沉浸(jìn)感、体验感、交互性(xìng)特色鲜明的线上线(xiàn)下融合型数字文旅消费新空(kōng)间，建设更(gèng)多夜间文化和旅游消费集(jí)聚(jù)区。

加快发展乡村优质旅游产业。开(kāi)展游购乡村(cūn)、艺术提升、数(shù)字提升、餐饮提升等乡村旅游质量效益提升系列(liè)活动，推(tuī)出一批国际(jì)乡村旅游目的地和全国乡村旅(lǚ)游精(jīng)品线路。以美丽乡村建设为牵引，创新“绿道+”“田园+”“林盘+”模式，打造农(nóng)事教育场景、绿色生态场景、民俗风情场景、高品质消费场景，全力(lì)打造(zào)集稻田观光、乡(xiāng)土文化展示、农产品销售、休闲娱乐、研学(xué)拓展为一体(tǐ)的(de)乡村旅游消费新场景。深入挖掘和彰显乡村(cūn)地(dì)域文(wén)化(huà)特色。

第三，深入实施“旅游+”“文化+”战略，推(tuī)进文化和旅(lǚ)游深度融合发展。一是积极推进旅游与文化、健康、养老、医疗、教育、体育(yù)的融(róng)合发展，有效促进工旅、酒旅、交(jiāo)旅等的融合发展，有序(xù)开(kāi)展森(sēn)林康养游、研(yán)学探险游、体育健身游、冰雪传奇(qí)游等活动。二是鼓励特色(sè)民宿、主题酒(jiǔ)店、青年旅馆、自(zì)驾车营地、露营设施等多元化旅游住(zhù)宿设施发展，促进休闲度假、康养旅居、研学旅(lǚ)行(xíng)、亲子旅游、演(yǎn)出演艺等业态融合与(yǔ)产品创新。三是顺应中高(gāo)端消费(fèi)人群的需求及其变化，积极推进体育赛事旅(lǚ)游(yóu)、商务会展旅游、旅游购物(wù)、滑雪旅游(yóu)、游轮或(huò)游艇(tǐng)旅游(yóu)、海洋及滨海(hǎi)旅(lǚ)游(yóu)等中高(gāo)端旅(lǚ)游发展，培育促消费的新(xīn)引擎。四(sì)是引(yǐn)导戏剧节、音乐节、艺术节、动漫(màn)节、演唱会、博物馆、文化馆、艺(yì)术展等业态健康发展，丰富“展览+旅游(yóu)”、“赛事+旅游(yóu)”、“演出+旅游”、“音乐+旅游”等(děng)业态，因(yīn)地制宜培育旅游演艺新业态、新模式、新空间。五(wǔ)是依托历史名人、历史文物、民俗文化、非物质文(wén)化遗产、典籍等文化资源，设(shè)计推出一批中华文化主题旅游线路。

充分发挥文化产业(yè)和(hé)旅(lǚ)游产业融合发展示(shì)范(fàn)区的(de)示范引领和辐射带动作用。以融合发展示范区作为推进文化产业和旅游(yóu)产业融合(hé)发展的重要抓(zhuā)手，充分发(fā)挥其示范引领和(hé)辐(fú)射带动作用。一(yī)是(shì)依托(tuō)资(zī)源禀(bǐng)赋优(yōu)势(shì)助推文化和(hé)旅游(yóu)深度融合发展。结合(hé)当地民族民俗(sú)文(wén)化、自然(rán)资源等优势，推动优秀文化产品和(hé)服务进(jìn)入旅游产业(yè)链(liàn)各环节，发挥旅游的载体和渠道作用，让文化更加鲜活，旅游更有内涵。二(èr)是依托优势特(tè)色产业助(zhù)推(tuī)文化和(hé)旅游深度融合发展。推动文化产业、旅游(yóu)产业同现代服务业、先进(jìn)制造业、现代农(nóng)业深度融合，打通上下游产业链，进一步提升文化和旅游供给体系质量和(hé)水平。三是推进文旅深(shēn)度融合推动传统业态转(zhuǎn)型升级。结合中(zhōng)国文物主题(tí)游径开(kāi)展(zhǎn)文艺演出(chū)、非(fēi)遗展示、民俗(sú)展演、体(tǐ)育赛事等特色活动，创新(xīn)发展乡村遗产酒店、特(tè)色民宿、夜间经济、老字号传统技艺体验等新(xīn)型业态，推动产业融合特色化、多样化、差异化发展，更(gèng)好满足人民群众文化(huà)和旅(lǚ)游需求。

第四，注重数字技术赋(fù)能优化旅游产品和服务。以国家文化数字化(huà)战略为抓手，打造智慧旅游新场景、新业态、新模式。一是注重广(guǎng)泛运用人工智能(néng)、大数据、区块链、5G等现(xiàn)代信息技术，着力推动利(l挖潜力增供给推动旅游消费持续扩大ì)用数(shù)字技术改造(zào)提升传统旅游消费场所，打造智慧旅游、沉浸式体验新空间，实施文旅行业数字赋能提升工程。二是以数字旅游(yóu)服务云平(píng)台、全域旅游(yóu)智能(néng)管理平台等为牵(qiān)引(yǐn)和龙头，推动(dòng)文化和旅游深度融合、科(kē)技(jì)和旅(lǚ)游深入结合，积极推动文旅产品和(hé)服务的网络化、数(shù)字化、智(zhì)能化、个性化，给消费者带来(lái)前所未有的旅游新体验。三是以文化和旅游大(dà)数据体(tǐ)系建设为抓手，聚(jù)焦文化和旅游新技(jì)术(shù)、新基建(jiàn)、新场景、新消费、新治理，推动文化和旅游(yóu)的(de)服务方式、管理模式(shì)和营(yíng)销模式创新，推进数(shù)字化技术提升旅游管(guǎn)理效率，促进数字文(wén)旅(lǚ)经济转型升级和高质量发展。

第五(wǔ)，着力推进外地游客过夜(yè)游，大力促进本地游客休闲游。要以国家文化和(hé)旅游消(xiāo)费试点示范城市、国(guó)家全域旅游示范区、国家文化产业和旅(lǚ)游产业融合发(fā)展示范区、国家夜间文旅消(xiāo)费聚(jù)集区、国家级旅游度假区、主题(tí)公园(yuán)等建设为契(qì)机，通过推进4A级以上景区建设、打造商(shāng)旅文体融合(hé)发展的特色商业街区、加快发展夜间经济、完善“吃住行游购娱”等旅游配套设施与(yǔ)服务等举措，有力增进外地游客过夜(yè)游。此外(wài)，我(wǒ)国居民家用汽车保有量(liàng)持续增加，有力带(dài)动了本地游客周末和(hé)假日期间(jiān)的自驾休闲游，亲子(zi)游、赏花游(yóu)、露(lù)营(yíng)游和乡村游(yóu)明显(xiǎn)增多。要通过完善露营(yíng)基地配套服务设施、推动自驾车旅居车营地(dì)和线路建设、健全自(zì)驾游服务体(tǐ)系、推出乡村(cūn)旅游重点村镇和精品线路等举措，满足本地(dì)游客多样化的休闲旅游需求。

第六，着(zhe)力推进旅游软硬环境建设。一是推进旅游硬(yìng)环境建(jiàn)设(shè)，强化旅游设施基础。如推进交通基础设施建设，提高旅游目的地的(de)通达性和(hé)便捷性。提(tí)升(shēng)和(hé)优化旅游厕所、游客集散中心等旅游(yóu)服务设施，推进旅游景区服务(wù)中心等标(biāo)志体系建(jiàn)设(shè)。推进环保、卫生、消防等配套设施等建设，完善(shàn)旅游(yóu)安全、应急管理体系。二是推进旅游(yóu)软环境建(jiàn)设，提升旅游消(xiāo)费满(mǎn)意度。如完善(shàn)缺陷产品召回、产品伤(shāng)害监测、产(chǎn)品质量担保等(děng)制度，加强消费品(pǐn)质量(liàng)和价格(gé)监管。建立统一、便民、高效的消费申诉和联动(dòng)处理机制，优(yōu)化入境(jìng)游客消费维权机制，构建国内外(wài)游客维权(quán)绿色通(tōng)道。优化旅游(yóu)管理与服务工作，营造良好消费环境，让(ràng)游客吃得放心、住得舒心、游得开心、购得安心，努力提升“吃、住、行、游、购、娱”全链条全环节的旅游消费满意度(dù)。

（作者系西南财经大学中国西部经(jīng)济研究(jiū)院教授）

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